雖然目前無法看到TPP的細則，但根據公布的概況看，TPP並沒有做到高標準的監管融合。具體而言，在多邊貿易體系中，僅僅降低產品關稅或貿易壁壘來削弱對本國生產商的保護，這樣的貿易談判仍沒有跳脫世貿組織（WTO）多邊體系範疇。

雖然在TPP中也添加了同環境、勞工保護等相關內容，然而“惠及所有人的貿易”才是真正新一代貿易協定應有的模式，也是歐盟政策制定者心中，“跨大西洋貿易與投資夥伴協定”（TTIP）所應開創的多邊貿易時代。

正如歐盟委會貿易委員馬爾姆斯特倫19日在講話中所提到，歐盟貿易的新戰略建立在有效性、透明度和價值觀三大核心基礎之上；歐盟必須捍衛歐洲的社會和監管模式，借貿易協定將原則轉化為行動。

概括而言，歐盟的新貿易投資政策有以下重點：首先，更加強化推行服務貿易，特別是快速增長的電子商務服務，並確保在自由貿易協定（FTA）談判中，為中小企業尋求更多機會，最終設立一個新的國際投資法庭系統，替代極有爭議的“投資者—國家爭議解決”（ISDS）條款。

其次，高度透明，接受公眾監督。這意味著談判文本必須公開。第三，維護歐洲社會和監管模式，並對外推行價值觀。在這一方面，歐盟希望推行高標準的監管融合，將反腐敗、使用可再生能源等條款寫入談判文本，並監督供應鏈。

不過，作為傳統國際貿易體系的三支點之一的歐盟（另兩大支柱為美國和日本），已坦然承認其軟實力下降，無法像在二戰後的黃金時代那樣在全球推行其貿易模型。歐盟此次的新貿易政策可否執行，也很大程度上要仰仗於其FTA談判對手的認同度。

看好電商發展潛力

在漫長等待之後，歐盟委員會頗有心計地在TPP談判塵埃落定之後公布了其新的貿易和投資政策，並意味深長的起名為“惠及所有人的貿易：邁向更負責任的貿易和投資政策”。其中，“惠及所有人的貿易”明顯體現了新一屆歐盟委員會向歐洲左派的妥協，將更多的精力放在代表中小企業而非傳統跨國企業的利益上；而“更負責”一詞則點名歐盟未來的貿易政策將專註於高標準的監管融合。

首先，在各類FTA談判中，歐盟決定要繼續消除非關稅壁壘，增加服務貿易。

技術的進步使跨境服務更為便捷，而制造業本身也嚴重依賴於各種服務，比如培訓、物流、保險和電信等。因此，歐盟認為，目前有更加強調對“移動能力”的需求，比如在安裝或維護出口貨物方面的專家、高級管理人員和其他服務提供者，而且強調對於此方面專業資格的認證。

這一決定也是同歐盟在WTO規則下進行的《國家服務協議》（TISA）多邊談判和《環境貨物貿易協議》（EGA）談判所相互支撐的。

具體在各項服務貿易之中，歐盟又將電商領域看作為極有前途的領域，特別對於中小企業而言，電商能為他們拓展市場增加更多的機會，因此歐盟認為，在貿易政策方面，必須促進這種類型的交易。

更重要的是，在今日的數字世界中，歐盟認為FTA協議必須在確保順暢的數據流、解決不合理的數據定位、數據存儲需求以及確保數據保密方面，尋找恰當的平衡。

妥善處理投資問題

通常，雙邊投資協定是單獨談判的。未來，歐盟希望將投資和投資保護條款同貿易談判合並。而在歐盟極其具有爭議的ISDS條款方面，歐盟委員會的最終目標是創立一個新的國際公共投資法庭系統。

在TTIP談判中，ISDS成為民眾最為反對的條款。為應對民眾疑慮，歐盟委員會於2014年3月開始在網絡上發起公眾咨詢調查，最終收到了15萬份回複，創下歐盟委員會公眾咨詢調查史上的最高紀錄。其中97%的公眾反對將ISDS條款納入TTIP。

在普通歐盟民眾看來，ISDS旨在保護外資，特別是大型跨國企業在投資國的利益。當出現利益沖突時，外資可以繞過主權國家，在國際仲裁場合對投資國政府予以起訴，也就是所謂投資者（Investor）針對東道國（State）的起訴機制。

歐盟新的貿易政策顯示，歐盟向公眾壓力屈服了。歐盟委員會貿易司在此次新的貿易投資政策中，正式提出要用“投資者法庭系統”（the Investment Court System）來代替ISDS。投資者法庭系統將比ISDS制度更加透明，擁有15名獨立法官，並具有上訴機制。法官將由美國、歐盟和第三國任命。

然而在安撫歐洲左派的同時，歐盟委員會的此項決定令他們失去了來自商業團體的支持。歐洲商業群體“商業歐洲”指出，在此法庭之下，如果打輸官司，投資者將需要支付所有仲裁案件相關費用，這樣的安排就會嚇跑小企業。同時，如果設置上訴機制，那麽該機制一定會被頻繁使用，從此令案件審理時間冗長，花費巨大。

歐盟委員會方面則回應，“即便進入上訴階段，整個程序將不超過兩年時間。”

除此之外，在貿易政策中，針對TTIP“暗箱操作”的質疑，歐盟決定像公布TTIP談判文件一樣，公布歐盟所有貿易投資談判中的重要文本。比如，目前歐盟已公布與東部和西部非洲經濟夥伴協定的相關新的文本。

反腐將寫入新一代FTA

在TTIP談判開始之時，美國業界和公眾第一次普遍得知歐洲政策界有多麽“看不上”美國的標準。

在許多多邊貿易會議場合，歐洲貿易組織代表都會反複驕傲地重複一句：“我們歐洲的標準是最嚴格的。”以化妝品而言，根據歐盟的標準，禁止使用的成分超過1200多種。而在美國，這個數字僅僅為12種。

在上周五愛慕尼德民調公司公布的最新民調中顯示，46%的德國人認為TTIP協議是個壞東西，反對率幾乎過半，其主要的反對理由即TTIP如果不能堅持歐洲的高標準，屈從於美國的“低標準”，將損害歐洲人的健康、消費者安全以及環境標準。

作為應對，歐盟表示，要在新一代的貿易談判中，堅決維護社會和監管模式，在全球推廣歐洲價值觀，其中就包括道德的交易和反腐。

在新一代的貿易政策中，歐盟希望將這些歐盟內的標準推行到全球的新一代貿易協定之中。體現在實際操作中，就是在所有的FTA協定中，爭取添加“可持續發展”章節，增添推行能源能效和對新能源進行交易的環節。在所有其新簽訂的FTA中都增添反腐敗條款，並監督歐盟貿易夥伴執行核心勞工標準條款情況，同時也要確保對供應鏈進行更負責任的管理。

歐盟在文件中指出，“將在未來所有的貿易協定中都對反腐敗條款進行有雄心地談判。首先將從TTIP談判開始。”

雙邊貿易締結向亞洲傾斜

多年以來，歐盟的貿易政策是支持WTO規則下的多邊貿易談判，在此次新的歐盟貿易政策中，歐盟終於決定放棄“僅僅抱著一棵樹不放”的行為，而更加務實地同重要的夥伴國家進行雙邊談判。其中最重要的就是歐盟同美國和日本所將達成的雙邊貿易談判，以及同中國所進行的雙邊投資談判。

此外，由於周遭世界變化，歐盟決定不僅與傳統的貿易夥伴開展談判，還將與工業化和新興國家簽訂協約，而歐洲媒體則戲稱這是歐盟貿易政策的“亞洲轉向”。

其中，歐盟重點看上了亞洲區域，希望盡快重啟同馬來西亞、泰國、印度、東盟的談判，並在“當條件合適”時，開啟同菲律賓和印度尼西亞的自貿區談判，還希望同緬甸締結投資協定談判。

在其他方面，歐盟希望在2016年盡快向歐洲議會和歐盟理事會提交已經談妥的歐盟—加拿大自由貿易協定，並希望盡快得到同澳大利亞和新西蘭的貿易談判授權。針對與俄羅斯的貿易關系，歐盟指出，目前歐盟與俄羅斯的關系是具有“挑戰”性的，固然歐盟的戰略目標是同俄羅斯實現更緊密的經濟聯系，不過這將主要取決於俄羅斯的內政外交。