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發改委11月新批2000億鐵路項目 四季度基建發力

在穩增長仍需內需發力的情況下，發揮投資對穩增長的關鍵作用，發改委11月又密集批複了贛深高鐵等多個鐵路項目。

5條鐵路計劃投資額近2000億

其中14日公布批複的贛深(江西贛州到廣東深圳)項目設計時速為350公里/小時，項目總投資641.3億元。線路全長432公里，共設14個車站。贛深高鐵預計將於2020年建成，屆時贛州至深圳只要2個小時。該線建成後，將與昌吉贛客專連接，昌吉贛客專開通後，贛州至南昌也僅需2小時。

贛深高鐵的建設對促進粵贛尤其是江西的區域經濟發展意義重大。江西人、廣西師範大學歷史文化與旅遊學院副教授江田祥對《第一財經日報》分析，由於歷史原因，在長江中遊幾個省份中，江西的經濟基礎比較薄弱，城鎮化水平比較低，經濟體量比較小。在交通方面，長期以來，京廣線經過長沙、武漢、鄭州等幾個重要省會，是我國南北交通的主動脈，這一線的高鐵已經修建多年。

相比之下，而同處中部的江西工業化、城鎮化水平較低，經濟發展水平不如湖南湖北，在交通方面，至今與珠三角地區仍只有普通鐵路而沒有高鐵直達，目前從珠三角到江西南昌等地，坐高鐵都必須繞道湖南。

從地理空間上看，湖南的郴州與江西的贛州到珠三角的距離相當，但目前廣州到郴州僅需1.5個小時，但到江西贛州只有普通列車，時間都在5個小時以上。

江田祥說，贛深高鐵的建設，將極大的促進江西與珠三角之間的經濟聯系，促進經濟較為落後的贛南地區的經濟社會發展步伐。

與贛深高鐵同日獲批的還有京唐城際鐵路，該項目是京津冀地區城際軌道交通網絡的重要組成部分，主要承擔沿線城際客流，兼顧部分跨線客流。線路起自北京城市副中心站，經北京市通州區、河北省廊坊市、天津市寶坻區、河北省唐山市，終至既有天津至秦皇島高速鐵路唐山站，正線長約148.7公里。設計行車速度為：北京至香河段200公里/小時，香河至唐山段350公里/小時。項目總投資449億元。

此外，本月11日，發改委公布了3條鐵路項目的獲批情況，其中新建張家界至吉首至懷化鐵路設計行車速度350公里/小時，項目總投資382.4億元;新建牡丹江至佳木斯鐵路設計行車速度250公里/小時，項目總投資385.6億元;新建神瓦鐵路神木北(紅柳林)至馮家川段為貨運鐵路，項目總投資87.5億元。

《第一財經日報》記者統計顯示，僅11月初至今，發改委批複的5條鐵路項目總投資就達到了1945.8億元。

四季度基建發力

在鐵路建設項目獲批的同時，11月以來，還有部分城市軌道交通、機場項目獲批。其中，在城市軌道交通方面，南京市城市軌道交通第二期建設規劃(2015-2020年)調整方案近日獲批，項目總投資為277.78億元。

在機場方面，新建大興安嶺鄂倫春民用機場項目獲批，國家發改委同意在加格達奇航空護林站基礎上新建大興安嶺鄂倫春民用機場工程。國務院、中央軍委同意新建河南安陽民用機場。

貴州省政府參事、貴州社科院研究員胡曉登對《第一財經日報》分析，在穩增長仍需要投資主打的情況下，加快高鐵、城市軌道交通、等基礎設施建設十分重要。這些項目是與供給需求契合度最高的領域。比如，像中西部地區的交通等公共基礎設施仍比較薄弱，需要進一步補齊這些短板。

在本月11日國家發改委召開的新聞發布會上，國家發改委秘書長、新聞發言人李樸民介紹，10月份，國家發改委共審批核準固定資產投資項目15個，總投資2188億元。包括交通基礎設施項目8個，總投資1877億元能源項目2個，總投資277億元，工業項目1個，總投資20億元，高技術項目1個，總投資6億元，其它項目3個，總投資8億元。這些項目主要集中在交通和能源領域。

以雲南省墨江至臨滄公路為例，李樸民說，該項目對於強化滇中新區對滇西南的輻射帶動作用，加快推進滇西邊境集中連片特困地區脫貧攻堅等具有重要意義。

數據顯示，自2014年9月發改委陸續推出11大類重大工程包以來，截至今年9月底，11大類重大工程包，已累計完成投資70335億元，比8月底增加4269億元，已開工48個專項、407個項目。

此前9月5日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署在關鍵領域和薄弱環節加大補短板工作力度，依靠改革開放推動發展升級和民生改善。會議指出，適當擴大內需，可以為供給側結構性改革營造良好環境，關鍵要通過加大補短板工作力度，既帶動擴大合理有效投資，又增加有效供給，對穩增長、增後勁、促就業、惠民生具有重要作用。

“當前，我國經濟運行走勢總體平穩，但是固定資產投資仍面臨著下行壓力”， 李樸民說，發揮投資對穩增長的關鍵作用，要通過加大補短板工作力度，帶動擴大合理有效投資，增加有效供給，打好促進投資穩定增長的政策措施組合拳。

這其中，一大關鍵就是要加大關鍵領域和薄弱環節補短板工作力度。李樸民說，目前要加快進度、加強調度，全面實施補短板重大工程項目。發揮積極財政政策作用，多方籌集資金，集中用於災後水利薄弱環節、城市排水排澇設施、新一輪農網改造升級等領域的有效投資。

受基建密集發力和央企整合等利好影響，近期基建股表現頗為活躍。截止11日收盤，中鐵二局(600528，SH)漲停，中國中鐵(601390，SH)上漲8.1%，中國交建(601800，SH)上漲2.77%，中國鐵建(601186，SH)上漲3.75%，徐工機械(000425，SZ)上漲3.51%，三一重工(600031，SH)上漲5.67%