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英國政壇大震蕩，跟中國合作的核電項目有關

新上任的英國梅政府單方面暫停中法英三方在英國欣克利角C合作的核電項目，導致一些英國政壇官員不滿，並威脅辭職。

這一次提出要辭職的是“金磚之父”--英國財政部商務大臣吉姆·奧尼爾勛爵(Jim O’Neill)。他不僅對梅政府單方面暫停中法英三方核電項目不滿，而且也對新政府對待中方投資的態度不滿。

吉姆·奧尼爾勛爵

憂慮於英國政府有可能不繼續歡迎中方在上述核電項目的投資，奧尼爾對其朋友表示，除非英國首相梅可以解釋為什麽她希望他留任，否則他將在9月份辭職。

奧尼爾不滿梅政府對待中方態度

為同中方發展良好關系，前財政大臣奧斯本在2015年請奧尼爾出山，擔任英國財政部商務大臣一職，並授權奧尼爾，可以在吸引中方投資方面享有隨意行事的特權。

奧尼爾曾任高盛首席經濟學家和高盛資產管理公司主席，並在在任期間提出了“金磚四國”（包括巴西、俄羅斯、印度和中國）概念，來形容世界領先的新興經濟體。

即便在其他金磚國家風光不再的情況下，奧尼爾仍然高度看好中國。在2015年上任前接受《第一財經日報》獨家專訪時，奧尼爾表示，關於金磚四國，盡管中國經濟在放緩，在近10年，中國仍比他預計的增長更迅速。

“我對於中國經濟放緩並不吃驚，我在5年前就持上述觀點。中國經濟放緩這件事情對於我而言沒有什麽負面影響，中國政策制定者現在更重視經濟增長質量，不過我有時候在想，為什麽有些腦子有點問題的人總希望中國增長在10%呢?”奧尼爾表示，“按照我對金磚四國構想的框架，2027年中國將成為世界上的最大經濟體，目前看來，中國還是比我預計的更快接近上述目標。”

此次英國政府換屆後，盡管奧斯本被撤職，英國新政府仍請奧尼爾留任。“他在考慮，為什麽新政府讓他留下來。”一位奧尼爾的朋友表示，奧尼爾正在思考新政府在中國策略方面的改變。

當梅決定將欣克利角C核電項目暫停，“推遲到秋季再做決定”時，事前並沒有知會奧尼爾。

有消息稱，甚至英國財政部都不在梅提前通知的範圍之內。按照計劃，三方原計劃在7月29日舉行合同簽字儀式，而據法國媒體報道，梅在做出決定之前兩次知會了法國總統奧朗德，第一次是在前不久梅訪法期間，第二次是在宣布暫停之前，梅撥通了奧朗德的電話。不過法方政府也竟然沒有在第一次得到消息後通知法國電力集團(EDF)。EDF董事會則在7月28日如期批準了欣克利角C核電站項目。

在宣布將欣克利角C核電項目推遲到秋季再做決定時，英國政府使用了想研究交易的“組成部分”這樣的詞語。英國媒體認為，在英國政府公文語境中，這樣的用詞是在委婉的指代“中國參與”。

實際上，在消息宣布後，奧尼爾曾希望立即辭職，畢竟正是他在此前向中國確保可以“逐步進入”英國核電市場。但是由於他仍然負責在二十國集團(G20)會議上推廣他的抗擊“抗生素耐藥性”議題，奧尼爾決定暫時留下。

那北部振興計劃怎麽辦呢?

奧尼爾是曼徹斯特人，在卡梅倫政府時代，他的另一項任務是推廣奧斯本的“北部振興計劃”。

北部振興計劃最早由奧斯本於2014年中在曼徹斯特提出。背景是英國北部地區自上世紀後半葉以來，經濟社會發展整體落後於大倫敦地區，奧斯本擬通過北部振興計劃，將英格蘭北部打造成與倫敦並駕齊驅的第二個經濟中心。

北部振興計劃大體上涉及以曼徹斯特、利物浦、利茲、紐卡斯爾等城市為核心的英格蘭北部11個地區。主要措施包括權力下放、行政體制改革、大力發展基礎設施建設、發展科研、優化產業升級等。奧尼爾也負責將此計劃推行給中國投資者們。

上一屆英國政府積極推介北部振興計劃。2015年9月中英財金對話期間，英商業大臣賈維德攜帶一份項目清單，率英格蘭北部地區政府官員和企業代表團，赴中國各省推行北部振興計劃，尋找合作夥伴和合作機會。

2015年10月習主席訪問英國期間，中英雙方發表《中英關於構建面向21世紀全球全面戰略夥伴關系的聯合宣言》，其中特別提及，雙方對圍繞彼此重大倡議，即中方“一帶一路”倡議和英方基礎設施升級投資計劃及“英格蘭北方經濟中心”開展合作抱有濃厚興趣，將在現有機制下就中英基礎設施聯盟進行進一步探討，願結合中歐共同投資基金和互聯互通平臺探討相互對接方式，包括支持中方與歐洲投資銀行開展合作。

不過，擔任內政大臣期間，梅曾批評北部振興計劃過於偏重於發展一個區域;目前奧尼爾相信，中國投資者對於英國政府的政策已經感到迷惑了。