📖 ZKIZ Archives

對於冰島的“第二條腿”，中國人貢獻良多

“冰島雖然物價有點貴，但風景很美，空氣、水、人文環境都很好，是一個適合環島自駕的地方。”來自上海的張小姐在今年8月剛舉家去了冰島旅遊，她向第一財經記者介紹說， “那里多地熱溫泉，地貌特征明顯，還有極光，都是別處看不到的景色。”

接著張小姐話鋒一轉，用惋惜的口吻地對記者表示：“聽說政府已經決定明年起控制旅遊人數，為環保，也因為接待能力有限。”

短短幾句話粗粗勾勒出了冰島旅遊業的現狀。

近幾年，蓋錫爾間歇噴泉、黃金瀑布、苔原地貌、極光等壯麗的自然景觀使冰島成了全球最熱門的旅遊目的地之一。據冰島Arion銀行9月發布的研究報告，冰島旅遊業發展迅猛，遊客保持快速增長的勢頭，預計2016~2018年外國遊客人數分別為170萬、220萬和250萬人次，達到2010年的五倍以上。

近年來中國赴冰遊客也增長迅速。據《冰島評論》報道，2015年前往冰島旅遊的中國遊客超過48000人，同比增長近一倍，占當年外籍遊客總人數的3.8%，而五年前該數字為1.1%。2016年僅1~4月，中國遊客赴冰人數同比增長68.6%。

冰島經濟的“第二條腿”

只有32萬人口的冰島，每天卻要接待3萬人次的遊客。它因此也是世界上遊客/居民比例最高的國家。

這些絡繹不絕的遊客是冰島的救星。2008年，冰島三家最大的銀行全部倒閉，經濟陷入重重危機，但旅遊業很快就強勢崛起，將冰島經濟從水深火熱中解救了出來。

冰島商會8月發布的報告稱，過去五年里，冰島經濟增長幾乎全部依賴旅遊業，其他行業則均陷入停滯甚至萎縮。

報告指出，2011~2015年，冰島出口增長900億冰島克朗(約合6.8億歐元)，旅遊業成為增長的主要來源。僅2011年，冰島旅遊業出口額就占出口總額的21%，2012年更是升至31%。此外，冰島引資水平降至歷史低點，低於周邊國家的平均值，而幾乎所有資本都投向了旅遊業。

著名旅遊景點藍湖的首席執行官格里莫·賽蒙松(Grimur Saemundsson)說，旅遊業本是冰島經濟體中的“小兄弟”，現如今，它已經成為該國最大、最活躍的出口部門，而且遙遙領先。

當前，旅遊業占到冰島出口總額的約1/3。有賴於旅遊業帶來的外匯收入，冰島終於能解除危機時期實施的資本管制。

冰島本地放貸機構Islandsbank稱，過去5年中，冰島逾1/3的新增就業來自旅遊業，新車銷量中有一半的去向是租車公司。

面對旅遊業的興旺發達，冰島財長貝尼迪克松(Bjarni Benediktsson)說，冰島經濟終於“有了第二條腿”，意指繼漁業之後，旅遊業成了該國的又一支柱產業。他坦言，旅遊業確實面臨挑戰，但“能有這些問題都是好現象——從某種角度講，這些都是成功的煩惱。”

繁榮下的隱憂

財長貝尼迪克松所說的“煩惱”包括，道路狀況堪憂，基礎設施負擔過重，住宿不足，以及旅遊業管理不善導致的民怨沸騰。

在蓋錫爾間歇噴泉和黃金瀑布兩個景區，巴士和汽車可以免費停車，到此處旅遊的外國觀光客都不用繳納入境費。大量租車給冰島各地的道路造成了巨大的壓力，就在去年聖誕節後，一名遊客在一座單行道橋上與迎面而來的汽車相撞，並在事故中喪生。

業內外人士都將問題歸咎於政府監管不力。冰島不對遊客征收入境費；雖有過夜住宿稅，但征收並不嚴格，而且稅率很低，只有每晚100冰島克朗(約合人民幣5元)。

近五年來，遊客數量年增長率都在20%以上，今年的增長率預計達到37%。“不對遊客征稅，我們犧牲了多少東西？這里的道路都已經險象環生了。”海盜黨議員阿斯塔·赫爾格多提爾(Asta Helgadottir)說。

雷克雅未克律師卡特琳·奧茲多提爾(Katrin Oddsdottir)說：“這是政府失職。局面已經不受控制。政府的態度好像是，我們總共只有32萬人，憑什麽要為200萬人修路？”

另一個問題是住宿。起重機在雷克雅未克俯拾即是，酒店建設的激增從中可見一斑。但酒店房間的增速依然趕不上旅遊業的發展。Airbnb民宿分擔了部分壓力，在首都地區，Airbnb的房源數量在2015年翻了一番，達到2700個。

人們開始擔憂，旅遊業繁榮或對首都居民帶來社會與經濟方面的不利影響。“樓房被整棟整棟地買走。(普通人)要想買得起一套公寓，那簡直是天方夜譚。”赫爾格多提爾說。

泡沫要破裂？

一朝被蛇咬，十年怕井繩。冰島旅遊業的迅猛增長和監管不力，也讓冰島人再一次嗅到了金融危機爆發前的氣息。

“泡沫就要破裂了。雷克雅未克的氣氛越發像是金融危機前夕那種感覺了。但我們也無能為力。”酒店經理斯諾里·瓦爾松(Snorri Valsson)說。他在冰島首都雷克雅未克管理著一家精品酒店。

冰島人擔心，好日子隨時可能戛然而止：可能是火山爆發，切斷前往冰島的空中交通路線；也可能是冰島克朗走強，導致冰島旅遊過於昂貴；或者，旅遊業的高速增長難以為繼。

冰島經濟學家索瓦爾多·吉爾法松(Thorvaldur Gylfason)說：“有太多的跡象顯示，2007年的歷史又在重演，我們沒有吸取任何教訓。”

冰島央行行長古德蒙松(Mar Gudmundsson)表示，他正在密切監視相關風險，尤其是銀行業對旅遊業的風險敞口，但到目前為止，他並不是特別擔心。他表示，未來某個時候，這可能會導致經濟回調或衰退，但不一定會制造金融危機。

相比於當初銀行業在危機爆發前的不可一世，旅遊業內並沒有什麽貪得無厭的大企業。冰島旅遊委員會主席阿特拉多提爾(Olof Yrr Atladottir)表示，很多新企業規模都比較小。經濟學家吉爾法松則認為，旅遊業的興起還能弱化冰島漁業“寡頭”的控制力。

當被問及要如何迎戰泡沫破裂時，酒店經理瓦爾松回答說：“多賺錢，趁現在還有錢賺。”