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交通部：正在研究建立汽車檢測維護制度 加強汽車尾氣治理

交通運輸部23日透露，正在研究建立符合我國實際的汽車檢測維護制度，加強對汽車尾氣的治理。

在交通運輸部當日舉行的今年第三次例行新聞發布會上，交通運輸部新聞發言人、政策研究室副主任吳春耕表示，加大生態環境保護治理力度，是政府工作報告提出的2017年九大工作任務之一，堅決打好藍天保衛戰，是其中的重要內容，也是李克強總理在政府工作報告中提出的明確要求。

吳春耕說，交通運輸是能源消耗和溫室氣體排放的重點領域之一。近年來，交通運輸部貫徹生態文明發展理念，提出了綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通“四個交通”的發展戰略，明確綠色交通是引領，進一步加強交通運輸領域減排防汙。

機動車已成為城市空氣汙染第一大汙染源。攝影/章軻

吳春耕透露，2017年，交通運輸部將優化交通運輸結構，發揮不同運輸方式的比較優勢和組合效率。客運方面，優先發展公共交通，大力鼓勵慢行交通，倡導綠色出行。在貨運方面，推廣多式聯運、甩掛運輸、共同配送等高效運輸組織模式。同時，完善高速公路不停車收費系統(ETC)，通過提升交通運輸運行效率，減少能源消耗和汙染排放。

交通運輸部此前印發了《珠三角、長三角、環渤海(京津冀)水域船舶排放控制區實施方案》，在國內首次設立船舶排放控制區，強化控制船舶大氣汙染物排放。

吳春耕介紹，目前，在珠三角、長三角、環渤海水域的核心港口，船舶在停靠期間使用的船用燃油硫含量不高於0.5%。此外，交通運輸部還出臺了《船舶與港口汙染防治專項行動實施方案(2015-2020年)》，推動船舶節能減排和航運綠色發展。積極配合有關部委開展了《船舶用燃料油》等排放標準制修訂，加強船舶大氣汙染物排放監管執法工作。同時，還將繼續深化互聯網+物流配送、互聯網+公共交通等，推動交通運輸信息化、智能化建設。

吳春耕介紹，交通運輸部已出臺《關於加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見》，支持在城市公交中應用新能源、清潔燃料車輛。明確提出到2020年，新能源城市公交車將達到20萬輛，新能源出租汽車和城市物流配送車輛累計達到10萬輛。在船舶與港口推廣液化天然氣(LNG)和岸電技術，在幹散碼頭建設防風抑塵設施等。

談到高排放車輛的問題，吳春耕介紹，從2009年開始，交通運輸部就對營運車輛實施了油耗準入制度，出臺了《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》，規定“不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛，不得用於營運”。經過測算，油耗準入制度實施以來，全國營運車輛累計減少燃料消耗980余萬噸，減少二氧化碳排放3200余萬噸。

吳春耕說，目前，交通運輸部正在研究建立符合我國實際的汽車檢測維護制度，借鑒國外先進經驗和做法，積極推廣應用成套先進技術，發揮汽車維修行業作為“汽車醫院”的突出作用，加強對汽車尾氣的治理，提升全社會機動車的“健康狀況”。

汽車檢測維護制度(I/M)是指通過對在用車的檢測確認其尾氣排放汙染嚴重的原因，然後有針對性的采取維護措施，使其最大程度發揮自身的尾氣排放凈化能力。

I/M制度中執行的“I”(檢測制度)就是要找出“高汙染車”。美國由各洲立法，要求采用“簡易瞬態法檢測技術”對車輛進行檢測，對檢測設備技術質量考核非常嚴格，目前只有3家公司經過技術質量考核。此外，美國政府對檢測數據非常重視，為防止檢測數據作假，政府會組織人到檢測點監查，以防止檢測數據虛假影響政府決策。

中關村空氣汙染防控聯盟理事會主席顏梓清介紹，美國從1984年到1993年執行在用車I/M計劃。根據美國環保署的分析，美國在用車一氧化碳(CO)減少了40%，臭氧(O3)下降了21%，氮氧化合物(NOx)和碳氫化合物(HC)形成的氣態鉛減少了86%，PM10顆粒物削減了20%，每天削減約110噸汙染物。所以，美國在很短時間內控制了空氣汙染。

此後，加拿大、墨西哥、日本、英國、哥倫比亞、歐盟等也采用I/M制度，均取得了很好的效果。

早在1999年，原國家環境保護總局就發布了《機動車排放汙染防治技術政策》，提出“在用車的排放控制，應以強化檢查與維護(I/M)制度為主，並根據各城市的具體情況，采取適宜的鼓勵車輛淘汰和更新措施。完善城市在用車檢查/維護(I/M)管理制度，加強檢測能力和網絡的建設，強化對在用車的排放性能檢測，強制不達標車輛進行正常維修保養，保證車輛發動機處於正常技術狀態。”“在用車排放檢測方法及要求應該與新車排放標準相對應”。

2014年，環境保護部等部門聯合印發《關於促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》，再次明確建立實施汽車檢測與維護(I/M)制度。

2015年11月，交通運輸部運輸服務司、環保部機動車排汙監控中心等有關部門人員曾對南京市汽車檢測與維護(I/M)制度建設實施情況進行調研。

在今年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部部長李小鵬曾表示，今年要“嚴格執行交通運輸裝備排放標準，推進汽車檢測與維護制度(I/M制度)建設，在京津冀地區開展試點示範。”