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廣州藍皮書:2016年廣州GDP預計增長8.1%

廣州市社會科學院12日發布的《廣州藍皮書:廣州經濟發展報告(2016)》預計,2016年廣州GDP預計增長8.1%左右,略低於2015年的增長速度。

藍皮書說,2015年12月廣州經濟景氣綜合預警指數為92.23,處於穩定區間的下半區。在綜合預警指數的10個構成指標中(經季節調整去除季節因素和隨機因素影響),有1個指標處於過熱區間(十區房屋交易登記金額),有1個指標處於偏熱區間(人民幣貸款余額),有4個指標處於穩定區間(貨運量、全社會固定資產投資額、規模以上工業企業利潤總額、城市居民消費價格總指數),有1個指標處於偏冷區間(商品進出口總值),有3個指標處於過冷區間(規模以上工業總產值、社會消費品零售總額、一般公共預算收入)。

根據國內外經濟發展環境和廣州宏觀經濟景氣狀況,利用課題組開發的廣州宏觀經濟計量模型(GMEAM)進行測算,廣州藍皮書課題組得到2016年廣州經濟增長低、中、高3個預測方案。

藍皮書稱,預計2016年廣州經濟將實現8.1%左右的增長,略低於2015年的增長速度。從產業來看,服務業和制造業是經濟增長的主要動力,服務業增長仍將明顯快於制造業;從需求來看,投資有望保持較高增幅,消費將穩中趨弱,出口存在較大不確定性,很可能保持低速增長。

藍皮書建議,廣州應正確認識國內外嚴峻複雜形勢,合理確定經濟增長目標。雖然2015年經濟增速略高於全國和全省,但仍存在先進制造業新增長點不多、現代服務業發展水平有待提升、創新引領發展動力不強等問題。

與此同時,充分利用比較寬松的政策環境,努力確保投資較快增長要充分利用目前比較寬松的財政政策、貨幣政策和行政政策環境,加快投資項目的策劃、規劃、報建、審批和實施等。

藍皮書建議廣州加快推進“十三五”時期重點項目建設。積極主動做好項目報批工作,爭取更多項目盡快開工建設,繼續做好白雲機場二期擴建等186個重點項目建設。加快推進琶洲互聯網創新集聚區、南沙自貿試驗區、中新知識城、空港經濟區等重點功能區開發建設,著力打造轉型升級新引擎。進一步優化項目審批服務,最大限度取消行政審批事項,簡化行政審批手續,完善一口受理、並行審批的“一站式”服務模式,提高規劃、用地、環評等環節審批效率。

在推進供給側結構性改革方面,課題組建議廣州積極穩妥淘汰落後過剩產能,有序推進化工、食品加工、建材、家居等行業富余產能向外轉移,大力推動產業轉型升級。加快完善多層次住房體系,優化房地產供需結構,穩定商品住房價格,加快商業地產轉型升級,促進房地產市場平穩健康發展。加強金融監管和監測預警,積極防範和穩妥處理各類金融風險,加大金融支持實體經濟力度。

同時,大力實施降低制度性交易成本、人工成本、生產要素成本、物流成本、稅費負擔、融資成本等一攬子政策措施,切實減輕企業負擔,激發企業發展動力。圍繞補齊創新型經濟、城市規劃建設管理、公共產品和公共服務、制度供給創新等關鍵領域短板,加快發展高端高質高新產業,突出抓好軟硬基礎設施建設,著力增強城市競爭力。

藍皮書還建議廣州著力加強土地、資本、產權等市場建設,積極促進高端要素的合理和高效配置。一是改革完善土地供應和市場交易制度。在法律法規允許的政策範圍內,配合產業準入政策進一步完善土地出讓和相關後續監管工作,嘗試出讓、租賃、作價出資(入股)、彈性年期出讓等多種供地方式,穩步推進集體建設用地使用權流轉,加快推進三舊改造,健全完善多途徑、多方式土地市場供應體系。

同時,構建多元化現代金融體系。大力發展科技金融、航運金融、航空金融、供應鏈金融等產業金融,加快發展融資租賃、跨境金融、互聯網金融、綠色金融、文化金融等新興金融,構建面向實體經濟的多元化現代金融體系。推進各類要素交易平臺建設。創新發展廣州碳排放權交易所、廣州股權交易中心、廣州金融資產交易中心、廣州航運交易所,繼續辦好中國創新科技成果交易會,加快建設知識產權交易中心,做大做強廣州農村產權交易所,建好廣州電力交易中心,力爭把廣州建設成華南地區最重要的要素交易中心。

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