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全球工商界改變G20解密：中國企業家發揮主場優勢

二十國集團(G20)的各類閉門會議中，都有一個專為工商界設立的低調而重要的席位——B20(即二十國集團工商界活動)。B20的代表們通常坐在靠近主席臺的位置。席位背後，包含著他們的核心使命：代表工商界為G20出臺全球增長對策和治理方案建言獻策，最終提交一份凝聚共識的政策建議報告，供G20成員領導人參考。

8月10日，B20在其官網公布了這份29頁的全英文政策建議報告，並將在9月舉行的B20杭州峰會上向G20領導人峰會正式遞交。今年的《B20政策建議報告》(下稱《報告》)包含4個方面、20項政策建議。

作為多年來中國工商界參與全球各類相關國際會議的見證人，孫曉是2016年B20組委會秘書處報告組組長，也是中國國際商會合作發展部副部長。他對《第一財經日報》記者表示，與往年相比，今年的報告具有較多“中國印記”。伴隨中國的影響力增長，中國企業關註的話題，往往也帶有全球性的影響力，符合全球利益。

“報告按照議程公布，不會再改了。”他說。

提出20項政策建議

10日的北京複興門大街1號，中國貿促會禮堂，2016年B20組委會核心成員解密了過去一年的《報告》行成過程及主要內容。

“和世界經濟論壇等會議不同，G20每年不僅要聽取B20的政策建議，還要回應，有一套固定流程。”孫曉說。

與G20正式會議中，各國政府談判代表暗藏鋒芒的博弈相比，由於在商言商，B20的討論顯得更為務實。

孫曉對本報記者舉例，比如投資協定議題，對於參與的商界代表來說，成本和收益都是可估算的，因而廣受歡迎;但對於各國政府來說，一些地方的投資流失，也可能會影響稅收，就較難調和。

此外，工商界的報告必須具有前瞻性，要看到未來的產業發展潛力。

孫曉解釋說，這些必須由工商界牽頭，因為吃菜的才知道菜好不好吃，通過先行先試，最終促進政府制定標準。“如果由政府來主導，那時間表將大大滯後。”

這也是為什麽綠色金融和普惠金融，也被放到《報告》之中。

孫曉認為，綠色和普惠金融是大勢所趨，也許現在占比很小，但未來可能在某個時點爆發，是一塊巨大市場。“對金融企業來說，加強普惠金融，下一步客戶數翻一倍，市場潛力巨大。”

這些前瞻性的議題，當然難以一次獲得G20政府代表們的認可，但會反複被提起，逐年進步。

2016年B20協調人、B20組委會副主任於平總結稱，過去半年多，組委會組織國際工商界展開全方位、多渠道密集磋商和研討。在華盛頓、巴黎舉辦了2次B20議題工作組聯合會議。此外，還組織了15次議題工作組電話會議、15次專題研討會、16場與G20互動交流活動，並出訪日本、韓國、西班牙等14個G20成員國和嘉賓國，累計有3900多人次參加研討。報告圍繞2016年G20峰會重點議題，從“創新增長方式”“更高效的全球經濟金融治理”“強勁的國際貿易和投資”“推動包容聯動式發展”等4個方面，共提出20項政策建議。

“中國印記”下凝成共識

擁有主場優勢的中國企業家，在此次《報告》共識凝聚的過程中發揮了重要作用。

“中國企業的訴求，其實也是國際工商界的訴求，那就是營造優良的工商環境。”孫曉說。

更多中國元素在《報告》中隨處可見。於平稱，中方主導提出的eWTP(世界電子商務貿易平臺)、G20智慧創新倡議、加強基礎設施互聯互通、完善全球投資政策環境等倡議，對推動全球經濟複蘇發展具有重要意義，得到了國際工商界的廣泛支持。

《報告》的起草過程中，共有156家中國企業參加今年B20各議題工作組，占到總數的30%。其中，中國中化集團董事長寧高寧、中國人壽保險公司副董事長兼總裁繆建民、中國機械工業集團有限公司董事長任洪斌、阿里巴巴集團執行主席馬雲、百度公司董事長兼首席執行官李彥宏等15名中國企業領袖，分別擔任了各議題工作組主席、聯合主席。

能夠在不同企業中凝聚共識，是一個複雜的過程。

孫曉介紹說，由於前述擔任各議題工作組主席的知名企業家，不僅英文好，也有較高的國際知名度，很好地發揮了主場優勢，積極引導了整個話題的方向。

比如最初，大家提出eWTO的概念，但後期，被eWTP取代。這是一個與官方和國際組織溝通後的提法。因為WTO是一個政府之間談判的固有概念，企業間不太適用。“但前期宣傳中，用eWTO大家更容易理解。”他說。

社科院經濟學部學部委員、B20國際合作委員會委員汪同三表示，這份報告很好綜合了國內外工商界的意見和訴求，將各方面紛繁複雜的聲音綜合反映在有限的篇幅之內，實現了平衡性、包容性以及廣泛的被接受性，這是一件十分不容易的事情。

孫曉介紹說，B20不只是峰會，還是一個進程。不論中國企業還是海外企業，它給予前期參與到議題過程中、積極提出政策建議的企業以優先權，剩下的企業名額會考慮從世界500強和中國500強中遴選。