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破解“大而不強” 2025年我國重點產業將初步實現智能轉型

工信部7日發布的《智能制造發展規劃(2016—2020年)》(下稱《規劃》)提出，到2020年，我國傳統制造業重點領域基本實現數字化制造。到2025年，重點產業初步實現智能轉型。

工信部副部長辛國斌表示，我國制造業日益發展，到2015年已經成為制造業第一大國，但是在品牌塑造、創新能力等方面仍與其他先進國家有較大差距，“大而不強”仍是亟須破解的瓶頸。面對國內經濟下行、投資增速放緩的形勢，必須把推進智能制造作為培育先進制造業的新動力來抓。

《規劃》提出，要創新金融扶持方式，鼓勵建立按市場化方式運作的各類智能制造發展基金，鼓勵社會風險投資、股權投資投向智能制造領域。同時支持裝備制造企業擴大直接融資，發展應收賬款融資，降低企業財務成本。

明確“兩步走”與“十大任務”

工信部裝備工業司司長李東表示，當前智能制造已成為世界制造業的重要發展趨勢。以互聯網為代表的新一代信息技術加速與制造業融合發展，世界各國都在制訂智能制造的相關政策，將智能制造作為產業變革和發展的方向。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對第一財經記者表示，智能制造“十三五”規劃是制造業2025戰略的有機組成部分。從宏觀角度來看，中國經濟目前和未來10年所面臨的主要問題是經濟轉型和產業升級的挑戰。

章俊認為，鑒於中國制造業整體依然落後於發達工業國的現狀，加上人口老齡化導致的勞動力成本上升，智能制造為中國制造業提供了彎道超車的機遇，不僅能有效提高傳統制造業的生產效率和降低各類成本，同時有利於培育和推進新興制造業的發展，這對提升中國制造業的全球競爭力至關重要。

李東介紹，推進智能制造要實施“兩步走”戰略。第一步，到2020年，智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展;第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。

中國工程院院士尤政認為，“兩步走”和“長期堅持”體現規劃的科學性，表明從當前的中國制造到未來的智能制造，將是一個長期的發展過程。企業應該堅持需求導向推動，巨大的市場需求讓中國智能制造前景光明。

針對智能制造面臨的瓶頸和行業“痛點”，《規劃》提出了十大重點任務。包括加快智能制造裝備發展;加強關鍵共性技術創新;建設智能制造標準體系;構築工業互聯網基礎;加大智能制造試點示範推廣力度;推動重點領域智能轉型;促進中小企業智能化改造;培育智能制造生態體系;推進區域智能制造協同發展;打造智能制造人才隊伍等。

去年5月，國務院印發《中國制造2025》，計劃通過“三步走”實現制造強國的戰略目標，其中第一步，即到2025年邁入制造強國行列。智能制造領域是“中國制造2025”的主攻方向。

培育經濟增長新動能

李東認為，推進智能制造，能夠有效縮短產品研制周期，提高生產效率和產品質量，降低運營成本和資源能源消耗，並促進基於互聯網的眾創、眾包、眾籌等新業態、新模式的孕育發展。從生產端入手，加快發展智能制造，對於提高制造業供給結構的適應性和靈活性、培育經濟增長新動能等都具有十分重要的意義。

辛國斌強調，目前中國制造業最大的問題仍是大而不強，在智能制造領域存在許多薄弱環節，軟件、控制系統、核心技術、關鍵部件等領域嚴重受制於人。

目前，我國智能制造水平較低，意味著後續發展潛力巨大。目前僅16%的企業進入智能制造應用階段;從智能制造的經濟效益來看，52%的企業智能制造收入貢獻率低於10%，60%的企業智能制造利潤貢獻率低於10%。

中投顧問發布的《2016-2020年中國智能制造行業深度調研及投資前景預測報告》預測，未來我國智能制造產業年複合增長率約為20%，到2020年產業產值有望超過3萬億元。

工信部賽迪研究院裝備工業研究所副所長王影認為，中國制造的智能化轉型為智能裝備帶來了巨大的機遇，涉及成千上萬的企業技術改造，他們在升級設備時也一定會用到軟件、系統、關鍵部件以及成套裝備，要在發展過程中將這些產業帶動起來;同時要註意中國與國外還存在較大的差距。

今年，智能制造領域的扶持力度不斷加碼，試點示範、專項行動、財稅支持等政策都在穩步推進，隨著此次規劃的出臺，配套政策不斷完善，智能制造的景氣度有望不斷提升。

辛國斌介紹，近兩年來，已遴選了109個智能制造試點示範項目，覆蓋了63個行業。2016年4月11日，工業和信息化部下發了《智能制造試點示範2016專項行動實施方案》，在有條件、有基礎的重點地區、行業，分類開展離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務5種新模式試點示範。

工信部部長苗圩曾表示，工信部、財政部今年將繼續實施智能制造專項，共安排立項25個省的133個重點項目，預計國家撥款52億元，接近去年中央對智能制造專項補助的1.5倍。