📖 ZKIZ Archives

交通運輸部：明年公路水運固定資產投資1.8萬億元

交通運輸部部長李小鵬今天(26日)在京透露，2017年我國公路、水運將完成固定資產投資1.8萬億元。

根據明年交通運輸主要目標，明年，我國將新增高速公路5000公里，新改建農村公路20萬公里，新增貧困地區7000個建制村通硬化路，新增內河高等級航道達標里程500公里，新增通客車建制村4000個。

提升東北地區出關通道運輸能力

在今天上午召開的2017年全國交通運輸工作會議上，李小鵬表示，深化供給側結構性改革，這是適應經濟發展新常態政策框架的主線，也是交通運輸行業明年工作的重中之重。

《第一財經日報》記者從交通運輸部了解到，2016年1-11月，我國鐵路公路水路民航固定資產投資共完成2.57萬億元，同比增長7.7%。全年公路水路客、貨運輸量預計達到159億人次、400億噸。

李小鵬表示，明年，交通運輸部將大力發展多式聯運和江海直達運輸，啟動第二批多式聯運示範工程申報。支持“互聯網+”交通運輸物流新業態，推進道路貨運無車承運試點，引導支持平臺型物流企業和企業聯盟發展。基本實現跨省大件運輸網上許可和跨省並聯許可。加快縣鄉村三級物流服務網絡和“多站合一”物流節點建設。大力發展現代航運服務業，推進實施快件“上車上船上飛機”工程。

在交通基礎設施投資方面，李小鵬介紹，明年將加快區際省際待貫通路段建設和交通繁忙路段擴容改造，力爭實現杭瑞、包茂等國家高速公路全線貫通。提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯互通，加強國省道城鎮過境段、城市出入口路段改造。

在水運方面，明年我國將推進“兩橫一縱兩網十八線”內河高等級航道建設，推進內河集約化、規模化港區和沿海港口大型綜合性港區、專業化碼頭建設。同時，新建一批有效銜接各種運輸方式的開放式、立體化綜合客運樞紐。加快貨運樞紐(物流園區)網絡化布局和設施改造，加強重要港口集疏運鐵路、公路建設。

本報記者從交通運輸部了解到，在服務國家“三大戰略”和區域發展總體戰略方面，明年，我國將推進境內骨幹通道和樞紐建設，加強口岸公路、界河橋梁等建設，加快構建聯通內外的國際運輸通道網絡，加強海上互聯互通和支點建設。加快京秦、首都地區環線等高速公路等貫通路段建設和G103天津段等升級改造，推進唐山港煤炭碼頭、京唐港區深水航道工程等建設，推進延(慶)崇(禮)高速等冬奧會重大交通保障項目建設。推進長江幹線系統治理和支流高等級航道達標工程，推進三峽樞紐水運新通道建設前期工作，提高長江航道維護尺度。

李小鵬表示，按照國家區域發展總體戰略，明年，交通運輸部門將提升東北地區出關通道運輸能力和綜合交通網質量，提高中部地區貫通南北、連接東西的通道能力，支持東北地區率先實現現代化發展。

交通運輸加速成網黃金期

在交通運輸建設投融資方面，李小鵬表示，明年將“加快推進投融資改革”，研究推進交通運輸財政事權和支出責任劃分改革，加快構建“政府主導、分級負責、多元籌資、規範高效”投融資新機制，加快完善配套政策，推進政府和社會資本合作(PPP)項目前期工作及落地實施，推進交通運輸領域的政府購買服務，加快研究推進設立交通運輸發展基金。

《第一財經日報》記者從交通運輸部了解到，近年來，交通運輸領域在創新籌融資機制，保障交通運輸發展資金穩定持續供給方面已經“小試牛刀”。

在河北，高速公路“肥瘦”項目捆綁搭配，央企民企緊密攜手，9條(段)688公里高速公路項目順利與6家企業簽約，成功引入社會資本投資524億元。在貴州，PPP項目和常規政府還貸項目相比，工期至少節省30%、造價節約10%左右，依托1000億元基金支撐，PPP模式使貴州高速公路發展前景更加廣闊。在黑龍江大興安嶺南麓特困縣望奎縣，PPP模式把整個縣域的路網打包建設，今明兩年籌集1億余元社會資金投入農村公路建設

浙江省在綜合交通建設投融資平臺上蹚出新路。原省交通投資集團、省鐵路投資集團合並重組為新的浙江省交通投資集團，承擔全省高速公路、鐵路、重要的跨區域軌道交通和綜合交通樞紐等交通基礎設施投融資、建設、運營及管理，合並資產總額達2621億元，成為全省最大國企。

在今天召開的2017年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部黨組書記楊傳堂表示，當前是交通運輸基礎設施加速成網的黃金時期，是現代綜合交通運輸體系加快構建的黃金時期，是交通運輸行業加快轉型升級的黃金時期，也是交通運輸現代治理能力持續提升的黃金時期。

“要想富，先修路”“路通則百業通”，交通運輸是貧困地區脫貧攻堅的基礎性和先導性條件。“十三五”時期貧困地區交通運輸暢通是記者最為關註的問題，交通運輸部幾年前就提出“小康路上決不讓任何一個貧困地區因交通而掉隊”。

本報記者從交通運輸部了解到，“十三五”時期，交通運輸部將交通扶貧支持範圍擴展到1177個縣(市、區)，力爭2020年貧困地區總體實現“進得來、出得去、行得通、走得暢”。

截至11月底，交通運輸部已與24個省級政府簽訂了交通扶貧部省共建協議。在資金保障方面，交通運輸部表示，將國家高速公路的中央投資補助標準由“十二五”時期間平均占總投資的15%提高到30%，普通國道由30%左右提高到50%，同時積極爭取中央專項建設基金調增對公路建設的支持範圍和支持比例，並協調爭取國家開發銀行、中國農業發展銀行總規模達1.3萬億元的開發性金融信貸支持。 據本報記者了解，在中央財政加大交通扶貧力度的同時，各地也加大了資金保障力度，陜西將貧困地區國家高速公路項目補助總投資比例提高到30%，基本解決了項目建設所需資本金;河北將普通幹線公路和農村公路補助標準較“十二五”時期提高了50%以上，其中貧困地區在此基礎上補助標準又提高了30%。

2017年全國交通運輸工作會議現場。攝影/章軻

2017年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部黨組書記楊傳堂。攝影/章軻

2017年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部部長李小鵬。攝影/章軻