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專家：我國鋼鐵業將在2020~2025年大規模推進兼並重組

作為去產能的關鍵領域，鋼鐵行業的兼並重組引發強烈關註。

19日，中國國際經濟交流中心第八十七期“經濟每月談”邀請了中國進出口銀行原董事長兼行長李若谷、中國國際經濟交流中心執行局副主任吳越濤、中國鋼鐵工業協會的副會長遲京東權威專家共話“化解過剩產能的思路與出路”。

遲京東認為，今後鋼鐵業的發展將以兼並重組為主導方向，而不是像過去那樣盲目擴張。只有通過重組，才能夠提升企業在市場上的競爭力，才能解決鋼鐵行業當前遇到的很多困難和問題。

遲京東否定了首鋼和河北鋼鐵合並的傳言，並指出，下一個國家推動的兼並重組對象將是鞍鋼和本鋼，到年底可能就會對外公布。不過，鞍鋼股份、本鋼板材20日晚間雙雙發布澄清公告稱，兩家上市公司及其控股股東對重組事項並不知情，同時兩家上市公司均表示，目前無任何應披露而未披露的信息。

兼並重組，優化產業布局

日前，寶鋼股份的控股股東寶鋼集團和武鋼股份的控股股東武鋼集團的聯合重組方案已獲國務院國資委批複，並上報國務院。

遲京東表示，寶鋼與武鋼的兼並重組是鋼鐵產業兼並重組示範性的第一步，今後鋼鐵業的發展將以兼並重組為主導方向。

國務院日前發布了《關於推進鋼鐵產業兼並重組處置僵屍企業的指導意見》。遲京東透露，到2025年，中國鋼鐵產業60%~70%的鋼產能要集中在10家左右的大集團里面。上述大集團將由3~4家8000萬噸級的鋼鐵集團，6~8家4000萬噸級的鋼鐵集團及專業化集團組成。

對於兼並重組的總目標，遲京東稱要經歷三個階段：一是今年到2018年，以去產能為主，同時要對下一步的兼並重組作出示範;二是2018年~2020年，圍繞兼並重組的政策進行完善;三是2020~2025年大規模推進兼並重組。

目前鋼鐵行業面臨著諸多問題，產業分散、同質化競爭嚴重、上下遊供需不平衡、高端產品仍有較大探索空間等都受到業內關註。

遲京東認為，國內的鋼消費開始進入下降期，最主要的原因就是生產和消費環境變化，經濟增長由高速向中高速轉變，GDP、固定資產投資增速都在回落，這對鋼鐵的直接影響是單位GDP粗鋼消費強度在回落，單位固定資產投資粗鋼消費強度在下降，直接導致對鋼的消費是下降的。

李若谷則認為，目前我國鋼鐵行業產能過剩的現象比較嚴重，究其原因主要在於“標準低”。鋼材標準低，建築標準也比較低。鋼鐵行業產能分散的問題也相當嚴重，行業集中度低，產業布局分散，滋長了企業間的惡性競爭和個別地方政府的保護主義，並帶來環保問題。

對此，李若谷建議，鋼鐵行業化解過剩產能就要提高標準。煉鋼標準要提高、鋼材建築標準要提高。隨著標準的提高，生產不了或者成本比較高的企業就會被淘汰。李若谷還主張大力發展鋼結構建築，提高鋼結構在整個建築行業的百分比以達到發達國家的平均水平40%-50%。從“鋼混結構”變成“鋼結構”每平方米要貴200多元，國家可以用減稅或其他辦法免除建築企業的成本負擔以大力發展鋼結構建築。

加強國際產能合作

化解過剩產能的另一條出路是國際產能合作。吳越濤表示，產能過剩是一個全球化的概念。在全球化時代，世界市場是一個統一的市場，供應和需求都是全球性的，產能的問題也不例外。全球性的概念說明產能過剩並不存在只有中國過剩的問題。

李若谷認為，國際產能的合作和國際產能的轉移是化解鋼鐵產能的一個有效方法。比如非洲、印尼等國家和地區有著非常廣闊的大市場，鋼鐵也有非常大的缺口，道路、交通、基礎設施建設，未來對鋼鐵的需求量非常大。

吳越濤表示，中國提出了“一帶一路”的倡議，現在對改善發展中國家的基礎設施建設是一個有利時機，原材料、建材價格很低，可以抓住這個機會去大力改善發展中國家的基礎設施建設。經驗表明，1億元的鐵路建設就能夠提供3千多噸鋼材的需求，如果把這塊蛋糕做大，在一定程度上也可以為去產能起到好的效果。中國提出“一帶一路”的倡議，也是希望和這些國家共贏挑戰、共同發展，可以積極走出去。

遲京東表示，中國的鋼鐵產能國際合作一定要回歸到企業、實體，搞國際產能合作是要賺錢的，是要有效益的，沒有效益的東西是政府援助，不叫走出去，鋼鐵企業今後無論搞什麽形式的產能合作，什麽形式的走出去，一定要以效益為中心。

記者了解到，許多鋼企已經開始“走出去”，布局國際產能合作。比如河鋼唐鋼通過控股德高公司，擁有了全球布局的營銷網絡，目前正在推進的並購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠項目，將有望實現河鋼集團向歐洲等發達地區深度布局的目標。

日前舉辦的第13屆中國-東盟博覽會上，中國與東盟相關國家已簽下80 個國際產能合作項目，合作金額超過 50 億美元。該展會還舉辦國際產能合作對接會等活動，重點推動與鋼鐵、鐵路、電力、有色金屬、建材、工程機械等優勢產能相關的中國企業與東盟方現場對接。