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上市監管架構改革遭反對 香港證監會、交易所缺席咨詢論壇

香港上市監管架構改革遭遇企業界的激烈反對。香港證監會及港交所共同提出的“改革上市監管架構”咨詢期即將結束,業界多方代表抓住最後的機會主動發聲,力圖阻止香港證監會擴大權力。在7日舉行的香港上市監管咨詢論壇上,業界不少人士對此次咨詢文件表示不滿,有市場人士稱,“現在連內地也在計劃推行新股註冊制,香港卻在監管新股上市上面開倒車”。

梁伯韜:證監會“不要躲”

香港證監會及港交所於今年6月17日聯合發布咨詢文件,建議改善香港聯交所的上市監管決策及管治架構。根據咨詢文件,香港證監會將成立兩個新的委員會,與聯交所緊密合作,集中處理對市場質素、市場競爭力及發展而言屬最重要的上市政策及決策,而上市部及上市委員會將會繼續就預期占大多數的其他上市決策作出決定。

早前,港交所總裁李小加曾表示有可能會出席此次論壇,稱出席則會與證監會同框,“大家把信息交流一下,特別是如果大家有問題要澄清”,但同時他也預見到了“大家意見相左,現場氣氛會很激烈”,不過最終他因證監會無人出席而缺席。

原本被主力“炮轟”的兩大機構缺席,論壇現場的熱度依舊。接近有200名業界出席,包括香港上市公司主席梁伯韜、香港上市公司商會副主席羅嘉瑞、前任上市委員會主席李嘉士、摩根大通董事總經理兼香港環球投資銀行部主管劉伯偉、張華峰等,同席探討對咨詢文件的意見。

論壇剛剛開始,香港上市公司商會主席梁伯韜表示了對咨詢文件的失望,並“隔空喊話”提出尖銳問題,讓監管機構“不要躲”。

梁伯韜表示,這次上市監管咨詢文件中的改善建議,不是微調,而是顛覆性的改變,將大大削弱上市委員會的權力,是要“革上市委員會的命”,並喊話要求港交所交代為何上市委員會成員會“逆來順受”。

梁伯韜稱,證監會是不滿目前上市委員會表現,因此成立2個新委員會淩駕其上,只給上市委員會制定一些條條框框去執行。“老實講,這樣一來人工智能、機器人都可以代表上市委員會”、“設定好程序照章辦事就夠了”,他批評,此舉沒有考慮到市場多變及競爭的問題。

梁伯韜認為,如果真的按照建議修改,會令港交所和證監會形成小圈子, 監管權力過度集中, 監管層失去制衡, 日後會慢慢腐化,甚至有可能阻礙香港的發展。

證券商協會就咨詢文件發出聲明,質疑文件內的相關建議或會破壞對香港金融中心地位,要求證監會撤回有關咨詢文件內有關增設“上市政策委員會”及“上市監管委員會”的建議。

業界反對聲音大

論壇上,一個簡單的調查顯示了大部分與會者對於“上市審批改革”的反對態度。有84.9%的與會者認為改革會將現時的上市委員會邊緣化;89.8%認為證監會將會擁有過度權力;86.4%認為香港應該實行以“披露為本”而非“審批為本”的制度;79.8%認為改革會削弱香港在吸引上市和發展投資方面的競爭力。

梁伯韜稱,要保障投資者權益,不一定要修改現有的上市審批架構,他建議可以從修改上市條例入手,同時加強對上市中介機構的執法,多管齊下提升上市公司的質素。

剛連任立法會金融服務界議員張華峰表示,“(港交所和證監會)於情於理,不可能不派出高層直接聽取我們的意見”,他認為,如果證監會真的持有開放態度,就應親自聽取市場意見,不該“講一套做一套”。

不過,張華峰稱,香港證監會澄清對改革建議不會一意孤行,反映證監會的立場軟化,是市場努力的成效,但若證監會不認真聽取意見,他會主動約見香港政府高層,甚至上京反映業界對咨詢文件的意見。

香港上市公司商會副主席羅嘉瑞直指,現在連內地也在計劃推行新股註冊制,香港卻在加強監管新股上市上面開倒車。

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