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提高定價透明度 湖北出臺全國首個成本信息公開辦法

為提高政府制定價格的科學性、公正性和透明度,湖北省物價局制定出臺了《湖北省成本信息公開辦法(試行)》(下稱《辦法》)。據悉,該《辦法》為全國首份專門針對省級行政區域內發生的定價成本信息公開行為及其監督管理活動的管理辦法。

《辦法》所稱的成本信息公開,包括公用事業和公益性服務經營者成本公開、政府定價機構成本監審結論公開、政府定價機構對經營者自主定價商品和服務的成本調查結果公開。

在推進成本信息公開的同時,湖北省物價局還建立聯動機制,推進對水、電、氣、醫療服務、教育收費、旅遊景點門票價格等實施交叉監審。

湖北省物價局對松滋市自來水供水定價成本監審的結果顯示,該市自來水公司現有固定資產3500萬元,供水主管網250公里,在冊用戶3.6萬戶,日供水能力5萬噸。原先1.65元/立方米的居民水價已無法覆蓋日益增加的企業運營成本,松滋市自來水公司3年來連續虧損且每年均在百萬元以上,企業已入不敷出。為此,公司申報居民用水單位定價成本調至2.4元/立方米,後經物價部門成本監審核,核定至定價成本1.77元/立方米,核減0.63元/立方米,核減幅度26.3%;核定該市自來水公司三年總供水量8339300立方米,核增87782立方米。最終,綜合價格調整聽證會意見,經調價委員會集體商議,並報市政府同意,松滋市居民生活用水價格調整為1.85元/立方米,較原價上調12.1%,。這一調價以成本監審數據為依據,充分考慮了老百姓承受能力為前提,同時也解決了自來水公司經營虧損的問題,企業經營逐步進入正軌改善了供水企業經營狀況。

在審核武漢公交集團在審核成本構成時,則剔除、核減了相當一部分不合理的費用,如剔除在職不在崗人員的費用、核減40%的招待費等,2016年成本監審共計核減6867.54萬元,幾年來共減少富余人員3000余人,各工種人車比已下降到成本規制標準值內。

據湖北省物價局成本調查監審分局局長曾青松介紹,2016年,該省共完成定價成本監審項目319項,全部項目上報成本1681.01億元,監審核定成本1306.05億元,核減374.96億元,核減率達22.3%。2017年一季度,湖北省共完成定價成本監審項目55項,全部項目上報成本272.25億元,監審核定成本49.89億元,核減222.36億元,核減率達81.6%。

曾青松表示,湖北省物價局今年將公開省衛計委系統第二類疫苗儲存費、運輸費和接種服務費的定價成本監審結論。同時,在實地監審階段,引入具有會計、審計等專業優勢的第三方機構或人員參與審核,進一步提高成本監審效率。“我們對公眾投訴頻繁、矛盾突出的價格,將依法開展成本調查,通過曬成本,加強對放開商品和服務經營者的價格監管,引導市場合理形成價格。”曾青松說。

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