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強國盛大閱兵 窺見中美台新變局 習近平掌權一千天 對台政策將來硬的?



2015-09-14  TWM




上任一千天,他把國內政敵掃除殆盡、用一帶一路計畫讓自己坐上強國霸主寶座,也用「新大國戰略」重新定位中美關係。這些布局的後續效應,將在習近平上任一千天之後的此時開始浮現……。

九月三日天安門大閱兵,國家總書記習近平以祥和的面容,站在紅旗閱兵車上,逐一校閱長安大街上的人民解放軍,部隊軍容壯盛,見到習近平座車隨即高喊「首長好!」「為人民服務!」但是,習近平過了折返點回程的路上,卻連續四次舉起左手,向受校部隊敬禮。

立 刻,全世界的網民瘋狂詢問:「習大大為何左手敬禮?」「所有軍人受訓的第一課,都知道只能用右手敬禮,左手敬禮是屈辱對方的,習大大是熱昏了嗎?」當天晚 上,筆者與一群好友在北京東直門外的餐廳裡,「左手敬禮」自然成為桌上不可或缺的話題,有說「只是打招呼」,有說「面對部隊,左手比較自然」,還有一大堆 捕風捉影的猜測;紛亂的討論被一位清華大學的共青團委員一錘定音:「咱們總書記做事,總是有深意的。」「一般人左手敬禮會挨罵,但是習大大左手敬禮,肯定 就是創新了!」壯哉斯言。位登九五的習總書記,在上任一○二二天之後,舉行空前盛大的大閱兵,國內政敵已經被掃除殆盡,一帶一路計畫更讓習近平坐上了強國 霸主的莊家寶座,有爭議的東海與南海不僅寸步不讓,更實質向前推進建立了灘頭堡。緊接著閱兵之後,習近平將在九月二十一日出訪美國,與歐巴馬進行國是訪 問,這是「新大國關係」的歷史里程碑,習近平以雷霆萬鈞的氣勢,在短短不到三年內,就將中國帶上一條嶄新的道路。

接下來,就是要大變革了!筆者從北京看台北,總覺得台灣各界對於兩岸關係的變化,還停留在天真爛漫、八年前馬英九總統上任時的懷舊氣氛中,渾然不知鋪天蓋地的變化即將來臨。

變局一》對台「內政化」

穩 定對等關係,將成過去就在天安門大閱兵之前的八月二十五日,「兩岸第十一次兩會高層會談」在福建省福州市舉行,台灣海基會董事長林中森與中國海協會會長陳 德銘率團,雙方簽署了《海峽兩岸民航飛行安全與適航合作協定》和《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協定》,同時同意將兩會互設辦事機構、兩岸貨品貿 易、環保合作等議題,列為後續商談的重點項目。

會談順利落幕,但敏感的圈內人士都已接收到,北京對台政策即將大轉向的訊號了。

原 本海基、海協兩會高層會談有「一年兩次」的慣例,從馬英九就任總統至今,都維持這樣的頻率。但,去年二月第十次高層會談之後,三月就爆發太陽花學運,讓 《服務貿易協議》形同胎死腹中,兩會高層會談也因此停擺了一年半。不只是會談停擺,兩年前雙方談得火熱的重要議題,如兩岸兩會互設辦事機構、環境保護合 作、貨品貿易、爭端解決等,全都沒有完成簽署,而台灣一直期盼的「陸客中轉」,陸委會直接在會前就說明「雙方還有歧見,未來繼續努力」,實際上,中國已不 願再讓利了。

也就在大閱兵的同時,中共中央國務院台灣辦公室突然傳出消息,「習總書記曾在內部會議中,點名前任國台辦主任陳雲林,指其對台政策所用方法、策略和對象完全錯誤,導致對台工作成效不彰。」有媒體引述國台辦的官員說,最主要是宣示對台工作不能再循過去利益輸送的手法進行。

既然要揚棄舊的利益輸送、買辦文化的手法,那麼習近平主導的兩岸政策,又有什麼新的面貌?

首 先是「地動山搖」說,國台辦主任張志軍與陳德銘多次重申習的地動山搖說,強調九二共識是兩岸協商的政治基礎,基礎保不住,「既有的成果都有可能坍塌。」其 次是「內政化」原則,過往國台辦與台灣玩「穩定對等關係」,但是過去半年,習近平主導的台辦已經轉為北京兀自出牌的「單方內政化」。

變局二》中韓全面合作

朴槿惠跟緊一帶一路戰略

《今 周刊》專欄作家范疇對此做過多次明確的推判,例如「台胞證免簽」,台灣以為是北京的善意,實際上整個從修法到簽字只用了四天,到生效施行只用了兩周,這是 重大對台政策有史以來最火速的一個,傳達出北京決策模式轉向的強烈訊號,不需要再與台灣各黨派囉哩囉唆,各種對台政策,北京說了就算,說了就辦,「穩定對 等關係」已如明日黃花。

人家不與你商量了,台灣各黨各派就只好看著辦。只是兩岸重要的議題都成為北京的「內政」,要不要放陸客來桃園機場中轉,如何中轉、放多少人?北京自己決定,台灣設法因應,習大大要舉左手敬禮,箇中深意,你就自行解釋唄!

我們必須了解,習近平領導的中南海,要處理一帶一路涉及的六十幾個國家;要處理南海爭議牽涉的幾千個島嶼,絕對不可能用「對等」的方式逐一談判,習近平已經坐上莊家台,他喊盤,各國能跟就跟,不能跟就看著辦,台灣還是「兩岸一家親」,已經優惠了。

在 一帶一路的戰略下,韓國朴槿惠緊緊跟隨,而不願做老二的日本,自然就被晾在一邊了。中共外交部的內部文件就說,「安倍政府盡顯疲於奔命之苦,在中國外交大 局的權重、優先地位顯著下降,與此同時,中韓關係的發展則步入了全面戰略合作的新局。」習近平在完成史上最轟動的閱兵之後,接著訪美,習近平的強勢崛起, 提出「新型大國關係」的戰略,要與美國平起平坐,尋求新的戰略平衡。

說白了,台灣要求的對等,其實是奢望;北京政府真正尋求對等的,只有美 國。習近平早在二○一三年在加州陽光莊園與歐巴馬會談前後,就提出「中國不再故作謙虛地聲稱自己僅是一個開發中國家了。」「當然身為大國,有其及身而榮的 光輝,也有義不容辭的責任。」習近平在大閱兵後訪美,姿態與自我期許自然又比一三年上任之初,更為高挺了。習在一三年七月訪美,九月就提出「新絲綢之路經 濟帶」政策(簡稱一帶),十月提出「二十一世紀海上絲綢之路」政策(簡稱一路),之前未曾與歐巴馬打招呼,之後更提出亞洲基礎設施投資銀行與美國明著幹, 中美「新型大國關係」雖然謹慎不衝突,卻有不斷升溫的競爭壓力。

變局三》中美競爭升溫

陸克文:雙方得用「心」 溝通澳洲前總理陸克文是精通中文與北京政壇的中國通,他在今年三月TED的溫哥華論壇中,演講《中國和美國注定要發生衝突嗎?》陸克文引用雅典與斯巴達等 歷史事件,以及哈佛大學甘迺迪學院教授艾里遜(Graham Allison)的研究,探討從西元一五○○年來,十五個新崛起國家與原有超級勢力的國家之間的關係,艾里遜的研究顯示,十五個案例中,有十一個最終以 「毀滅性的戰爭收場」。

陸克文說,雖然有人認為目前已經達到經濟相互依賴、全球化的新世紀,人類不會走上戰爭的老路,但他也提醒,經濟歷史 學家認定的全球經濟整合與全球化的最高點,是在第一次世界大戰爆發前的一九一四年。陸克文提醒中美兩國的領袖,大國崛起過程中發生劇烈衝突的危機的確存 在,除了雙方理性的談判(用腦)外,還必須用心。

西方國家對於習近平並不友善,雖然習近平在大閱兵中高喊和平崛起與裁軍,但美德法義英等國 領袖全數缺席閱兵與國宴,西方媒體也以爭議性的字眼來報導天安門大閱兵。習近平與他的領導班子希望打造康熙乾隆盛世,《經濟學人》卻早在一三年五月就以穿 著黃袍的習近平當封面,以「Let’s party like it’s 1793」(習將重演一七九三年歷史)作標題,為習近平政權下了注解。

一 七九三年是乾隆盛世(乾隆五十九年),GDP(國內生產毛額)占全世界三分之一,是世界第一強國,法國還在大革命亂黨中飄搖,路易十六國王的人頭才剛剛被 砍下來。英國特使馬戈爾尼帶著女王的聖旨,千里迢迢來到北京,卻因為不願雙膝下跪而被乾隆皇帝轟出紫禁城,開啟了隨後中國百年屈辱的序幕。

《經濟學人》總愛臧否各國領袖,只是用一七九三年讓習近平大觸霉頭,也算夠毒辣了。兩年前的這篇封面故事擔心:「中國從被殖民國家搖身一變,成為迫切想與日本一決雌雄的惡霸,會對這一地區,包括中國自己,帶來嚴重損害。」如今,在抗日大閱兵之後回頭看這篇文章,特別有感。

中國倒是認為習近平跟雍正皇帝很像,雍正在一七二二年即位,比一七九三年早了七十一年,創造了滿清盛世。《雍正王朝》作者二月河說,對於外界經常將習近平與雍正皇帝相提並論,「我沒有異議」。

雍正掌權之後,與能幹的十三弟(如今是中紀委書記王岐山)結盟,以反腐敗徹底摧毀大老虎年羹堯的勢力(如今是中央政治局前常委周永康、重慶市前市委書記薄熙來),以文字獄箝制異議分子,勤政廉潔肅清吏治,設立完全集權的軍機處(習將所有權力一把抓,完全集中)。

習近平上任的種種作為,與雍正的鐵腕幾乎如出一轍。

大閱兵之後將訪美

歐習會讓人期待

《經 濟學人》用乾隆鎖國來罵習近平,實在有欠公允,因為就在大閱兵之後,習近平就將出國訪美,預定九月二十一日從北京出發,在美國有七天行程,從西雅圖入境, 參加比爾蓋茲的晚宴。二十四、二十五日在華盛頓與歐巴馬會面,二十八日在紐約聯合國大會發表演講,同場的還有歐巴馬、俄國總統普丁、朴槿惠等。

習近平訪美正處於極為微妙的時刻,特別是全球金融市場因為美國聯準會的升息,以及中國人民幣匯率貶值政策,被搞得七葷八素。金融動盪之外,美國帶頭抵制閱兵,讓歐習會一開始就蒙上了陰影。

大 閱兵之前,歐巴馬派國家安全顧問萊斯(Susan Rice)先到北京傳達訊息,習近平帶著中央軍委副主席(習近平自兼主席)范長龍會見萊斯。萊斯在後來的公開聲明說,中美兩國在留學生與觀光簽證、軍事交 流等,取得了相當的進展。另外,據了解,中國前駐美大使楊潔篪則在另一個場合中再度提醒萊斯,中國對於建立「新大國關係」的期盼以及規畫。

二○一五年九月三日的天安門大閱兵,肯定會成為不斷被提起的歷史事件,習近平的左手敬禮,看似無厘頭,其實正是包括對台關係在內大變革的總成。習近平與歐巴馬的會面,中美兩國能否如陸克文所期待的「送暖、交心」,緩和日益升高的緊張對立,將是影響全球每一個人的重大事件。

撰文 / 張向東(北京傳真)


強國 盛大 閱兵 窺見 中美 臺新 變局 習近平 掌權 一千 千天 對臺 政策 將來 硬的
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