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他，設計量化機制，成功讓蘋果、優衣庫、NIKE等跨國企業低頭，要求供應鏈改善汙染問題。他，透過不斷溝通，將企業、地方政府拉入環保工作。他是中國知名的「環保鬥士」馬軍，要讓環保成為「撬（帶）動中國產業升級的支點」。 想像一下：在高雄後勁溪、桃園南崁溪發生汙染當下，民眾一看到工廠違規排放，馬上拿起手機拍照、標定汙染地點之後，上傳至一款順手好用的App。一瞬間， 全台灣有志守護河川的使用者，都收到了這個訊息，同聲譴責汙染廠商，環保單位在輿論壓力下，立即著手追查、嚴格開罰！ 很可惜，上述的場景，在台灣仍只是一場夢，但早已在中國實現。二○一三年，一款名為「汙染地圖」的App上線，民眾可以即時得知全中國三百八十個城市的空 氣品質、河流汙染訊息，監控九千多家企業的汙染排放情形，同時開放民眾同步上傳汙染狀況，迄今已超過三百萬人次下載。連央視前主播柴靜的一天，都是從「刷 一下汙染地圖」開始。 「世界上再強大的政府，也沒有辦法獨力治理好汙染，它需要依靠的是像你我這樣的普通人。」在紀錄片《穹頂之下》中，柴靜秀出自己的手機空氣汙染監測畫面，她所秀出的「汙染地圖」App，在今年正式更名為「蔚藍地圖」，誓言找回中國藍天。 震驚！ 汙染嚴重 馬軍決心公布數據 這款汙染監測軟體的幕後英雄，是一支戰鬥力高昂、名為「公眾環境研究中心（IPE）」的團隊，當中的靈魂人物，正是組織的創辦人馬軍。 提起馬軍，許多人或許覺得陌生，但在中國、歐美環保與新聞圈裡，他早已赫赫有名。這位思慮清晰、溫文儒雅，說起話來不疾不徐的環保鬥士，曾獲得有「綠色諾 貝爾獎」之稱的哥德曼環保獎，甚至進入美國《時代》雜誌「年度最具影響力的一百位世界人物」、英國《衛報》「可以拯救地球的五十人」之列。 台灣環保健將、綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑認為，馬軍將企業、地方政府也納入環保工作的一分子，而非環境保護的對立面，是IPE的工作模式最值得環保組織借鏡的部分。 過去十年，隨著中國經濟高度發展，工業汙染、相關信息與數據不公開的問題益發嚴重。曾經擔任香港《南華早報》記者的馬軍，被黃河遭受嚴重汙染的畫面所震驚。 「有一次，我站在黃河支流汾河邊上。那段河道乾枯已久，但在我們採訪前下了一場大雨，我就看著那五顏六色的汙水，從工廠區裡一條、一條地流出來，流過青綠 色的麥田，最後全匯集到河道裡。」接受《今周刊》專訪時，馬軍回憶，當時他心中浮現的，是杜甫詩句：「無邊落木蕭蕭下，不盡長江滾滾來」如今的長江、黃 河，哪裡還有詩中的景致？ 除了汙染畫面震撼，受公害所苦的村民向他傾訴時，臉上無助、哀傷神情，更在馬軍心裡打了死結，寫成報導出刊後，問題依然無從化解。類似的畫面不斷累積，馬軍終於決定將胸中的苦悶化為行動。 二○○○年之後，馬軍自《南華早報》離職，進入一家協助外商適應中國環境標準的諮詢公司，在企業運作實務中，他看準中國進入「信息時代」、人人都有行動裝置的優勢，決定以蒐集、公開企業汙染數據為工作方法，對各大企業品牌進行「name and shame」的戰術，○六年創立IPE。 「西方習慣以司法來處理大型汙染公害事件，中國在司法上有所不足，我們引入公眾參與來彌補這一切，而公眾參與的核心，正是信息公開。」馬軍說。但可別因此 認定，馬軍是位擅長煽動群眾情緒、製造政治壓力的運動家，恰巧相反，「與企業及地方政府溝通時，我們是專業地、practical〈實際地〉進行工作，講 求的是事實。」挖掘！ 縝密蒐證 成功讓蘋果低頭耐心做苦工蒐集數據、實事求是地反覆檢核，最後精準歸納出企業與汙染之間的關聯。這套工作方法，已經成功讓優衣庫、沃爾瑪、NIKE等大型 企業，因為下游供應商被列入「汙染企業排名」而改變採購策略。當中，IPE與全球龍頭品牌蘋果交手的戰役，更讓IPE一戰成名。 一○年四月，經過長時間的蒐集，IPE彙整蘋果供應商違規排放汙染物質、毒害工人的證據，首度去信蘋果公司要求改善，並公布完整的供應鏈名單，「第一次聯繫時，蘋果拒絕了，他們主張供應商名單屬於業務機密，也否認自家供應商發生環保問題。」但馬軍與團隊並不放棄，他們針對各項疑點再度深入調查，土法煉鋼地比對汙染數據、各公司股價，追蹤每一則財經新聞，挖掘出蘋果的完整供應鏈，「台灣的財經雜誌也給我們很大的幫助，為了投資，大家都盡力把蘋果供應鏈給挖出來。」馬軍笑著說。 經過一年半的漫長奮鬥，忍受「果粉」對他們排山倒海的批評，IPE公開兩份深度報告、與蘋果面對面交手七次，終於讓蘋果心服口服，放棄創辦人賈伯斯最引以 為傲的「供應商保密」原則，公開在中國的一五六家供應商名單，並承諾開放部分供應商接受環境檢測，一旦發現汙染問題，立即要求供應商改善。 「我記得很清楚，一一年八月，蘋果告訴我，或許你們是對的。」受訪中始終保持冷靜的馬軍，終於露出了寬慰的表情。 蘋果之役後，不少在中國的外資企業，都開始對自家的環保標準提高警覺。現在各大品牌只要在IPE的網站，輸入任何一家供應商的關鍵字，就能得知這家企業是否因環境汙染而被舉報、開罰。 「日本企業若（在中國）顯露出怠慢環保的態度，都有可能進入IPE的射程。」日媒《日經技術在線》曾如此報導。 成功讓蘋果低頭而一戰成名，馬軍卻再三強調，IPE不是企業的敵人，「如果企業願意投入汙染改善措施，我們甚至願意協助申請低利貸款。」IPE的核心價值 之一，在於讓環保成為「撬〈帶〉動中國產業升級的支點」，「要環保、還是要發展」的古老辯論，在IPE的工作方法之下，幾乎可說是假議題。 量化！ 公開評比 讓官方成環保夥伴不過，在中國複雜的政經環境中，作為知名NGO的領導者，馬軍無疑是、也必須是擅長追求雙贏的。 IPE近年來搭配中央政府日益重視環保、要求監測資料公開的「政策主旋律」，成功地讓許多地方政府成為環保夥伴。「我們設計一套量化的機制，將各地方政府 資訊公開的情況做一個評比，就可以看出誰做得多、誰做得少。」另一名中國NGO資深工作者指出，在中國揭發空氣、土壤汙染，是敏感議題，主事者仍可能有被 調查、「失蹤」，甚至被收買的風險，「IPE的發言講求證據，又願意與官方維持一定的互動與合作，等於幫了環保部門一個大忙。」「就譬如針灸吧！我們力量 或許是小的，但只要下針的穴位是對的，就能發揮作用，改變現狀。」在九月上旬首次來台的公開演講中，馬軍如此譬喻。 無論是面對不願合作的地方政府，或強勢的跨國企業，馬軍都採取科學方法應戰，將汙染巨量數據由鐵杵磨成銀針。「未來，我們也想針對小米手機供應鏈進行監 督、要求改善。」當年那位曾被「五色河流」震撼的年輕記者，如今冷靜而精確地深入穴位，一步步療癒飽受工業汙染之苦的中國。 公眾環境研究中心（IPE）IPE為中國公眾與環境研究中心簡稱，成立於2006年。其建立的「中國水汙染地圖」，是目前唯一全面收集中國水質、排汙與環 境違法企業資訊的公益資料庫。IPE擅長將大量分散、未成系統的環境訊息集中，以App、電子地圖等形式展示給公眾，引導公眾利用這些資訊，以公民身分參 與環境決策和管理，或者以消費者身分運用購買權力影響企業的環境表現，促使企業擔負起應有的環境責任。 馬軍小檔案 出生：1968年 現職：公眾環境研究中心主任經歷： 《南華早報》記者、曾獲哥德曼環保獎、美國《時代》雜誌「年度最具影響力的一百位世界人物」學歷：北京國際關係學院國際新聞系 撰文 / 何欣潔 | ||||||