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工信部:2017年去產能力度不減弱 首先取締地條鋼

2017年是供給側結構性改革深化之年,也是去產能的攻堅之年。國新辦17日就2016年工業通信業發展情況舉行新聞發布會,工業和信息化部副部長徐樂江表示,去年去產能工作取得良好效果,2017年去產能決心不會動搖,力度不會減弱。

堅決取締地條鋼

近期鋼材現貨和期貨市場價格短期內較快上漲,徐樂江表示,去產能是一項長期工作,當供需發生結構性變化的時候,這不是短期調結構能夠調得過來的。2017年是鋼鐵產業去產能的攻堅之年,其中質量不達標的地條鋼首當其沖,按照要求,6月30日之前要全部清除。

徐樂江強調,堅決取締地條鋼,如果在鋼鐵行業和市場當中允許地條鋼存在的話,一定是劣幣驅逐良幣。政府要創造一個良好的市場環境,今年6月底前,會把這項工作紮紮實實地推進,為鋼鐵市場的公平競爭創造良好的環境。

2月9日,工信部網站發布第一批擬撤銷規範公告的35家鋼鐵企業名單。徐樂江表示,在去產能工作當中,強調依法依規綜合施策,將不符合規範條件的企業作為執法重點,堅決把不符合環保、安全、質量、技術、能耗等標準和政策的產能依法依規退出。

數據顯示,2016年實現了鋼鐵企業利潤同比增長2.02倍,虧損企業虧損額比2015年同比下降了51%,有些企業的職工收入也恢複性增長。

工信部明確,處置“僵屍企業”將作為化解今年過剩產能的牛鼻子。中國企業研究院首席研究員李錦對第一財經記者表示,去產能過程中面臨三大難題:錢從哪里來,人往哪里去,債到哪里銷。目前來看,去產能資金相對容易解決,人員安置和債務問題依然面臨著很大的壓力。

徐樂江表示,整個去產能工作最難的、最重要的,就是職工的安置。去產能工作要把職工的安置落實,營造一個很好的穩定的環境,特別是對這些職工,進行再就業幫扶,強化職業培訓、就業服務和政策扶持,做好社會保障銜接,加大對困難人員的援助力度,運用公益性崗位托底幫扶,妥善做好職工安置。

第一財經記者還從國資委了解到,今年央企去產能將擴圍。國資委主任肖亞慶表示,2017年央企要化解鋼鐵過剩產能595 萬噸、化解煤炭過剩產能2473萬噸,並在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產能過剩行業開展去產能工作。

加快新舊動能轉換

化解過剩產能的同時,應積極培育新經濟、新動能。工信部部長苗圩在上述新聞發布會上表示,解決新舊動能的接續和轉換問題,關鍵還是要處理好新興產業的發展和傳統產業改造升級之間的關系。新興產業的培育發展和傳統產業的改造升級應該並重,這是加快經濟發展的新舊動能接續轉換的客觀要求。

過去一年,產業結構優化轉型,新動能快速成長。國家統計局披露的數據顯示,2016年全年全國規模以上工業增加值比上年實際增長6.0%,其中戰略性新興產業增加值比上年增長10.5%,增速比規模以上工業高4.5個百分點。

國務院國資委研究中心研究員胡遲對第一財經記者表示,新舊動能轉換取得效果,去產能使傳統產業經營有所好轉,高技術產業、裝備制造業等新的經濟增長點開始發力。戰略性新興產業雖然體量較小,卻是未來發展的方向。

苗圩表示,今年培育工業發展的新的增長點,首先要加快培育壯大先進制造業,充分發揮高技術制造業對工業增長的拉動作用。以《中國制造2025》五大工程為依托,加快推進制造業的創新中心建設,在智能制造、增材制造、綠色制造等領域取得新的突破。

其次要著力解決關鍵核心技術和高端裝備長期受制於人的局面,提高制造業的核心競爭力。同時還要完善產業技術基礎體系,繼續組織實施好”一攬子"重點突破行動和"一條龍"應用計劃。

此外,要持之以恒地推進制造業質量品牌建設,促進供給結構適應需求結構新變化的要求。要繼續組織實施好消費品工業的“三品”專項行動、裝備制造業質量品牌提升專項行動等。堅定不移推進去產能工作,深化制造業和互聯網融合發展,利用好“一帶一路”的機遇,鼓勵工業企業開拓新的市場,尋找新的發展空間。

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