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金墉連任世行行長 當務之急是維護機構穩定

毫無懸念,世界銀行(下稱“世行”)正式宣布了金墉連任行長至2022年的消息。

美國當地時間27日,世行在聲明中宣稱,世行執行董事一致同意金墉繼續連任世行行長,其第二任期將於2017年7月1日開始,且“世行執董認可金墉在世行行長第一任期內的領導力與願景,同時也認可他在管理方面所取得的進展”。

在金墉與世行執董會的會談中,金墉為連任期間的任務定下了三大長期目標:首先,通過鼓勵私人部門投資基礎設施促進經濟增長;其次,投資包括教育、醫療和技能在內的人力資本,用以支持國家在未來經濟中的競爭力;第三,保護全球經濟免受下行風險威脅。

此前,由於金墉在任期內進行大刀闊斧卻極具爭議性的改革,令其在世行內部面臨“領導力危機”。此次金墉在與世行執董會的會談中也表示,當務之急是維持機構穩定和加深與員工的接觸,他並表示,期待“與世行員工、合作夥伴和成員國共同努力建立一個更加包容和沒有貧困的世界”。

業績獲得執行董事力挺

在獲得世行執行董事會批準第二個五年任期後,金墉發表聲明稱:“我對榮幸地獲得連任這一偉大機構的負責人感到謙卑,我感謝執董會給予我這個機會在成功基礎上再接再厲。”

“2012年我加入世行時,我工作的起點就是為機構設定了兩個雄心勃勃的新目標:到2030年消除極端貧困,促進共享繁榮——即促進各發展中國家底層40%人口的收入增長。為了實現這些目標,世行必須加快步伐,更加大膽,更加靈活,重新定位。”金墉說。

金墉表示,未來全球仍然面臨氣候變化、流行性疾病等重大挑戰,世行需要與夥伴更加密切地合作,繼續找到創新方式以更有效地動用發展資源。

在聲明中,世行則用了很大篇幅力挺金墉2012年以來擔任世行行長的成績。

世行執行董事表示,金墉在任上四年中成績斐然,在第一年就得到了利益攸關者對於世行兩項重要目標的背書:在2030年結束極端貧窮,並推廣共享式繁榮。這意味著推動增強發展中國家底層40%人群的收入。隨後,世行通過面向最貧困國家的國際開發協會(IDA)籌款,並得到了破紀錄的520億美元資金。

近日,IDA首次獲得穆迪和標準普爾授予的Aaa/AAA(穩定)公共信用等級。信用評級將使IDA能通過資本市場籌資,資助世界上77個最貧困國家開展各種改變生活的投資項目,包括提供清潔水源和能源、為難民創造機會、應對自然災害及公共衛生危機等。

同時,管理層也提升了世行面向中等收入國家的國際複興開發銀行(IBRD)的貸款能力。作為金融可持續性的一個重要里程碑,2018財年IDRD的貸款收益在近十年來將首次超過管理費用。此外,世行集團進行了支出審查,降低管理成本4億美元,並將部分結余投入支持兩大目標的世行業務。執董們對此次支出審查進展順利表示滿意,使機構得以加大對各國的支持力度,專註於更快速地取得成果。

世行執行董事還對埃博拉疫情暴發時,世行在財政支持方面的迅速反應表示非常滿意,並指出2016年5月成立的流行病緊急狀態融資貸款基金將在2017年初正式運營。此外世行執行董事還贊揚了金墉領導世行在氣候變化議題方面的作為。

當務之急是加深與員工的接觸

自2012年上任以來,金墉一直在思考世行在新的歷史境遇下轉型的問題,並在內部進行了大範圍的改革,令世行從傳統業務向更偏向應對緊急性突發事件的方向,比如應對埃博拉病毒等方向轉型。這也令他成為了世行內部極具爭議性的角色。

8月10日,世行員工協會致信執行董事會,表示世行正面臨領導力危機,希望結束目前美國籍行長“世襲”的狀態。

“世界已經改變,我們應當隨之進行改變,除非我們改變遊戲規則,世行現在面臨著成為國際舞臺上一個時代錯誤的現實可能性。”世行員工協會在信中指出,從1944布雷頓森林體系創建以來,世行一直在美國籍行長的領導之下,現在是時候改變了。

世行員工協會主張由一個“可信的搜索委員會在國際上招募候選者,並組織具有透明度的面試和選拔”。

信件還援引此前內部員工調查的數據稱,在過去兩年中,世行員工士氣低落:受調查員工中僅有1/3能夠理解管理層團隊領導的方向,“認同管理層創造了開放和信任文化的受調查員工就更少了”。

在危機顯現後,金墉得到了美國的支持。包括一系列甄選流程也立誌在為其再次當選掃清障礙。

此次,金墉在與世行執董會的會談中也表示,當務之急是維持機構穩定和加深與員工的接觸。他並在談話中他贊揚了世行高素質、專業員工的敬業精神。

金墉1959年生於韓國首爾,5歲隨家人移居美國,為哈佛大學博士,曾任哈佛大學醫學教授、世界衛生組織總幹事顧問、達特茅斯學院校長等。2012年,金墉獲得美國總統奧巴馬提名,成為世行行長候選人,並最終當選世行行長。他的本屆任期將於明年6月30日結束。

根據世行章程,世行行長在執董會指導下開展世行的日常業務。行長對機構、官員和員工負責,受制於執董會的總體管控。行長在履行其職責時,完全對世行而非任何其他權威承擔義務。同時,行長還擔任國際複興開發銀行和國際開發協會執行董事會的主席。行長也是IDA和多邊投資擔保機構董事會主席及國際投資爭端解決中心管理委員會主席。

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