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國是指南丨擠壓藥價虛高的水分，官方擼起袖子準備這麽幹

►國家監察委員會究竟有多權威？官方回應

【劃重點】：1月9日，監察部副部長肖培表示，成立國家監察委員會，包括國家一級、省一級、市一級、縣一級監察委員會，是重大的政治體制改革。

· 國家監察委員會是中國的反腐敗機構，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

· 國家監察委員會和中央紀委合屬辦公，屬於“一套人馬兩塊牌子”，行使的是黨和國家自我監督的職責，即監察委員會要行使監督、調查和處置的職責。

【指南君】：國家監察委員會將對六大類人員進行監察。

第一，國家公務員法所規定的國家公職人員，以及參照公務員管理的人員。

第二，由法律授權，或者由政府委托來行使公共事務職權的公務人員。

第三，國有企業的管理人員。

第四，公辦的教育、科研、文化、醫療、體育事業單位的管理人員。

第五，群眾、自治組織中的管理人員。

第六，其他依法行使公共職務的人員。

從國家監察委員會的監督監察範圍來看，其的權威性已經一目了然。

中國政法大學副校長馬懷德指出，中央將此次改革定性為重大的政治改革，是由“一府兩院”變成“一府一委兩院”，其中“一委”即國家監察委員會。而這個“一委”，對“一府”“兩院”都有監督職責。

官方透露，下一步，全國人大常委會將完成國家監察法一審、二審，最終會出臺國家監察法，推進反腐敗國家立法。

監察委的成立被認為是中央反腐開展後最為重大的一次政治體制改革突破。

►“十三五”深化醫改規劃：推動藥品流通企業兼並重組

【劃重點】：國務院日前印發“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃，要求到2020年，分級診療模式逐步形成，基本建立符合國情的分級診療制度。

· 深化藥品流通體制改革，推動藥品流通企業兼並重組。

· 促進醫療與養老融合，發展健康養老產業。

· 鼓勵社會力量興辦健康服務業，擴大健康服務相關支撐產業規模。

【指南君】：自2009年啟動深化醫改後，特別是十八大以來，深化醫改取得了重大進展和明顯成效。

據指南君了解，目前，職工醫保、城鎮居民醫保和新農合參保人數已超過13億，參保覆蓋率穩固在95%以上。

城鄉居民基本醫保財政補助標準也由改革前2008年的人均80元提高到了2016年的420元，深化醫改為實現人人病有所醫提供了制度保障。

官方數據顯示，中國個人衛生支出占衛生總費用比重已降到30%以下，為近20年來最低水平。

►衛計委等8部門推行“兩票制” 擠出藥價虛高水分

【劃重點】：近日，國務院醫改辦等8部門聯合下發《關於在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)的通知》。

· 綜合醫改試點省(區、市)和公立醫院改革試點城市的公立醫療機構要率先推行藥品采購“兩票制”，鼓勵其他地區執行“兩票制”，即藥品從生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票，以期進一步降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔。

【指南君】：中國藥價虛高的問題由來已久，國家發改委在近20年的時間里進行了來32次強制降價，但大多不盡如人意。

官方表示，藥價虛高是當前改革必須要解決的一個問題，也是老百姓的強烈呼聲。而推行“兩票制”的目的就是壓縮藥品流通環節，使中間加價透明化，進一步推動降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔。

“兩票制”實行以後，整個流通環節透明化了，藥品從生產廠家到醫院，醫院進的是什麽價，賣的是什麽價，這個中間過程開兩票，稅務部門就能夠看到每一票到底加了多少價。所以整個流通環節透明化，有利於及時發現一些違法違規的開票，給予打擊處理。而把多環節壓縮到現在的兩票，也能把中間的一些水分大大減少，為老百姓和醫保基金節省了費用，保障了醫保基金的安全。

（點擊“相關”閱讀《衛計委推藥品購銷兩票制 專家支招如何擠藥價水分》）

12月24日，央視播出《高回扣下的高藥價》的調查報道，曝光部分醫院醫生回扣占藥價三四成。

►統計局：中國2015年GDP最終核實比上年增長6.9%

【劃重點】：國家統計局對2015年GDP數據進行了最終核實：：

· 2015年，我國國內生產總值(GDP)現價總量為689052億元，比初步核算數增加了3546億元;增速為6.9%，與初步核算數一致。

· 2015年第一產業增速3.9%保持不變；第二產業增速6.2%比初步核算數提高0.1個百分點；第三產業增速8.2%比初步核算數降低0.1個百分點。

【指南君】：隨著我國統計改革的不斷深化，國家統計局決定對現行的GDP核算和數據發布制度進行精簡改革，由目前初步核算、初步核實和最終核實三個步驟調整為初步核算和最終核實兩個步驟。

據了解，年度GDP初步核算數時效性很強，所依據的基礎資料是月度和季度資料。隨著基礎資料不斷增加，特別是年度財務資料陸續報送，按照各國通行做法，確實應當根據更加全面、可靠的基礎資料適時修訂GDP數據。

按照現在公布的日程，2017年1月20日，2016年GDP的初步核算數就將正式同公眾“見面”。

而據新出爐的“第一財經首席經濟學家調研”結果，參加調研的21位經濟學家均認為2016年整體經濟走勢平穩，年度GDP將與前三季度GDP同比增速保持一致，為6.7%。經濟學家預測的準確性如何，咱們就等1月20日來檢驗了。

經最終核實，2015年中國第二產業增加值比初步核算數增加1480億元。

►對外貿易發展“十三五”規劃出爐：培育外貿競爭新優勢

【劃重點】：商務部近日印發了《對外貿易發展“十三五”規劃》，提出要推動外貿調結構轉動力，向優質優價、優進優出轉變，鞏固貿易大國地位，推進貿易強國進程。

· 十三五期間實現外貿結構進一步優化，培育一批具國際競爭力的外貿跨國公司。

· 加快實施自貿區戰略，研究推動商建新的自貿區。

· 實行積極的進口政策。推動進一步優化進出口關稅結構，完善出口退稅政策。

· 在風險可控、商業可持續的前提下，大力支持外貿企業融資，通過差別準備金、再貸款、再貼現等政策，引導金融機構加大對小微企業的支持力度。

【指南君】：對於規劃的出臺，商務部相關人士做了個形象的比喻，“統觀整個規劃，就像是一個運動者不再關註奔跑的速度，而更關註跑步的方向和姿態。”

規劃沒有設置具體的數字，十三五時期，外貿面臨著更為複雜的不確定因素，未來關註的重點也不是具體的外貿增長數字，而是發展的質量和效益。

本屆政府已經出臺了16個支持外貿發展的政策文件。

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