證監會11月5日消息,證監會副主席方星海在第五屆風險管理與農業發展論壇上致辭稱,要深入推進農產品期貨、期權市場建設。推進農產品期權上市準備工作,盡早上市豆粕、白糖期權。加強農產品期貨市場監管,防止市場過度投機炒作。支持期貨公司拓展融資渠道,鼓勵其通過境內外發行上市、“新三版”掛牌等方式擴大籌資規模。
對於建設一個規範、開放、更好地服務實體經濟的期貨市場,方星海提出四點意見:
一是提升對期貨市場運行規律的認識水平,不斷開創期貨市場服務實體經濟的新格局。從全球看,期貨市場是當今最主要的價格形成市場。期貨市場產生的價格,是供求關系、資金流向、投資心理等各種影響因素的匯聚,可以為相關行業提供生產消費指導,並大大節省現貨交易成本。企業通過期貨市場套期保值對沖價格風險,不僅可以實現自身的發展壯大,還有利於整個行業的穩健發展。期貨市場通過促進供給端優勝劣汰,幫助實體企業降低庫存成本等方式,可以在促進實體企業轉型升級,服務供給側結構性改革方面發揮獨特的、無可替代的作用。為此,我們應堅持服務實體經濟發展的根本宗旨和市場化、國際化、法制化的改革方向,積極發揮期貨市場的作用,努力建設一個與中國經濟金融發展程度相匹配,與實體經濟風險管理需求相適應,具有較強競爭力的期貨衍生品市場,逐步形成以期貨價格為核心,具有較強國際影響力的市場化定價體系。
二是穩步推進產品創新,更好服務實體經濟。當前,各行各業的風險管理需求及風險管理的精細化程度比以往任何時候都強烈。我們要在不斷督促、指導期貨交易所及時完善合約規則,做精做細已上市品種的基礎上,上市更多期貨產品,以滿足更多產業企業的定價和風險管理需求。9月3日,習近平主席和奧巴馬總統同時向聯合國交存氣候變化《巴黎協定》批準文書,這標誌著合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系在逐步形成,為加快碳期貨市場建設創造了更好的條件。同時,我們將繼續研究建立以市場需求為導向的產品創新機制,穩步推進豆粕、白糖農產品期權試點工作。做好棉紗、乙二醇及商品指數期貨等品種研發上市工作,積極推進原油期貨市場建設。此外,還要穩步擴大“保險+期貨”試點,探索期貨市場服務“三農”的新渠道。
期貨市場服務實體經濟發展,已經發揮了很大作用,但與實體經濟要求相比還很不足。我們要清醒地認識到,期貨市場服務功能發揮的還不夠,還有很多產品是缺失的。例如,在我國肉類消費中豬肉是最大的,但我們還沒有豬肉期貨品種,使得我國經常出現“豬周期”,給豬肉生產和加工企業帶來巨大風險。我們還要清醒地認識到,如果服務實體經濟能力不能盡快得到提升,期貨市場將面臨嚴峻的國內國外競爭,最終會失去市場份額。
三是持續落實“依法監管、從嚴監管、全面監管”理念,不斷提升期貨監管水平。今年4月份以來,國內期貨市場出現了成交量增長較快、價格波動較大的市場現象,各家交易所在證監會指導下采取了一系列調控措施。從4月份與8月份的對比來看,對交易量、交易秩序的監管是成功的,現在相關品種的交易持倉比處於正常的水平。期貨市場最根本的、核心的功能是定價功能,定價功能充分發揮才可以對套期保值、現貨價格提供指導,指導企業對今後生產進行規劃。期貨市場當然需要足夠的流動性來滿足套期保值的需求,然而流動性太多或太少都會對期貨市場的定價功能產生不良影響。當前我國宏觀經濟與金融形勢的特點之一就是富余資金較多,金融監管部門要保持充足的警惕,一不小心,資產炒作、泡沫就會出來,期貨市場也是這樣。期貨市場歡迎投機者,期貨市場沒有投機者不行,但是我們希望投機者不要太過火、太任性。我們看得見交易行為。
四是加速推進商品期貨市場對外開放,不斷增強中國期貨市場國際定價影響力。這個議題也是我們今天論壇要討論的主要議題之一。現在全球化有一定的逆轉趨勢和可能性,一些發達國家的逆全球化現象也許能夠改變單個國家的走向,但是改變不了全球的發展方向。從世界範圍來看,全球化還會繼續。我國堅持對外開放,會繼續促進經濟的全球化,因為從我國歷史來看,我們吃夠了閉關鎖國的苦頭。我們歡迎外資金融機構、實體企業到中國投資,進入期貨市場,但前提是要合規經營。中國現在期貨市場整體來說對外開放還不夠,要繼續加快對外開放,今後將選擇在全球已經有一定影響力的若幹期貨品種,逐步向境外投資者、產業客戶開放,進一步增加這些品種在全球的影響力。