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降低核心關鍵技術對外依存度上海加速新舊動能轉換

7月6日，阿里巴巴集團和上汽集團聯合發布互聯網汽車，拉開汽車產業新變革的序幕，榮威RX5也成為全球首款可量產互聯網汽車。

在確保一定規模占比的同時，實現產業結構的高端化轉型，是上海制造業目前的重頭戲。而借助科研成果轉化的市場化機制，迅速實現關鍵核心技術和零部件的突破，是一條重要的路徑。

互聯網汽車、新能源汽車，是上汽集團近些年推進產業轉型的力作。在新能源汽車領域，上汽集團新能源汽車累計推廣超過4萬輛，繼續位居全國第一。
而這些，也恰恰是上海推進制造業轉型，加快科研創新，並實現成果轉化的典型案例。

緩解新舊動能轉換的陣痛

由於全球產業競爭格局加速重構，以及自身產業結構調整等因素的影響，上海的工業增速明顯放緩。

今年1~5月，上海市規模以上工業企業完成工業總產值12583.34億元，比去年同期下降4.3%。

上海在上世紀90年代確立六大重點產業，包括汽車制造業、成套設備制造業、生物醫藥制造業等。六大產業增長趨緩給上海制造業發展帶來了不小的壓力。因此，加強戰略性新興產業的發展，提高占比，是上海制造業轉型的一條有效路徑。

進入“十三五”，上海對工業提出了新的要求——工業規模和比重保持合理區間（即制造業增加值占GDP比重為25%、戰略性新興產業占比20%）；工業築底企穩格局盡快形成；工業供給結構顯著優化；高端產品供給能力明顯提高。

上海制造業的發展目前還存在許多瓶頸，上海市經信委主任陳鳴波曾表示，現在制造業產業核心關鍵技術對外依存度較高，能夠完全自主掌控的技術領域不多，關鍵核心技術和零部件急需突破；缺乏一批能與國際一流跨國公司展開技術競爭的創新性領軍企業，以及具有國際影響力的自主品牌。

導致的客觀現實就是，上海的戰略性新興產業仍處在培育期，而傳統優勢制造業亟待轉型提升，不得不承受新舊動能轉換的陣痛。

而要緩解這種陣痛，加速新舊動能的轉換，有賴於上海科技創新的帶動。

構建市場導向的成果轉化政策體系

7月5日，上海市推進科技創新中心建設領導小組（下稱“科創領導小組”）舉行第二次會議，聽取上海市推進科創中心建設一年來進展情況的總結和評估匯報。上海市委書記、科創領導小組組長韓正主持會議並強調，必須持續突破成果轉化的瓶頸。

韓正表示，要提高科研論文、研究成果從“紙”變“錢”的能力和水平，不斷轉化為現實生產力。要針對成果轉化過程中供需雙方不接軌、市場化程度不高等突出問題抓緊研究突破，進一步增強各類創新主體的活力。要通過深化地方高校改革，探索在科研成果轉化方面可複制可推廣的管理體制機制。

上海交大校長張傑曾在接受《第一財經日報》采訪時表示，要走通產學研，利益共享機制是核心。上海交大有很多能夠提升產業能級的成果，但是因為政策還沒“走”到這一步，影響了這些科研成果變成現實的生產力。

上海市科委副主任馬興發今年在“科創22條系列講座”上，就舉了上海交大“植物反應器生產胸腺素技術”轉化的例子。該技術成果經第三方評估價值為1000萬元，但擬合作的企業只願意接受600萬元。由於學校沒有處置權，報批教育部、財政部批準通常要兩三年，結果導致該項成果被束之高閣。

在上海科創中心建設所形成的新政策體系中，一個重要的組成部分，就是構建了一個市場導向的轉移轉化政策體系。一方面是構建高校技術轉移服務體系，加大高校和科研院所科技成果使用權、處置權和收益權的下放力度，允許將不低於70%的轉化收益歸屬團隊；另一方面，則是建立市場化的國有技術類無形資產可協議轉讓制度，促進技術類無形資產交易。

比如上海理工大學將太赫茲技術研究院的科研成果作價入股，成立上海上理太赫茲科技有限公司，並將72%的股權授予研發團隊，上海理工大學占股28%。

隨著一系列機制的逐步完善，上海的科技成果轉化也在加速。2015年上海各類技術交易合同金額達到708億元，比上年增長6%。

戰略性新興產業壯大

科技成果轉移轉化的推進，使得上海的產業技術創新能力不斷提高，重點產業的整體技術水平持續提升，為上海產業轉型升級提供了強大的驅動力。

比如，在民用航空領域，ARJ-21於6月28日首次實現商業化航線運營，C919總裝下線；而在高端裝備制造領域，上海聯影形成了自主知識產權的業界首臺動態多級3.0T磁共振系統、96環超清高速光導PET-CT等高端醫學影像裝備；上海電氣加快推進與安薩爾多的深度合作，重型燃氣輪機的整機和熱部件項目已經加快啟動建設。

目前，上海還在籌備實施若幹個重大產業項目，快速提升集成電路和新型顯示產業的規模和能級。

正在籌備中的華力微電子二期項目，重點服務國內集成電路設計企業先進芯片的制造要求，項目總投資387億元，目前已經完成初步選址、技術來源、人才儲備等準備工作，力爭年底前開工建設。

不僅是大企業、重大項目，一些中小企業也通過科技創新，成為細分領域的隱形冠軍。

比如，上海和鷹機電科技股份有限公司，是全球唯一一家集縫前、縫中、縫後整個服裝工藝產品線的數字化設備全面解決方案提供商，產品在縫制設備行業市場占有率在80%以上，連續9年市場占有率第一。

科技成果的不斷湧現，轉而又使得上海的戰略性新興產業日益壯大。

數據顯示，2015年，上海市戰略性新興產業增加值占全市生產總值的比重達15%，比上年提高0.3個百分點。全年集成電路產業主營業務收入增長15.6%，其中處於產業鏈高端環節的芯片設計業增長26.6%；生物醫藥產業主營業務收入增長6.9%。