股票發行註冊制度的實施可能會晚於市場預期，但在高層的強力推動下，《證券法》修改在2015年底前完成將是大概率事件。
據《經濟參考報》報道，在征詢過各部委意見之後，國務院已於日前把各部委對於《證券法》的修改意見反饋給全國人大財經委，目前正由該草案的起草小組就各部委修改意見對草案進行全面修改。
“此次需要修改的內容較多，圍繞註冊制等一系列問題部委之間分歧較大，”報道稱，“順利的話，預計將在今年4月正式提交全國人大常委會審議，並在今年年底之前正式出臺修改後的《證券法》。”
今年監管層強力推動註冊制改革，高層屢屢吹風。證監會主席肖鋼在2015年全國證券期貨監管工作會議上提到，強調推進股票發行註冊制改革，是2015年資本市場改革的頭等大事，是涉及市場參與主體的一項“牽牛鼻子”的系統工程，也是證監會推進監管轉型的重要突破口。
去年年底中國證監會副主席姚剛也表示，證監會按照中央的要求，11月底已將股票發行註冊制改革的方案上報，明年將公開征求意見，討論取消股票發行的持續盈利條件、降低小微企業和創新型企業的上市門檻。
推出股票發行註冊制改革方案、修改《證券法》是註冊制實施的前提，此前市場預期《證券法》的修改將在2015年年中完成，2015年底正式推行註冊制。而在較為樂觀的情況下，修改後的《證券法》應當在2014年12月份提交全國人大常委會審議。
但是從目前來看，《證券法》的修改進度晚於預期。《經濟參考報》稱，因為涉及發審制度的重大變革，各方面的意見較多，且存在分歧。
一位權威人士透露稱，由於《證券法》這次是大修，相關部委提出的各方面意見都很多，主要涉及註冊制改革、公開發行制度、股權眾籌、私募、債券發行、投資者保護、證券概念的擴大、監管體制、新三板報價系統、打擊證券犯罪、加大證券犯罪民事賠償民事救濟力度、集團訴訟、行政調解等等。目前，各方面在一些問題上分歧很大，其中包括註冊制審核權的具體歸屬、降低上市門檻、200人是否要放開等問題。
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