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專訪WTO總幹事阿澤維多:WTO樂見中國高度重視全球貿易與投資

貿易和投資是促進增長和就業的重要動力,這已經是當下的普遍共識。但目前全球貿易增速放緩,已經連續3年低於世界經濟增速,不少國家的貿易投資保護主義顯著擡頭,旨在減少貿易壁壘、推動公平貿易的多哈回合談判面臨挑戰。

與此同時,全球範圍內各類自貿區和雙邊投資協定迅猛發展。數據顯示,從1948年到2014年,全球共出現了789個貿易協定。在促進貿易投資自由化和便利化的同時,也造成全球貿易投資治理的“碎片化”。

9月4日上午,二十國集團工商界峰會(B20)上,全球工商界領袖向下午出席二十國集團(G20)峰會的各國領導人提出貿易投資體系建設、貿易便利化協定落實等政策建議。

在G20杭州峰會上,“強勁的國際貿易和投資”是重點議題之一,G20成員的貿易額占全球近80%。今年,中國作為 G20主席國,和各國創設了G20貿易投資工作組並召開了首次 G20貿易部長會議,峰會有望批準G20貿易合作的綱領性指南文件——《G20全球貿易增長戰略》。

在G20和B20峰會這樣規劃未來全球經濟發展路徑的決策會議上,全球貿易體系與協定的“大管家”——世界貿易組織(WTO)總幹事阿澤維多(Roberto Azevêdo)必不可能缺席。

9月4日,阿澤維多在接受《第一財經日報》專訪時表示,很高興看到中國作為 G20主席國對貿易和投資的高度重視,而且也相信貿易問題在2017年的德國漢堡G20峰會上仍將成為重要議題。

就任WTO總幹事快3年,阿澤維多以“硬朗堅定”的作風著稱。他認為,中國是全球貿易和世界經濟全球化的最大受益者之一,中國參與全球貿易和世界經濟促進了經濟增長,刺激了商品和服務的消費,這對世界經濟有著完全積極的意義。

對於命途多舛的多哈回合談判,3年前競選總幹事的阿澤維多曾在接受本報專訪時表示,沒人能對多哈回合談判宣布死亡。如今,經歷了巴厘島協定、實現多哈破冰等一系列艱難談判後,阿澤維多的觀點依舊沒變,多哈回合談判非常重要並且不會取消。

貿易在 G20中顯著且重要

第一財經日報:中國作為2016年G20主席國倡議創設G20貿易投資工作組,並定期舉行貿易部長會議,它怎樣補充了WTO的路線和機制?

阿澤維多:我們很高興地看到貿易問題在 G20機制中具有顯著的重要性。我們很高興地看到中國作為 G20主席國高度重視貿易和投資議題。G20貿易部長在許多領域進行協調合作,比如開發了全球貿易預測指標,這些預測指標對於監測全球範圍內的貿易環境是十分有用的工具。

此外,WTO在一系列領域同G20成員國展開合作,包括呼籲 G20成員盡快批準貿易便利化協議、呼籲維護多哈談判事宜,以及商議當前對世界經濟非常重要的領域,比如電子商務、促進貿易包容性以及完善使中小企業能更廣泛參與的經營環境。我認為通過這些會議我們有了一系列好消息。

日報:G20傳統是財金渠道對話,今年首次召開了G20貿易部長會議。在 G20機制下討論貿易問題的必要性體現在哪里?

阿澤維多:我認為在對話中WTO已經很好地認識到了這一點。我們的聲明本身是呼籲加強多邊貿易體制,這對WTO非常重要,體現了領導人對加強WTO多邊貿易體制的政治承諾。

現在,在G20峰會和同等級別會議上會討論許多不同的議題,但這是正常的,每一屆峰會都是如此。峰會關註和處理的是峰會召開當時全球經濟最突出的問題,但這並不意味著是重要性最高的問題。我很高興地看到人們已經開始嚴肅對待和處理貿易問題。

日報:WTO會支持明年以及今後繼續在G20機制下召開貿易部長會嗎?

阿澤維多:我還沒有和德國領導人深入溝通。但就初步的對話來看,德國也將高度關註貿易問題。雖然我尚不清楚貿易對話將采取的形式,不知道這是否已經定下來了,但我已經從德國得到確認,貿易問題在2017年G20對話中仍會是極其重要的議題。

多哈談判不會取消

日報:3年前您曾說沒有人能斷言多哈回合談判已經失敗,但現在我們仍未見其恢複,請問今年在多哈回合談判問題上會不會有所突破?

阿澤維多:可能還需要更長時間。我認為多哈回合談判非常重要並且不會取消,尤其重要的領域包括農業、農業補貼、工業產品和服務等,都是需要成員之間磋商談判的關鍵領域。

自我上任以來到現在快3年的時間,我們一直在試圖尋找解決辦法並取得突破,但我們取得的進展只局限在一些方面。我們有所進展但並沒有解決多哈回合談判的全部問題。我們會持續關註並努力探索哪個具體領域能取得更大進展。但現在就預測我們會不會取得突破、何時取得突破、在具體哪個領域突破還為時尚早。

堅定支持WTO和全球化

日報:有些國家領導人似乎對WTO和全球化失去了興趣,有些人甚至對 WTO 和全球化加以指責,請問您和WTO將如何應對當前掀起的反全球化的潮流,並證明全球化仍然對世界經濟和人民有利,以及WTO仍將發揮重要作用?

阿澤維多:首先,我從未聽到任何一個國家的領導人指責WTO和全球化,並希望僅僅依靠國內解決經濟問題。沒有任何一個國家的領導人這樣做過。你得先告訴我哪個領導人指責了WTO,因為我不知道這個人是誰,我從來沒有聽到過。

日報:有些可能在未來擔任國家領導人的人發表了這樣的言論。

阿澤維多:那就另當別論了,我不談那些可能在未來成為領導人的人。現任全球各國的領導人本身對WTO都非常支持。在他們的聲明中,他們更強調應繼續將WTO置於世界經濟和貿易全球治理的核心,他們希望加強這個體系,因為他們認為這對促進世界經濟增長和應對特殊問題都非常重要。這才是全球領導人的立場。

關於貿易的討論,要考慮是誰在什麽時候、在什麽樣的環境下發表了這樣的觀點。我經常在一些政治辯論中聽到一些特定的批評全球貿易帶來失業問題的觀點,但我認為這種對話是極具誤導性的。今天的全球貿易帶來的失業影響是微乎其微的。事實上,現在80%以上的工作崗位減少都是因為創新和生產率提高,貿易並不是主要的原因,只占很小一部分原因。

我們需要的是基於事實的理性對話,而不是依靠直覺的對話,因為有時這種對話受政治目的和策略的影響很大。

日報:中國作為全球貿易的領導者,積極推動WTO和促進全球貿易發展做出莊重承諾。但有些人批評只有中國從WTO、全球化和全球貿易中受益最多。您認為中國應怎樣推動世界貿易更上一層樓並展現出自己的領導力?

阿澤維多:毫無疑問,中國是全球貿易和世界經濟全球化的最大受益者之一。但中國參與全球貿易、世界經濟實際上也是一件特別好的事情,因為這促進了經濟增長,刺激了商品和服務的消費,對世界經濟有著積極意義。

一般情況下,其他全球貿易的參與者都能看到中國在世界經濟中的積極角色。其實,現在大家都很擔心中國經濟增速放緩,因為這同時放緩了世界經濟增長。我認為在貿易問題上各方的態度各異,幾家歡樂幾家愁,關於貿易的對話十分複雜,取決於誰在發表觀點以及針對的是哪個領域。

(實習記者薛雨彥對此文亦有貢獻)

專訪 WTO 幹事 阿澤 維多 樂見 中國 高度 重視 全球 貿易 投資
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