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央行:下一階段將繼續實施穩健貨幣政策 保持靈活適度

2016年第二季度中國貨幣政策執行報告發布稱,2016年上半年,中國經濟總體運行平穩,轉方式、調結構穩步推進。消費穩定增長,進出口降幅收窄,企業效益有所回升,第三產業比重進一步提高。就業基本穩定,消費價格溫和上漲。上半年國內生產總值同比增長6.7%,居民消費價格(CPI)同比上漲2.1%。

2016年以來,中國人民銀行繼續實施穩健的貨幣政策,保持靈活適度,適時預調微調,做好與供給側結構性改革相適應的總需求管理,從量價兩方面為結構調整和轉型升級營造適宜的貨幣金融環境。

下調存款準備金率0.5個百分點,對人民幣存款準備金基數實施平均法考核;建立公開市場每日操作常態化機制,7天期逆回購操作利率穩定在2.25%;豐富中期借貸便利期限品種,每月常態化操作,兩次下調操作利率,引導中長端利率下行;擴大抵押補充貸款的對象和範圍,創設扶貧再貸款並實施比支農再貸款更優惠的利率,實施精準扶貧政策;穩步擴大信貸資產質押再貸款試點,有序組織實施央行內部評級。同時,進一步完善宏觀審慎政策框架,組織實施宏觀審慎評估;

將全口徑跨境融資宏觀審慎管理擴大至全國範圍;按照“因城施策”的原則對房地產市場實施調控,強化住房金融宏觀審慎管理。繼續推進利率市場化和匯率形成機制改革,降低個人投資者認購大額存單的起點金額,初步形成“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的人民幣兌美元匯率中間價形成機制,匯率機制的靈活性、規則性、透明度和市場化水平明顯提高,人民幣匯率預期總體穩定。

總體看,穩健貨幣政策取得了較好效果,銀行體系流動性合理充裕,貨幣信貸和社會融資規模平穩增長,利率水平低位穩定運行,人民幣匯率彈性進一步增強。2016年6月末,廣義貨幣供應量M2余額同比增長11.8%;人民幣貸款余額同比增長14.3%,比年初增加7.53萬億元,同比多增9671億元;社會融資規模存量同比增長12.3%。6月份非金融企業及其他部門貸款加權平均利率為5.26%,同比下降0.78個百分點,與上年12月基本持平。6月末,CFETS人民幣匯率指數為95.02,人民幣對美元匯率中間價為6.6312元。

當前全球經濟仍處在深度調整期,不確定、不穩定因素依然較多,複蘇不及預期,貿易保護主義擡頭,地緣政治更趨複雜,英國脫歐的影響還將持續。面對複雜的外部環境,在供給側結構性改革、簡政放權和創新驅動戰略的推動下,中國經濟新的動能正在積聚,傳統動能的改造升級也在加快,但結構性矛盾仍較突出,經濟對房地產和基建投資的依賴較大,民間投資增速及占比下降,債務杠桿繼續較快上升,區域經濟分化較為明顯。要堅持適度擴大總需求,堅定不移推進供給側結構性改革,加快培育新的發展動能,改造提升傳統比較優勢,抓好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務,深化國有企業和金融部門的基礎性改革,促進非公有制經濟健康發展,通過有效的市場競爭,提高資源配置效率,提振市場信心,穩定市場預期,增強融資的可持續性,拓展金融資源有效配置的領域和空間。

下一階段,要按照黨中央、國務院統一部署,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期,用重大改革舉措落地增強發展信心。繼續實施穩健的貨幣政策,保持靈活適度,適時預調微調,增強針對性和有效性,做好與供給側結構性改革相適應的總需求管理,為結構性改革營造中性適度的貨幣金融環境。更加註重改革創新,寓改革於調控之中,把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來,更充分地發揮市場在資源配置中的決定性作用。

針對金融深化和創新發展,進一步完善調控模式,強化價格型調節和傳導機制,疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道,深化金融機構改革,通過增加供給和競爭改善金融服務,完善宏觀審慎政策框架,切實維護金融體系穩定,守住不發生系統性金融風險的底線。

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