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上海今公布外灘踩踏事件調查報告

來源: http://wallstreetcn.com/node/213390

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近日，上海市紀委對黃浦區部分幹部在“外灘源附近一家高檔餐廳用餐”一事進行了調查核實。

經查，2014年12月31日23時，黃浦區政府與上海廣播電視臺在外灘源文化廣場舉行新年倒計時活動，區領導參加。結束後，外灘投資集團（黃浦區屬國有企業）董事長周旭民邀請黃浦區委書記周偉等人到益豐外灘源商場察看跨年活動，到了商場三樓，進入已結束營業的空蟬餐廳（由外灘源發展有限公司投資）吃夜宵。周旭民讓位於空蟬餐廳對面的壹藏餐廳（同由外灘源發展有限公司投資）提供了壽司、面條、湯圓以及飲料、清酒，共消費2700余元，未付費。

用餐人員包括：黃浦區委書記周偉，黃浦區委副書記、區長彭崧，原任黃浦區委副書記、現任市社會工作黨委書記孫甘霖，黃浦區委常委、副區長曹金喜，黃浦區委常委、副區長吳成等人。用餐期間，獲知外灘發生擁擠踩踏事件後，周偉等人離開空蟬餐廳趕去現場。

周偉等人公款吃喝，違反了中央八項規定精神。紀檢監察機關將依據有關規定對上述人員予以黨紀政紀處分。處理情況另行通報。

據《人民日報》報道，上海今天公布調查報告，對事件11名有關責任人員處理建議。黃浦區委書記周偉撤職；區長彭崧撤職；副區長周正撤職；副區長吳成黨內嚴重警告、行政降級；黃浦公安分局副局長陳琪撤職；上海市公安局指揮部副主任陳昌俊行政記大過。 

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上海市人民政府召開新聞發布會表示，事發當晚外灘風景區特別是陳毅廣場人員聚集的情況，黃浦區政府和相關部門領導思想麻痹，嚴重缺乏公共安全風險防範意識，對重點公共場所可能存在的大量人員聚集風險未作評估，預防和應對準備嚴重缺失，事發當晚預警不力、應對措施不當，是這起事件主要原因。

這次事件的性質是一起對群眾性活動預防準備不足、現場管理不力、應對處置不當而引發的擁擠踩踏並造成重大傷亡和嚴重後果的公共安全責任事件。黃浦區政府和相關部門對這起事件負有不可推卸的責任。

調查認定，對事件發生，黃浦區政府負有主要管理責任，黃浦公安分局負有直接管理責任，黃浦區市政委負有管理責任，黃浦區旅遊局負有管理責任，黃浦區外灘風景區管理辦公室負有管理責任，上海市公安局負有指導監督管理責任。

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