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三峽辦:去年因公出國費300元 0

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2015-07-18/931237.html

17日,中央部門密集公開了2014年部門決算,數十份“賬本”又一次擺在公眾面前。相較以往,中央部門的“賬本”內容進一步細致清晰,有部門甚至細致到為300元支出作出解釋。

中央國家機關工委相關數據
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中國工程院相關數據
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中新網北京7月18日電 17日,中央部門密集公開了2014年部門決算,數十份“賬本”又一次擺在公眾面前。相較以往,中央部門的“賬本”內容進一步細致清晰,有部門甚至細致到為300元支出作出解釋。但是,將政府“賬本”與審計“清單”相對照,一些潛藏的“三公”問題仍需格外警惕。

三公總體“縮水”——

多部門三公支出縮水 公車消費壓縮大

根據財政部此前公布的數據,2014年,中央行政事業單位財政撥款三公支出合計58.8億元,比預算數減少12.71億元,下降17.8%。

按照財政部長樓繼偉的解釋,“三公”經費支出減少主要因為“各部門貫徹落實中央八項規定和厲行節約有關要求,壓縮、取消部分出國(境)團組,加強公務用車管理,規範公務接待活動,減少了相關支出。”

具體來看,在已經公布決算的部門中,一些部門的三公經費壓縮幅度不小。例如,去年民航局三公經費財政撥款支出決算數為6045.22萬元,比預算數減少1888.72萬元,降幅接近四分之一。

再如,三公支出額度較大的海關系統,去年海關系統的三公預算超過5億,決算支出為3.5億,較預算節省超1億,縱向比較,去年的支出較2013年度支出也減少了1.3億。

分開來看,總體省下的12.71億元中,因公出國(境)經費減少3.56億元;公務接待費減少3.87億元,省錢大戶則是公車,去年公務用車購置及運行費減少5.28億元。

觀察各部門去年的三公支出,一些部門的公車花費壓縮幅度確實較為明顯,例如,中國地震局、中國殘聯、央行、國家測繪局等多部門在去年的公車購置費為零。

“賬本”細致入微——

首次公開公務接待的批次及人數

作為政府信息公開的重要組成部分,相較於往年,今年的各部門決算報告內容更加細致、全面,各部門曬出“賬本”也更易懂。

在三公支出方面,本次各部門公布的決算中,就在以往公開出國(境)團組及人次、公務用車購置數及保有量的基礎上,首次公開公務接待費相關的批次及人數。

例如,在公務接待方面,已經公開的部門決算中,央行的此項支出達到9980.81萬元,央行列出的數據顯示,2014年度人民銀行系統2122個預算單位接待來訪團組超過6.9萬個,來賓累計超過74.7萬人次。

在因公出國(境)費方面,去年國家體育總局的此項支出超過兩億,占其三公支出總額的94.85%,相較於其他部門,體育總局的此項支出數額之大,顯得格外突出。對此,體育總局特別進行了細致說明,指出去年參加國際體育賽事和境外訓練622起,11274人次,出席國際會議236起,791人次,體育總局還舉例列出了參加的索契冬奧會、仁川亞運會等具體體育賽事。

在公務接待方面,一些部門在的支出說明中甚至列出了公務接待具體“接待”了哪些人。

例如,教育部去年的公務接待支出為492.06萬元,對於這一支出,教育部給出了詳細的說明,不僅列出去年共接待國(境)外來訪團組、來訪外賓的批次和人次數量,還舉例列出了接待外賓和訪問團體的名單。

此外,教育部列出去年的國內公務接待支出僅為5000元,雖然數額不大,但是其依舊列出“2014年共接待國內來訪團組6批次,來賓132人(不含陪同人員)”。

“增減”解疑釋惑——

交通部因馬航出國多 三峽辦為300元支出釋疑

本次中央部門的決算報告中,多數部門在三公經費方面,無論支出增減都給出了具體的解釋,力求讓決算報告不僅數據“清晰”,而且內容“明了”。

例如,交通運輸部去年的三公支出中,因公出國(境)費為1094.26萬元,完成年初預算的107.71%。

對於超預算支出,該部門給出具體的解釋為“由於馬航‘MH370’航班失聯,交通運輸部多次組團出境與外方會商相關事務,財政部追加了交通運輸部財政撥款因公出國(境)費預算。”

再如國家民委的公車購置費,2013年國家民委的這項經費為116.97萬元,2014年則為164.54萬元,增加47.57萬元。對於高出40多萬元的公車費用,國家民委特別指出費用增加是因為該部門所屬西北民族大學,由於兩地校區辦學,為滿足學生日益增長需求,新購置大客車校車4輛。

不僅花費增加的部門要說明“為何多”,一些支出較預算明顯下降的部門也在釋疑“為何少”。

例如,去年國務院三峽辦的因公出國(境)費的預算為78.60萬元,但是此次公布的去年其因公出國(境)費的決算僅為300元。

對於這一支出的銳減,該部門解釋稱,一方面是按要求嚴控出國團組、壓縮出國經費,同時由於多種原因,原計劃中的團組出國考察任務因故推遲,“故2014年無人員出國(境),僅發生少量因辦理護照等發生的外事出租車費。”

部門賬本與審計清單對照看——

規範政府花錢勿止步於“一紙公開”

肯定中央部門三公賬單更加透明清晰的同時,一些部門在三公經費方面依然存在的違規違紀亂象更不能忽視。

在此次中央部門集中曬“賬本”之前不久,6月末,審計署審計長劉家義就受國務院委托,向全國人大常委會報告了2014年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。

如將政府部門曬出的“賬本”與審計署列出的“問題清單”對照觀察,一些潛藏的“三公”問題仍需警惕。

例如,在貿促會公布的決算中,去年該部門公務用車實際支出280.84萬元,較預算數減少13.93萬元,下降5%,較去年實際支出下降8%,並解釋主要原因在於認真貫徹公車改革精神,大幅壓縮公務車運行維護成本。

但是,在審計署的審計報告中,在公車方面貿促會就被點名,審計報告稱“貿促會、中科院聲學研究所等21個部門和單位擠占其他支出用於車輛購置、運行維護,以及違規發放交通補貼等,共計1058.19萬元。”

此外,在審計報告中被點名的還包括,因公出國方面,衛計委、貿促會等5個部門和單位的8個團組擅自更改行程或境外停留時間;公務用車和接待方面,科技部、文化部等33個部門和單位長期占用其他單位車輛;工程院、商務部等10個部門和單位超標列支公務接待費等。

有分析指出,規範政府花錢絕非“一紙公開”能解決問題,當前政府花錢依然存在不少違規違紀現象,也凸顯進一步推進公開和深化預算改革的必要性。(完)

(原標題:中央部門曬細賬:三公大幅壓縮 300元也說明)

 

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  • 李凈翰

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三峽 去年 因公 出國 300
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