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振興實體經濟 全國政協委員徐冠巨建議加快發展生產性服務業

振興實體經濟,離不開生產性服務業的配套和支撐。2017年兩會上,全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨建議,把加快發展生產性服務業作為振興實體經濟的戰略舉措。

生產性服務業涵蓋面廣,包括研發設計等技術服務、物流與供應鏈服務、信息服務、金融服務、商務服務等,既是實體經濟的重要組成部分,更是制造業轉型升級的重要推動力量。

徐冠巨表示,國際上的主要發達國家,實體經濟的競爭力之所以強,其中生產性服務業發揮了關鍵的支撐作用。以德國為例,因為信息技術和智能化、金融服務、物流和供應鏈服務在制造業中得到了有機應用,推動德國率先走向工業4.0時代。在一些主要發達國家,服務業占GDP的比重在70%左右,其中生產性服務業又占服務業的70%,德國生產性服務業占GDP的比重達到45%-50%。

相對於主要發達國家,徐冠巨稱,我國生產性服務業總體發展還比較滯後。近年來,盡管我國服務業年年有增長,目前已經超過“半壁江山”,但比主要發達國家還低約20個百分點,差距主要體現在生產性服務業上。

徐冠巨表示,據有關機構估計,我國的生產性服務業只占到GDP的15%-20%,還不到主要發達國家的一半。

數據顯示,在信息服務方面,我國中小企業互聯網使用率和雲服務滲透率與美國的差距有3-4倍;在物流服務方面,我國企業物流成本占生產成本的比重達到30%-40%,而美國只有10%-15%;在金融服務方面,我國制造業企業綜合融資成本是美國的3倍以上。

值得關註的是,近年來,我國部分經濟較為發達的省市,生產性服務業發展出現了較好的勢頭。比如浙江省生產性服務業已占全省GDP的25%左右,高出全國平均5-10個百分點,雖然與發達國家仍有一定差距,但已經對實體經濟轉型升級起到了重要的推動作用。

為全面提升我國生產性服務業發展水平,重塑產業鏈、供應鏈和價值鏈,支撐我國從制造大國邁向制造強國。徐冠巨建議,要把加快發展生產性服務業作為振興實體經濟的戰略舉措,出臺專項規劃和專門政策措施,引導各級政府和社會提高對生產性服務業重要性的認識,加強對發展生產性服務業的協調和指導,鼓勵和推動更多資源要素投入到生產性服務業發展中來。

其次,要以更大力度探索政企協力新機制。生產性服務業在整個經濟運行體系中,具有很強的基礎性,特別是一些平臺型的項目具有公共服務或準公共服務屬性,應當創新政企協力新機制,適應新模式、新業態發展的新要求。

徐冠巨還建議,要引導支持民間資本加大投入,在服務生產端形成濃厚的“雙創”氛圍。民營經濟是發展生產性服務業的重要力量,要高度重視調動民間投資的積極性,鼓勵和支持更多的民營企業投身生產性服務業開展創業創新。

除此之外,還要推動形成“生產性服務與生產制造協同發展”的產業新生態。生產性服務業包含產業門類眾多,要打破各自孤立發展的局面,應用好互聯網的時代元素,以“搭平臺、建生態”的思維,建設“開放、共享、共生、連接”的生產性服務業公共服務平臺,整合物流、信息流、資金流,推動生產性服務業協同發展,系統服務制造業轉型升級。

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