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安吉縣委書記:我們走過“只要金山銀山”的邪路

來源: http://www.yicai.com/news/5023697.html

說到浙江安吉,許多人會想到竹子之鄉、白茶之鄉。其實,安吉也是中國美麗鄉村的發源地之一。

安吉不僅是全國首個生態縣、首批生態文明建設試點地區、國家可持續發展實驗區、國家水土保持生態文明縣、國家鄉村旅遊度假實驗區,也是全國首個縣域聯合國人居獎得主。

不過,在上世紀90年代,安吉一度因盲目發展經濟犧牲生態環境,陷入發展窘境。“我們既走過‘只要金山銀山,不要綠水青山’的邪路,也走過以為綠水青山會自動變成金山銀山的消極保護彎路。”6月5日,安吉縣委書記、縣生態縣建設工作領導小組組長單錦炎對記者說。

在當日環境保護部舉辦的“中國生態文明獎表彰暨生態文明建設座談會”上,安吉縣獲得了我國生態文明最高獎“生態文明獎”。

單錦炎介紹,2001年,安吉縣確立“生態立縣”戰略,全面破題,開啟了一場近乎悲壯的革新歷程:啟動對112家汙染企業的綜合治理,強制關閉22家嚴重汙染企業,煙塵汙染企業集中整治,200余處礦山複綠。2003年,又正式提出“國家級生態縣”建設目標,安吉縣生態縣建設工作領導小組作為實施“生態立縣”戰略的領導者和組織者,於同年應運而生。

這個領導小組集中了全縣各部門的“精兵強將”,縣委書記、縣長同時擔任組長,縣四大班子部分領導與分管副縣長擔任副組長,40多個部門、鄉鎮一把手擔任組員。領導小組辦公室專設行政編制4人。

但具體朝什麽方向做、怎麽做,還存在分歧。“正當我們迷茫仿徨之時,2005年8月15日,時任浙江省委書記的習近平同誌又一次來安吉調研,在得知天荒坪鎮余村主動關停礦山和水泥廠、不再靠賣石頭致富的情況後,給予了高度評價。”

單錦炎說,當時,習近平對大家說,我們過去講既要綠水青山,又要金山銀山,其實綠水青山就是金山銀山。要堅定不移地走這條路,有所得有所失,熊掌和魚不可兼得的時候,要知道放棄,要知道選擇。

在“兩山”重要思想的指引下,安吉最終確立了“中國美麗鄉村”這一重要載體。

自2008年起,安吉以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”為目標,實施“中國美麗鄉村創建”工程,目前共有179個行政村開展了創建工作,建設覆蓋面達95.7%以上。

今年5月27日,以安吉縣人民政府為第一起草單位的《美麗鄉村建設指南》國家標準對外發布,標誌著安吉正式成為中國美麗鄉村的發源地。

安吉調整完善生態農業、生態工業、生態旅遊、生態文化等六大專項規劃,制定並嚴格實施生態保護“紅、藍、綠”三級控制規劃和礦產開發、山林開發、水資源利用等控制性詳規。自2012年起,縣財政每年安排2000萬元生態文明示範建設考核專項資金,用於對生態鄉鎮的橫向轉移支付。

做生態文明會不會影響經濟發展?對於這個問題,單錦炎表示,經濟實力確實是生態文明建設的重要基礎,但發展經濟要嚴守生態紅線,以環境保護倒逼產業轉型,不斷探索生態經濟化、經濟生態化的發展之路,努力將綠水青山轉化為金山銀山。

單錦炎介紹,安吉縣借助好山好水好空氣的環境優勢,建設現代農業園區,推進農業產業有效集聚,5年共建設100個農業園區,其中省級精品園區54個。曾被習近平總書記贊譽為“一片葉子富了一方百姓”的安吉白茶,品牌價值就已達到29億元,今年產值達到22億元。

單錦炎說,按照生態功能布局定位鄉鎮發展導向,取消工業考核,只在3個鄉鎮集中布局工業平臺,實現產業集聚和企業集群發展。同時在全縣實施最嚴格的環保前置審批和後評估考核,強化畝均稅收和環境效益評價,提升椅竹兩大傳統產業,培育裝備制造、綠色食品等新興產業。

如今,竹產業實現了從根到葉、物理到生化的全竹利用,打響了“全竹家居”區域品牌。安吉108萬畝竹林占全國竹資源的1.8%,創造產值180億元,以占國內1.8%的立竹量創造了20%的國內竹產值。安吉的椅業歷經30年發展,從塊狀經濟向現代產業集群轉型,著力科技創新、品牌塑造與標準制定,年產值280億元,出口8.95億美元,占全國椅業出口的一半。

單錦炎介紹,安吉縣在25公里休閑產業帶上布局一批諸如凱蒂貓樂園、港中旅等19個重大旅遊項目,總投資超過200億元。2014年全縣共接待旅遊1204萬人次,完成旅遊收入127.5億元,實現了月接待遊客過百萬、月旅遊收入過十億。

單錦炎介紹,十年來,安吉的地區生產總值由89.3億元增長到303億元;財政收入由7.81億元增長到55.68億元;農民人均純收入由7034元增長到23610元。每年新增財力的70%用於公共事業,已實現公共交通、教育、醫療養老、文化體育等11項公共服務全覆蓋。

中國生態文明獎經中央批準設立,由環境保護部主辦,中國生態文明研究與促進會具體承辦,每三年評選表彰一次,此次為首屆,評選面向生態文明建設基層和一線。

安吉縣以占國內1.8%的立竹量,創造了20%的國內竹產值。攝影/章軻

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