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經濟增速下滑顯著 更多縣域經濟體現負增長

承擔著更多經濟興隆發達、民眾安居樂業重任的縣域經濟正陷入增長的煩惱。最新調研成果顯示，我國縣域經濟增速總體出現更為顯著的下滑，更多縣域經濟體出現更大幅度的負增長。

“400樣本縣(市)地區生產總值占全國的比重繼續呈現下降趨勢，由上年的25.8%下降到24.4%。”22日，在中國社會科學院財經戰略研究院主辦的《中國縣域經濟發展報告(2016)》暨全國百強縣案例報告成果發布會上，中國社會科學院競爭力模擬實驗室副主任呂風勇說。

縣域經濟是一個國家或地區的基本經濟單元。攝影/章軻

GDP全國占比下降到24.4%

縣域經濟是一個國家或地區的基本經濟單元，縣域經濟體承擔著縣(市)全域的經濟發展任務，也賦有全域的社會民生改善的責任，只有縣域經濟得到更好的發展，國家才能真正實現治理目標。

呂風勇介紹，《中國縣域經濟發展報告(2016)》首先對根據GDP、地方公共預算收入和規模以上工業企業數目三項指標遴選的全國400強樣本縣(市)的經濟發展狀況進行了年度回顧。研究發現，2015年，中國經濟仍舊延續了深度調整的態勢，縣域經濟增速總體出現更為顯著的下滑，更多縣域經濟體出現更大幅度的負增長，對當地經濟帶來了嚴重的沖擊。

數據顯示，2015年，400樣本縣(市)地區生產總值同比實際增速較2014年回落了2.26個百分點，明顯超過全國0.5個百分點的回落幅度。400樣本縣(市)地區生產總值占全國的比重繼續呈現下降趨勢，由上年的25.8%下降到24.4%。

地區比較表明，2015年中部地區樣本縣(市)經濟增速最快，成功實現對西部地區的超越。同時，中部地區樣本縣(市)全社會固定資產投資完成額、社會消費品零售總額和地方公共預算收入的增速分別達到12.4%、16.1%和7.8%，都明顯超過了東部地區和西部地區樣本縣(市)的增速。

呂風勇介紹，報告還基於全國400強樣本縣(市)的縣域經濟競爭力評價指標體系和投資潛力評價體系遴選出了2016年度全國縣域經濟競爭力百強縣(市)和全國縣域經濟投資潛力百強縣(市)。其中的競爭力指縣域經濟對生產要素的吸引能力，同時體現在生產要素數量的集聚和生產質量的提升兩個方面;投資潛力指縣域經濟集聚生產要素的能力，主要體現在生產要素數量的累積速度和未來發展空間兩席方面。

“冰火兩重天。”發布會上，中國社會科學院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇說，中國縣域之間的差距是巨大的，針對不同縣域發展之間的差別，應當“分縣施策”。

江蘇昆山綜合競爭力最強

研究發現，競爭力十強縣(市)中，綜合競爭力排名第1位的是昆山市，第2位的是江陰市，第3位的是張家港市，其余依次是常熟市、義烏市、慈溪市、諸暨市、宜興市、即墨市和太倉市。百強縣(市)前10強中，有9個是長三角地區的縣(市)，排名第9位的即墨市屬於山東省，是進入前10強的唯一地處江北的縣(市)。

競爭力百強縣(市)分布20省(市、區)，江蘇、浙江和山東分別占了百強縣(市)26席、20席和20席，與其他省市相比擁有絕對數量優勢。

其他依次是福建6席，河北4席、河南3席、湖南3席、新疆3席、內蒙古2席、廣東2席、貴州2席、天津1席、遼寧1席、吉林1席、上海1席、安徽1席、江西1席、湖北1席、四川1席、陜西1席。在所考察的27個省份中，山西、黑龍江、廣西、重慶、雲南、青海和寧夏等7個省份無緣百強縣(市)。

競爭力百強縣(市)東部地區超八成，中部地區進入比例最低。東部地區、中部地區和西部地區進入400樣本縣(市)的縣域經濟體數目分別為216個、126個和58個，競爭力百強縣(市)的數目分別占了81席、10席和9席，中部地區競爭力百強縣(市)占中部地區樣本縣(市)數的比例只有7.9%，而東部地區和西部地區這一比例分別為37.5%和15.5%。

人均收入浙江領盡風騷

GDP規模百強縣分屬19省份，蘇魯兩省遙遙領先。GDP絕對值最大的100強縣(市)中，江蘇和山東分別占了23席和22席，其他依次是浙江11席，河南9席，福建6席，河北5席，湖北5席，湖南4席，廣東4席，遼寧3席，安徽2席，江西1席，貴州1席，陜西1席，新疆1席。

昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、晉江市、宜興市、慈溪市、長沙縣、瀏陽市和準格爾旗GDP規模分別排在前10位。

33個縣(市)城鎮居民人均可支配收入超過40000元，浙江領盡風騷占了24個，江蘇占了7個，福建有2個。400樣本縣(市)中浙江縣(市)城鎮居民人均可支配收入超過了42094元，比江蘇高出10406元，比山東高出13504元。

2015年，400樣本縣(市)城鎮居民人均可支配收入超過50000元的達到7個，不足50000元但超過40000元的達到26個。義烏達到56586元，排在400樣本縣(市)首位，其他6個超過50000元的分別是玉環縣、昆山市、江陰市、張家港市、常熟市和太倉市。

江北固安縣投資潛力最大

研究發現，投資潛力百強縣(市)前10名散落7省市，主要集中於特大城市周邊，環京地區表現最佳。投資潛力排名第1位的是固安縣，第2位的是香河縣，第3位的是德清縣，其次分別崇明縣、義烏市、界首市、三河市、太倉市、新津縣和遵義縣。

投資潛力百強縣(市)分屬18個省份，浙江數量最多，占了29席，其次是安徽和江蘇，分別占了18席和15席，其他依次是山東5席、河北4席、四川4席、福建3席，江西3席，河南3席，廣東3席，貴州3席，新疆3席，雲南2席，天津1席，山西1席，吉林1席，上海1席，湖南1席。

經濟增速前100位的縣(市)中，江蘇、河南和安徽數量居前，分別達到26個、12個和11個，其余依次是貴州7個、福建6個、湖南6個，湖北5個、廣東5個、四川4個、河北3個、新疆3個、山東2個、重慶2個、雲南2個、天津1個、遼寧1個、黑龍江1個、浙江1個、江西1個、陜西1個。

經濟增速最快的前10位縣(市)，有7個縣(市)屬於西部地區，2個屬於東部地區，1個屬於中部地區，分別是哈密市、興義市、清鎮市、惠東縣、博羅縣、盤縣、水城縣、界首市、遵義縣和昌吉市。

附表：

全國縣域經濟綜合競爭力100強排名

排名 縣(市) 省份 排名 縣(市) 省份

1 昆山市 江蘇 51 永康市 浙江

2 江陰市 江蘇 52 鄒城市 山東

3 張家港市 江蘇 53 章丘市 山東

4 常熟市 江蘇 54 石獅市 福建

5 義烏市 浙江 55 伊金霍洛旗 內蒙古

6 慈溪市 浙江 56 青州市 山東

7 諸暨市 浙江 57 德清縣 浙江

8 宜興市 江蘇 58 溧陽市 江蘇

9 即墨市 山東 59 惠東縣 廣東

10 太倉市 江蘇 60 招遠市 山東

11 長沙縣 湖南 61 海鹽縣 浙江

12 晉江市 福建 62 沛縣 江蘇

13 余姚市 浙江 63 新泰市 山東

14 榮成市 山東 64 嘉善縣 浙江

15 海寧市 浙江 65 臨海市 浙江

16 樂清市 浙江 66 石河子市 新疆

17 瑞安市 浙江 67 昌吉市 新疆

18 海門市 江蘇 68 閩侯縣 福建

19 龍口市 山東 69 廣饒縣 山東

20 三河市 河北 70 寧海縣 浙江

21 膠州市 山東 71 蒼南縣 浙江

22 啟東市 江蘇 72 博羅縣 廣東

23 桐鄉市 浙江 73 南昌縣 江西

24 如臯市 江蘇 74 盤縣 貴州

25 溫嶺市 浙江 75 鄒平縣 山東

26 壽光市 山東 76 遷安市 河北

27 薊縣 天津 77 瓦房店市 遼寧

28 丹陽市 江蘇 78 新密市 河南

29 東臺市 江蘇 79 郫縣 四川

30 海安縣 江蘇 80 乳山市 山東

31 如東縣 江蘇 81 肥城市 山東

32 東陽市 浙江 82 新沂市 江蘇

33 瀏陽市 湖南 83 嵊州市 浙江

34 福清市 福建 84 長樂市 福建

35 萊州市 山東 85 南安市 福建

36 泰興市 江蘇 86 延吉市 吉林

37 崇明縣 上海 87 香河縣 河北

38 靖江市 江蘇 88 句容市 江蘇

39 邳州市 江蘇 89 高密市 山東

40 諸城市 山東 90 興義市 貴州

41 平度市 山東 91 儀征市 江蘇

42 哈密市 新疆 92 固安縣 河北

43 寧鄉縣 湖南 93 肥西縣 安徽

44 準格爾旗 內蒙古 94 興化市 江蘇

45 滕州市 山東 95 高郵市 江蘇

46 萊西市 山東 96 神木縣 陜西

47 沭陽縣 江蘇 97 宜都市 湖北

48 新鄭市 河南 98 揚中市 江蘇

49 長興縣 浙江 99 中牟縣 河南

50 平湖市 浙江 100 建湖縣 江蘇

全國縣域經濟投資潛力100強排名

排名 縣(市) 省份 排名 縣(市) 省份

1 固安縣 河北 51 興義市 貴州

2 香河縣 河北 52 如臯市 江蘇

3 德清縣 浙江 53 余姚市 浙江

4 崇明縣 上海 54 潁上縣 安徽

5 義烏市 浙江 55 薊縣 天津

6 界首市 安徽 56 桐鄉市 浙江

7 三河市 河北 57 巢湖市 安徽

8 太倉市 江蘇 58 臨安市 浙江

9 新津縣 四川 59 肥西縣 安徽

10 遵義縣 貴州 60 天長市 安徽

11 嘉善縣 浙江 61 開平市 廣東

12 句容市 江蘇 62 新昌縣 浙江

13 繁昌縣 安徽 63 靖江市 江蘇

14 南陵縣 安徽 64 中牟縣 河南

15 海寧市 浙江 65 閩侯縣 福建

16 桐城市 安徽 66 永嘉縣 浙江

17 海鹽縣 浙江 67 懷寧縣 安徽

18 永康市 浙江 68 宜興市 江蘇

19 海安縣 江蘇 69 郫縣 四川

20 平湖市 浙江 70 無為縣 安徽

21 長興縣 浙江 71 哈密市 新疆

22 青田縣 浙江 72 山陰縣 山西

23 嵊州市 浙江 73 長垣縣 河南

24 慈溪市 浙江 74 安寧市 雲南

25 安吉縣 浙江 75 新鄭市 河南

26 鶴山市 廣東 76 海門市 江蘇

27 奉化市 浙江 77 金湖縣 江蘇

28 蕪湖縣 安徽 78 沂水縣 山東

29 寧海縣 浙江 79 福清市 福建

30 東陽市 浙江 80 高安市 江西

31 博羅縣 廣東 81 肥東縣 安徽

32 寧國市 安徽 82 上饒縣 江西

33 啟東市 江蘇 83 禹城市 山東

34 金堂縣 四川 84 臨泉縣 安徽

35 廣德縣 安徽 85 南昌縣 江西

36 萊西市 山東 86 延吉市 吉林

37 昌吉市 新疆 87 清鎮市 貴州

38 昆山市 江蘇 88 膠州市 山東

39 當塗縣 安徽 89 平陽縣 浙江

40 瑞安市 浙江 90 浦江縣 浙江

41 石河子市 新疆 91 寧鄉縣 湖南

42 涿州市 河北 92 武義縣 浙江

43 樂清市 浙江 93 沭陽縣 江蘇

44 洪澤縣 江蘇 94 常熟市 江蘇

45 揚中市 江蘇 95 蒼南縣 浙江

46 即墨市 山東 96 桐廬縣 浙江

47 諸暨市 浙江 97 臨海市 浙江

48 個舊市 雲南 98 龍海市 福建

49 濉溪縣 安徽 99 峨眉山市 四川

50 懷遠縣 安徽 100 高郵市 江蘇