|
焦點 | 運營商降資費博弈 電信日之前資費調整方案出爐 作者：張曉斌 提速，降價，今年5·17世界電信日，三大運營商格外忙。備受關註的電信資費問題，因為總理兩次“點名”和“互聯網+”戰略推波助瀾，又一次被推上風口浪尖，消費市場對於運營商的期待也再一次被點燃。 中國寬帶資費到底貴還是便宜？一個看似簡單的問題，卻從來沒有清晰明了的答案。這一次，寬帶和資費問題能否破題？ 風口浪尖上的資費 相比以往常規降價促銷，今年的5·17電信日備受期待。 自4月以來，國務院總理李克強圍繞寬帶提速降費問題，兩次發表談話，這也是繼之前寬帶反壟斷、寬帶中國戰略之後，國家層面又一次大力度關註。5月13日的國務院常務會議上，還初步形成了方向性意見。 隨即，工信部方面5月15日上午就此舉行吹風會，坦承我國“寬帶發展水平與人民群眾需求相比依然不高，網絡速率與國際先進水平和用戶期待差距較大、網費占人均收入比重依然偏高“等。 針對各方關切，工信部方面發布了14項舉措，其中明確了2017年全國在百兆光纖、3O兆光纖和20兆光纖，以及光纖到戶的推進目標。4G和移動寬帶全面覆蓋農村，普及率接近中等發達國家。 與此同時，工信部還重申了資費降價。不過並未提出具體目標。 值得註意的是，圍繞寬帶資費話題，一直在工信部官方微博“工信微報“的置頂位置，各方對這一問題的關註可見一斑。 降價留有余地 面對各方期待，運營商如何出牌備受關註。 電信運營商方面終於在5月15日下午陸續發布了具體資費策略。值得註意的是，這一輪資費關註中，固網寬帶“免費提速”、手機上網流量費下調成為運營商主打。 中國電信提出4M以下寬帶免費提升至4M；4M以上則通過多種方式免費提升，最高提升至10OM。另一大主力寬帶運營商聯通，也提出了免費升級，其中在北京地區免費提升1倍，比如10M提升至20M，20M升至50M，以此類推。 不過在外界期待的資費下調上，運營商並未“大刀闊斧”。下調幅度最大的是百兆寬帶，中國電信包年價下調30%以上，中國聯通下調39%，降價之後，百兆寬帶從原來3000元以上下降至2000元以內。然而，實際上，目前百兆寬帶都還處於運營商大力推進的階段，部分推廣百兆寬帶地區，本身就已經有促銷策略。 相比之下，更為主力的20M及以下寬帶則降幅很小。中國電信主要下調了百兆寬帶價格，中國聯通20M價格則從目前的1780元下調至1480元，降幅為16.85%。 相比固網寬帶，手機上網即移動寬帶因為用戶規模、使用場景等原因，這一次更是眾矢之的，不過，在具體降價問題上，三大運營商都采取的是“降低綜合單價”的說法。 根據中移動規劃，2015年底，流量綜合資費同比將下降35%以上，中國聯通提出降低20%以上，中國電信則預計今年流量資費平均降幅達到30%左右。但記者註意到，三大運營商具體提出的資費方案，都是進一步降低4G套餐門檻、提高套餐內流量、各種優惠包等活動。 除了各種流量包和入網門檻外，在標準資費上，運營商目前尚未提出細節方案。 值得註意的是，此前被譽為接地氣提議的“流量不清零、轉贈”等，運營商也做出積極回應。不過運營商並未直接取消相關限制，享受相關服務，還是需要在一定的套餐和流量產品體系內。 資費到底貴不貴 一邊是運營商價格戰甚至惡性競爭，一邊是消費者抱怨網絡不給力、價格貴，電信資費問題向來是非爭議多。 中國寬帶資費到底貴還是便宜？一個看似簡單的問題，卻從來沒有清晰明了的答案。 “其實，多年來，電信資費一直在下降。”北京郵電大學教授闞凱力表示，即便是從全球範圍來看，“中國的價格也處於中低水平”。對於消費者感覺昂貴的問題，他認為任何國家的消費者都不會認為電信資費便宜。 闞凱力還直言，所謂資費高、網速慢的根本原因，還是因為電信運營商需要牟利、完成國資委KPI考核。他同時表示，寬帶提速降價運營商並不會有特別好的辦法，“會繼續挨罵”。 德國電信咨詢公司中國區高級顧問譚炎明也認為，國內電信資費並不高，但問題在於，從單價與人均購買力或者國民收入水平相比，確實偏高。價格相對偏高制約了用戶的寬帶和手機流量消費，“大家不敢放開用。” 譚炎明同時表示，從實際信息消費支出比例上來講，寬帶、手機上網等信息網絡支出占家庭支出，中國低於3%，相比之下西歐等發達國家為3%-5%。 更為棘手的問題在於，從全球電信運營商市場發展來看，寬帶、數據業務對於運營商而言，依然是重要利潤和現金來源。“所謂高低，也存在區域和業務交叉問題。電信運營商旗下業務眾多，需要寬帶等相對盈利業務去補貼非盈利業務，同時，發達消費市場以相對高價來補貼欠發達市場，因為該地區用戶規模和成本覆蓋做不到。”譚炎明表示，“運營商需要交叉補貼。” 野村綜研電信分析師陶旭駿認為，市場競爭也會對運營商資費有影響，壟斷等因素也會限制競爭，引發資費爭議，但目前國內的局面是，既不是寡頭壟斷，也不是完全的市場競爭。 運營商還能降多少 對於此次資費下調，一名電信行業人士告訴記者，多年來資費問題爭議不斷、反複發作，根本癥結還是在於電信運營商尷尬的定位，既要盈利還要兼顧公共服務。三大電信運營商屬於國資委管轄，面臨業績壓力，要實現保值增值。“保值增值怎麽做到，還不是業務發展，業務發展，還不是來自消費者？” 同時，電信運營商還屬於上市公司，資本市場也需要遵循相關規則。“你說降價就降，給資本市場怎麽一個解釋，是為了市場競爭，還是為了符合政治需求？” 多名業內分析人士認為，在目前電信行業整體已屬於低毛利情況下，尤其是寬帶規模投入、4G移動網絡規模效益剛剛開始的時候，進一步降價的空間即便有，也難以大規模。 “如果讓電信運營商像民營寬帶那樣低價水平，也可以做到，但服務水平肯定會有下降，與此同時，部分運營商甚至會出現虧損。”譚炎明表示。 譚炎明認為，電信資費要實現常規化、市場化下調，還是要取決於電信運營商本身，如其網絡建設成本攤薄的減少，隨著運營商攤派成本減少，電信資費下調自然水到渠成。 一名不願具名的業內人士告訴記者，這一次寬帶提速降價，高層意思還是按市場方法辦，但運營商要“講政治”，所以這次解決方案，很可能是先出臺應急措施，至於這是否符合市場規律，能不能解決根本問題，也就不得而知了。(華夏時報) 格隆匯聲明: 本文為格隆匯轉載文章，不代表格隆匯觀點。格隆匯作為免費、開放、共享的16億中國人海外投資研究交流平臺，並未持有任何公司股票。 |