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蘇州高新區：千億產值的地區經濟“發動機”

蘇州高新區於1992年被批準為國家高新技術產業開發區。經過24年的發展，蘇州高新區走出了一條以提高經濟運行質量和效益為中心的內涵式發展之路，成為蘇州市經濟發展的有力引擎、自主創新的先進典範。

7月13日，在科技部組織的“國家高新區調研行”中，包括第一財經在內的媒體走訪了蘇州高新區，對蘇州高新區如何調整產業結構，當好當地經濟“發動機”做了調研。

新興產業蓬勃發展

2015年，蘇州高新區實現生產總值突破1000億元大關，達到1006億元，同比增長8%;地方公共財政預算收入110億元，同比增長9.8%。

蘇州市委常委、蘇州高新區黨工委書記浦榮臯表示，蘇州高新區的發展多年來嚴格遵循“科字當頭、生態優先、民生為本、法治保障”工作方針，積極適應經濟發展新常態，努力破解改革發展難題，協調推進穩增長、調結構、抓創新、惠民生等各方面工作，經濟社會發展保持昂揚向上的勢頭。

近年來，蘇州高新區產業結構不斷優化，創新型經濟發展步伐加快，新一代信息技術、軌道交通、醫療器械、新能源、地理信息產業等五大新興產業蓬勃發展，戰略性新興產業產值、高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重分別達55%、52%。區內上市公司累計達到13家，35家企業在“新三板”成功掛牌。

目前，高新區新興產業快速成長，以阿特斯光電、保利協鑫科技為龍頭的太陽能光伏產業鏈初步形成;以中科院蘇州生物醫學工程技術研究所(下稱“醫工所”)為核心的醫療器械產業前景廣闊，成為江蘇省發展戰略性新興產業中的醫療器械產業基地。

醫工所是中國科學院唯一以生物醫學儀器、試劑和生物材料為主要研發方向的國立研究機構。醫工所一直非常重視科研成果轉移轉化工作，於2013年成立了科技成果工程化主體平臺——蘇州國科醫療科技發展有限公司，有效實現了成果轉化所需的多種要素的有機融合。

醫工所副所長武曉東告訴記者，經過該所科研人員5年攻關、列入國家“十二五”863重大項目、完全自主研發的“流式細胞儀”項目的研發初戰告捷，並且該儀器已在蘇州國科醫療科技發展有限公司進入產業孵化階段，中生北控生物科技(08247.HK)以1500萬元獲得該技術的轉讓，使得該項目實現了50%的收益。

知識產權強區戰略

蘇州是知識產權大市，高新區更是科技創新及知識產權服務業發展的高地。

近年來，高新區依托國家知識產權局專利審查協作江蘇中心等優勢資源，緊緊圍繞國家知識產權示範園區和國家知識產權服務業集聚發展試驗區建設兩大中心任務，著力打造立足蘇州、服務江蘇、輻射華東的國家知識產權服務業集聚區，大力實施知識產權強區戰略。

經過三年建設，集聚區各方面取得了突出成效，已經引進包括中國商標專利事務所、北京三友、北京萬慧達等40余家全國知名機構在內的近70家知識產權服務機構進駐，形成了完整知識產權服務鏈。

2015年，該區共申請專利14531件，其中，發明專利7982件,專利申請量、授權量、發明專利申請量、發明專利授權量、PCT申請量等主要指標分別同比增長18.5%、74.16%、23.08%、149.1%和84.1%。

該區還獲批“國家知識產權投融資試點”和“國家知識產權局審查員實踐基地”。至去年底，專利審查江蘇中心結案超過13.2萬件審查標準件，營收超過4億元。

2016年3月，蘇州高新區獲批籌建江蘇國際知識產權運營交易中心，這是我省首家國際知識產權運營交易中心。該中心業務範圍包括：專利、商標、著作權、技術秘密等知識產權的交易、運營、金融以及技術轉移轉化，將加快促進知識產權與金融資源融合，更好發揮知識產權對經濟發展和科技創新的支撐作用。

高新區知識產權局相關負責人表示，江蘇國際知識產權運營交易中心的落戶，將更好地推動國際知識產權的運營服務。該中心將以知識產權為主體，市場需求為導向，不斷創新知識產權資源和金融資源的結合機制，積極探索豐富知識產權交易品種，為知識產權所有人、企業和投資人提供知本與資本對接途徑。

同時，還將圍繞產業轉型、企業創新需求，積極推動具有自主知識產權的重大創新成果實施轉化和二次開發，為知識產權成果商品化、產業化提供資金保障，實現知識產權價值的最大化。

加快走出去步伐

為推進江蘇省、蘇州市“一帶一路”戰略建設，進一步完善蘇州市國際口岸功能，拓展新興市場，擴大國際合作，加強西線國際經貿合作交流，蘇州高新區發揮產業優勢、地理優勢及綜合保稅區政策優勢，積極推進國際鐵路貨運班列項目。

“蘇滿歐”(蘇州-滿洲里-歐洲各國)是蘇州高新區綜合保稅區第一條實現進、出雙向常態化發運的國際鐵路貨運班列。從蘇州鐵路貨運西站始發，縱貫華東、華北、東北，經內蒙古滿洲里出境，橫跨俄羅斯、白俄羅斯全境，最終到達波蘭華沙，全程11200公里。

“蘇滿歐：是國內首條以小時為計時單位的中歐國際班列運輸線。目前，“蘇滿歐”出口班列全程最短12天，進口班列全程最短14天。這趟行程中，俄鐵管轄段(俄羅斯及白俄羅斯)有7800公里，占全程近七成。這為“蘇滿歐”帶來極為明顯的成本優勢——途經國家少，換軌次數就少，大大節約時間;關務過境環節更便捷，單據要求簡單，出境環境穩定。

“蘇滿歐”班列於2012年開通，2014年3月實現常態化運行，截止今年5月30日，累計開行出口班列159列，發運標準集裝箱14522箱，貨重7.6萬噸，貨值13.8億美元。

同時，高新區也不斷優化外貿物流環境，打造便捷通關渠道。今年1月，蘇州市獲國務院批複同意建設跨境電子商務綜合試驗區。6月18日，蘇州高新區跨境電子商務監管中心(下稱“電子商務監管中心“)在綜保區正式啟用。

電子商務監管中心創造性地提出“複合倉”概念，將“集貨倉”和“監管倉”進行捆綁融合，兼具了貨物“存儲”與“監管”功能，實現了跨境電商倉庫管理無紙化、遠程監管的一體化解決方案。同時，集貨倉配備“雲關碼”專利技術，規範跨境電子商務貨物出入境數據標準，形成貨物出入境的身份證，有效提高了通關效率，為大量中小跨境電商從業者、缺乏技術能力的外貿企業提供陽光、便捷的跨境電商通關渠道，建立適應蘇州高新區跨境電商業務發展規律的海關監管模式和管理制度。

未來，電子商務監管中心將依托“蘇滿歐”等中歐班列，打造由“一帶一路”沿線數十億消費者、零售商、制造商、服務商和投資者組成的、正在持續生長與“進化”的網絡經濟體，完善產業集聚區和產業示範區，力爭將蘇州跨境電子商務基礎圈及產業集群項目建設成為蘇州市乃至江蘇省一流的B2B出口跨境電商產業園。