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一次申報就好 全國通關一體化6月起在上海試點

來源: http://www.yicai.com/news/5015835.html

今年6月1日起,全國通關一體化改革將率先在上海啟動試點,為中國海關力爭在2020年實現一體化通關管理的願景“打前站”。

5月18日,國際報關協會同盟(IFCBA)會議在上海舉行,海關總署政法司司長陳旭東表示,最近正在上海緊鑼密鼓地籌備全國通關一體化事宜。

陳旭東表示,全國通關一體化是兩中心三制度同時構成。所謂兩中心,是指全國海關風險防控中心、全國海關稅收征管中心。

“建立風險防控中心是解決放行前的問題,新時期面臨很多新的挑戰,包括打擊侵權、反恐,這些在通關環節予以攔截。”陳旭東說。

海關總署副署長魯培軍表示,當前全球經濟複蘇,反恐安全壓力不斷增大,貿易保護主義有所擡頭,維護安全促進便利面臨諸多安全和挑戰,在這樣的形勢下,海關顯得尤為重要,各國應該落實措施推進報關業界的商界互聯互通,為全球貿易註入新動力。

因此,中國海關要實現對不同信用程度的差別化管理,真正實現誠信守法便利,構建共同的貿易環境。同時海關要深入研究與商界互聯互通的手段,積極支持跨境新型業務的發展,釋放更多的政策紅利。

在去年國新辦舉行的發布會上,海關總署副署長鄒誌武曾詳細介紹了兩中心三制度, 並表示,通過實現集中的風險防控和稅收的集中統一作業,讓同一個企業在不同的海關面對統一的海關監管政策和要求,享受統一的通關便利待遇。也就是說,企業面對的將不再是具體的某一個海關,而是全國海關這個整體,這是兩個中心的概念。

所謂三個制度,一是一次申報、分步處置。一次申報、分步處置,主要是改革現行的申報制度,在前期比如船舶、飛行器或者汽車等運輸工具,運輸工具申報以後,向海關傳輸簡單申報的數據,海關經過準入風險分析,就可以先放行,不用等到所有的項目申報完畢。貨物放行以後,企業再做完整的申報,海關完成稅收征管。這樣可以大大地降低企業貨物存留在港口、碼頭、場站的時間,大大提高通關效率。

二是改革現行的稅收征管方式的制度。原來企業報關報稅,應該是票票過篩,每一個票都要審價、歸類、計征稅收,現在通過改革征管方式,主要靠企業自報,自繳稅款。海關實行批量審核和稅收稽查方式,監督稅收入庫。

三是改變以往以關區為區塊的監管模式,原來42個直屬海關,每一個關都是自成體系,所有業務都是一個關完成。下一步按照全國不同的類型,建立若幹功能型海關。通過海關的改革,一個是體現貨物通關,進一步提速,企業辦事手續進一步簡化,成本進一步降低,同時海關的執法也更加統一。

在全國通關一體化之前,海關總署已經推進了區域通關一體化改革。從2014年開始,京津冀地區、長江經濟帶、廣東省內絲綢之路經濟帶、東北地區等陸續推進了區域通關一體化改革,實現全國42個直屬海關關區的全覆蓋,也在5個區之間實行了區區聯動的一體化。

“我們的目標就是手續更簡,成本更低,通關更順。”陳旭東說,區域通關一體化已經為全國通關一體化做了初步嘗試,概念已經深入人心,技術已經做了探索,將來可以實現全國海關一關通天下。

4月25日至26日,海關總署署長於廣洲赴上海調研,於廣洲到上海航運交易所察看通關一體化改革項目選址情況。在彼時舉行的全國通關一體化改革試點工作推進會議上,於廣洲要求,充分發揮好上海海關的試點標桿作用,力保6月1日改革試點順利啟動。

一次 申報 就好 全國 通關 一體 月起 起在 上海 試點
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