今年的政府工作報告中提出，2017年要退出煤炭產能1.5億噸以上。
3月7日，國家發改委網站發布國家發改委經濟運行調節局相關負責人就當前煤炭市場供應等情況答記者問。該負責人表示，退出煤炭產能1.5億噸以上是各地和中央企業根據黨中央、國務院關於“十三五”期間煤炭行業化解過剩產能總體部署，結合規劃目標和2016年完成進度做出的合理安排。
去產能任務艱巨但能夠實現
上述負責人認為，全年煤炭去產能的目標任務是完全可以實現的。
2017年的煤炭去產能目標較去年壓減了1億噸，此前煤炭業內普遍認為完成任務的難度會比去年更大。
中國煤炭工業協會副會長姜智敏曾表示，2017年煤炭去產能的難度加大主要有兩個方面。一方面，2016年涉及去產能的部分煤礦已經處於停產或半停產狀態，因此完成去產能任務相對容易，但2017年去產能將全部涉及目前正常生產的煤礦，需要安置的人員不會比2016年少;另一方面，2016年去產能過程中，通過遣散臨時用工以及在職職工轉崗等方式解決了部分人員安置的問題，企業內部自己消化冗員的空間在逐步縮小，因此2017年去產能時，人員安置將成為難點。
前述發改委負責人說，隨著去產能的深入推進，煤礦盈利狀況的好轉有利於企業補還欠賬，有利於地方增加財政收入和籌措配套資金，為去產能創造積極條件。下一步，將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求的關系，抓住處置‘僵屍企業’這個牛鼻子，更加主動運用市場化、法治化辦法，堅持以更明確的標準去產能，加大安全、環保、國土、質量、能耗、水耗、工商等執法力度，加快淘汰落後產能，堅決處置‘僵屍企業’，堅決清理違法違規產能。
煤價不會大幅上升
取暖用煤高峰期即將結束，煤價卻出現階段性上漲的苗頭。最新公布的環渤海動力煤價格指數報收於589元/噸，環比上行2元/噸，這是自2016年11月9日以來的首度上漲。
對此，上述責任人解釋道，從需求看，今年以來經濟運行對用電的需求較快增長，加之水電出力明顯減少，火力發電量增加，導致煤炭消耗增加較多。從供給看，由於部分春節放假煤礦節後複產開工不足、地方強化煤礦安全生產檢查等因素，停工停產煤礦較多，制約了煤炭產量的恢複。加之業內對去產能政策預期也對煤炭價格走向產生一定影響。
該負責人認為，煤價有望呈現平穩回落態勢，不會出現大幅上升局面。主要緣於當前和下階段煤炭供應有足夠保障，供需關系會趨於寬松。
“隨著煤炭去產能的深入推進，煤炭市場供需關系有了明顯改善，但是產能嚴重過剩的狀況並未發生根本改變。隨著下階段取暖用煤高峰的結束、南方來水增加和水電出力增多，以及春節放假煤礦逐步複工複產等因素，供需關系會趨於寬松。”該負責人說。
相關分析機構也給出相同預期。卓創資訊煤炭分析師崔玉娥告訴第一財經，隨著溫度的回升，動力煤需求呈持續下滑態勢，3月供應將有所回落，價格以小範圍的波動為主;4月份以後煤炭企業的生產情況將直接影響煤價的走勢，在保供應的大背景下，價格再次出現大範圍上漲的可能性不大，整體將以小幅回落為主。