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互聯網彩票新規解讀：鼓勵但需財政部審批 作者：伊凡 財政部：僅批準兩家公司開展互聯網售彩試點 八部門：互聯網銷售彩票必須由財政部批準 4月3日晚間消息，財政部、公安部、國家工商行政管理總局、工業和信息化部、民政部、中國人民銀行、國家體育總局、中國銀行業監督管理委員會聯合發布中國銀行業監督管理委員會公告2015年第18號》(以下簡稱“公告”)，堅決制止和嚴厲查處各種擅自利用互聯網銷售彩票行為，重申現行互聯網銷售彩票管理政策。 財政部指出，財政部積極支持彩票機構不斷加強彩票渠道建設，包括探索利用互聯網銷售方式。同時重申目前僅國家體育總局體育彩票管理中心委托中體彩彩票運營管理有限公司(中國競彩網母公司)、深圳市易訊天空網絡技術有限公司(500彩票網母公司)擁有開展互聯網代理銷售體育彩票業務的資質，未經財政部批準，任何單位不得開展互聯網銷售彩票業務。 如果彩票發行機構(即中國福利彩票發行管理中心、國家體育總局體育彩票管理中心)需要變更彩票發行方式(包括利用電話、互聯網、自助終端等方式銷售彩票)，應當經民政部或者國家體育總局審核同意並向財政部提出申請，財政部對申請進行審查後作出書面決定。 對此，彩通咨詢創始人李健表示，從目前最新的公告中可以讀出，500彩票和中國競彩網是目前僅有的兩家符合規定的互聯網彩票企業。依照目前的規定，在拿到財政部的批準之前，諸如網易彩票、淘寶彩票等其他互聯網彩票的銷售渠道均無法銷售。 近期的互聯網彩票停售，源於去年年底到今年年初，財政部、民政部、體育總局部署的彩票機構對系統內擅自利用互聯網銷售彩票行為自查自糾發現的一些問題。 財政部在公告中也通報了在自查自糾中發現的現象：有的彩票銷售機構擅自委托銷售，簽訂商業合同或協議，從事代銷或代購彩票業務等；有的未經彩票銷售機構委托，利用互聯網接受彩民訂單，進行彩票買賣交易，再通過彩票銷售終端機出票；有的甚至假借國家彩票名義銷售私彩，損害了廣大購彩者利益，嚴重幹擾我國彩票事業健康發展。 李健表示，這也是為何本次有關彩票的公告要由以前的財政部、民政部、國家體育總局簽署，增加了公安部、國家工商行政管理總局、工業和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會5個部委。 在此前的一周，平安彩票和彩票寶曾出現可以在線上購彩的情況。對此平安彩票的相關工作人員回應稱，很可能是因為公司配合即將開放的手機投註有一部分邀請測試，而測試中有疏忽和漏洞，技術在後臺打開了支付的功能，因此有用戶能夠實現購彩。 彩票寶則堅稱，目前彩票寶仍處於停售狀態，能買到彩票可能是技術原因，正在排查。隨後，新浪科技發現在昨日晚間，兩家彩票網站均已無法實現線上購彩。 彩票學者程陽表示，彩票銷售的互聯網化是大勢所趨，是不可逆的，從公告中可以看出，目前管理部門是鼓勵彩票通過互聯網等多種渠道銷售的，但在公告的措辭上仍然“放不開”，後續仍需盡快明確互聯網彩票的規範化管理。 財政部表示，將會同有關部門統籌規劃線上與線下渠道協調發展，積極支持彩票機構開展互聯網銷售彩票試點工作，總結經驗，完善政策，確保互聯網銷售彩票平穩有序、安全可控、綠色健康發展。(新浪科技訊) |