10月25日,國家發改委召開新聞發布會,介紹去產能工作進展情況。發改委相關負責同誌出席發布會,並回答記者提問。
發改委副秘書長許昆林表示,今年以來各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,克服困難推進落實,完善機制確保效果,鋼鐵煤炭去產能工作取得了積極進展,行業運行形勢和發展環境明顯好轉。
許昆林表示,9月份以來,國務院領導同誌多次召開專題會,研究協調重大問題,部際聯席會議指導督促各地區、各部門采取更加有力措施,紮實推動去產能工作。在各方面的共同努力下,截至9月底,鋼鐵、煤炭兩個行業退出產能均已完成全年目標任務量的80%以上,部分地區和中央企業已經提前完成全年任務。按照目前的工作進度,2016年全國鋼鐵煤炭過剩產能退出任務有望提前完成。
分析近期去產能進度明顯加快的原因,許昆林表示主要有以下幾個方面:
一是各地去產能工作逐步深入。5月份簽訂目標責任書、制定實施方案以來,各地區、各企業認真布置、抓緊落實,做了大量卓有成效的基礎工作,逐步形成了有序推進去產能的工作和制度體系,工作力度不斷增強,工作進度明顯加快,工作效果逐步顯現。
二是專項督查推動落實。按照國務院第144次常務會議部署,部際聯席會議組成10個組赴地方開展督查,深入有關市、縣和企業現場督導,並把督查與調查研究、發現典型相結合,及時幫助地方和企業解決實際困難,有針對性地提出整改要求並監督落實,推動加快了去產能步伐。
三是進度調度和通報約談傳導壓力。9月13日召開全國電視電話會議,對下一步去產能進度、質量和重點工作提出了明確要求。部際聯席會議建立信息直報系統,對各地去產能進度、獎補資金使用、職工安置等實行每月調度。對進展緩慢和工作不到位的地區,采取全國範圍通報、集中約談等方式,進一步傳導壓力,督促進度。
四是“三個專項行動”初見成效。成立跨部門的聯合執法協調機制,進一步加強國土、環保、能耗、質量、安全、信貸、煤炭減量化生產等方面的專項執法檢查,發現並查處了一批違法違規和不達標企業,倒逼部分落後產能加快退出。9月29日,部際聯席會議向社會通報了聯合執法專項行動成果,對違法違規建設和生產行為形成有效震懾。
五是充分發揮政策激勵效應。按照多退多補、早退多補的原則,鼓勵有條件的地區和企業盡快退出無效低效產能,進一步實現產業結構調整和優化升級。一些地區和企業主動調整了去產能進度安排,將後幾年的部分退出任務提前到今年完成。