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步步高董事長王填：拓寬營運資金來源渠道、鼓勵創新發展

全國人大代表、步步高商業連鎖股份有限公司(下稱“步步高”)董事長王填此次遞交多份議案，除了呼籲營造平臺電商、實體零售公平競爭的環境之外，王填還提出了關於借助財政金融支持、推動消費金融公司試點的建議。

王填指出，現實中，消費金融有諸多限制，也有諸多劣勢，發展不夠順利。消費金融公司資金來源渠道窄，不能吸收公眾存款，市場化融資限制較多，營運資金籌措是第一難題。經營範圍限制較多，業務範圍窄。逾期90天仍未收回的利息繳納增值稅。現有稅務政策規定，金融企業發放貸款後，自結息日起90天內發生的應收未收利息應繳納增值稅，自結息日起90天後發生的應收未收利息暫不繳納增值稅，待實際收到利息時按規定繳納增值稅。這就意味著，欠息達90天後，從表內轉表外時，只能沖減利息收入，而不能沖減已繳納的增值稅。

消費金融公司從事的是普惠金融，資產質量不如銀行業金融機構，欠息達90天後，很難再催收回來。如不可沖減已交增值稅，則企業將一直為沒有實現的收入背上沈重的包袱。核銷貸款無法稅前列支。根據目前財政部和國家稅務總局的規定，能在所得稅前列支的貸款損失主要有：借款人破產、死亡、失蹤、意外事故、依法被制裁、法院裁定終結或終止執行、借貸雙方達成和解不足部分、抵債資產不足歸還等。

王填建議，應該拓寬營運資金來源渠道，提升資金籌措能力。近期中國人民銀行原副行長、國家外管局原局長吳曉靈呼籲允許消費金融公司吸收大額存款，解決消費金融公司資金來源渠道窄問題，同時也給公眾多一個安全的投資高息存款的渠道。另外，對於經營較好、定位準確的公司，建議放松資產證券化和發行金融債條件，或者允許采用其他資本市場籌資方式。進一步完善核銷制度，簡化核銷審批流程。建議參照國外信用卡呆賬核銷認定標準和核銷程序進一步完善我國信用卡和消費金融公司消費貸款呆賬核銷制度。

王填進一步建議，應該提供寬松政策環境，鼓勵創新發展。互聯網消費金融剛剛興起，必將引領未來潮流，對國家經濟轉型和內需提振起著關鍵的作用，建議對這一新模式給予充分寬松的發展環境和政策環境，鼓勵先行先試，創新經營方式和產品，保持較大監管容忍度。同時進一步擴大業務範圍，如通過局部試點方式，允許做二十萬以下的新能源汽車和二手車貸款等，以發揮消費金融公司助力消費升級的優勢。建議出臺針對普惠金融相關的稅收優惠政策，如明確貸款核算的資產損失扣除操作指南等，以促進普惠金融的大力發展。

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