沒有經費、沒有人脈、沒有政治背景，就不可能在選舉中脫穎而出嗎？ 這次選舉，雖然在「民心思變」的基調下，各縣市首長出現許多令人意外的結果；但最基層的鄉鎮長與村里長選舉中，投入參選的年輕人，失敗，還是比成功的多。 以台北市為例，十四位二十九歲以下的村里長候選人全數落馬；而民進黨與台聯黨分別在全國推動的青年里長參選計畫，總共也僅有十多人當選，當選比率約兩成。 不過，總計全國三十五歲以下的當選人至少超過三十位，雖占全國鄉鎮村里長的比率不到○．五％，但就人數而言，已是歷年最多。 在這之中，有不少年輕人沒有從政經驗、不投靠派系，卻能打敗挾政黨與行政資源的鎮長、與在位十幾年的老里長，為台灣地方自治的選戰，示範出不同可能。 陳紀衡，二十九歲，即將上任的全國最年輕鎮長。 南投縣集集，全台灣人口倒數第三少的小鎮。傳統以來選民政治傾向「偏藍」，陳紀衡卻以約四千票比二千八百票的亮麗成績，擊退現年五十七歲、國民黨籍、連任過六屆里長的嚴鴻邦。 參與過太陽花運動的陳紀衡，學運時，被數十萬人上街的場面震撼，心想：「年輕人團結其實可以做很多事。」加上一直想回家照顧臥病多年的母親，於是決定回鄉參選。 未曾參加過選舉、由新政黨「樹黨」推薦，在地方上沒有人脈的陳紀衡，為什麼能脫穎而出？ 他所扳倒的，是負面的選舉文化。 他擊敗流言式攻訐一人走路拜票，MV講政見 從以音樂會的形式成立競選總部開始，他打的就是一場別於傳統的選戰。 當對手由大群的地方人士協同掃街拜票時，他經常獨自騎著摩托車、走路，挨家挨戶拜票。當對手在選舉號次抽籤時，動員遊覽車載來兩、三百人造勢，他選擇一個人前往，營造「單刀赴會」的氣勢。 「我其實也可以找到十幾個人陪我去，但那不如我自己一個人去。」話不多的陳紀衡，心裡的算盤，卻撥得很縝密。 他在街頭自彈自唱拍MV宣揚理念、在集集車站前舉辦「free hug（擁抱送暖）」活動幫公益團體募款。選前的公辦政見發表會上，更準備好統計數字、拿出過去政府單位調查的報告，講述自己可以怎樣讓集集變得更好。 但反觀現任鎮長嚴鴻邦，在這次選舉中對陳紀衡的攻訐，似乎不能為選民接受。 民進黨南投縣議員陳昭煜觀察，從選舉開始，地方上便不斷流傳嚴鴻邦針對陳紀衡年輕、沒有從政經驗等個人特質的批評，並宣稱會大敗陳紀衡，讓對方無法領回保證金，「一隻嘴把人講得沒一塊好（編按：台語，指將人批評得一文不值）」。 而在臉書上的集集人社群中，更有民眾上傳影片，記錄在婚宴場合，陳紀衡主動上前向嚴鴻邦握手致意，嚴鴻邦卻撥開陳紀衡的手，別開臉，不肯正視對方。 消息很快的傳開，純樸的小鎮，民心慢慢往「少年家」靠攏。一位國民黨南投縣議員忍不住感嘆說：「國民黨選舉的方式，有些選民可能已經不能接受了。」 「婚宴那次是被設計的！」對此，嚴鴻邦接受本刊求證時表示，選舉中，許多關於自己「高傲、輕敵」的耳語都是不實流言，強調自己也曾在別的場合跟陳紀衡握手；他也給予新鎮長祝福，期待新人新氣象。 比起一般鄉鎮長候選人，動輒花上兩、三百萬。這次參選，陳紀衡只花了約七十萬元，其中近四十萬元是自己的存款，另有約二十萬元的政治獻金，與樹黨補助的十萬元經費。他說，近期將仿效新任台北市長柯文哲，將選舉支出完全公開，供大眾檢視。 她看到地方萬年不變用社區營造願景打動里民 與南投比鄰的台中，火車站前歷史最悠久的聚落之一——綠川里，也在這次選舉中變天。 新當選的里長薛雅文，三十三歲，選前才加入民進黨。沒有從政經驗的她，卻在這次以五票之差，險勝已在位十多年的老里長、國民黨的楊文宏。 她勝選的關鍵，在於以建築與都市規畫專業，駁倒盤根錯節的地方勢力。 綠川里，曾經是台中最繁華的商業中心，十幾年來，卻因商圈移轉而沒落。走在街道上，四處都是拉下的鐵門、停業多年的店家。綠川里居民想回到輝煌熱鬧的狀態已經很多年，現實，卻依舊殘酷。 直到近兩、三年，開始有了變化。 長年居住台中的作家劉克襄觀察，這幾年，台中有名的日出乳酪蛋糕，改造綠川里內舊建築宮原眼科及第四信用合作社，帶來人潮。同時也有年輕人開始在中區蹲點，嘗試改造社區，「這邊有太多的年輕人，在這一、兩年想帶來改變。」 中區的氛圍，已慢慢轉變。剛好此時，建築系畢業，曾參與台北寶藏巖藝術村整建工程，並擔任過汐止夢想社區的駐村藝術家，有著社區營造經驗的薛雅文出現了。 競選期間，她每天挨家挨戶拜訪，市場裡一個一個攤位走動，跟居民說自己的想法，談論對中區的願景。 「這邊的人其實都很想改變，有店家看到我自己設計的名片，會問我能不能也幫他們的店改造一下。」薛雅文回憶。 不用大聲公掃街，也不像一般候選人印面紙、送贈品。整場選舉，她只辦了一場音樂會，競選經費支出共三萬元。 薛雅文的專業，正切合綠川里里民重返往日榮景的心願，在改變的條件萬事俱備下，她這股東風，便吹進了綠川里里民的心。 他走林佳龍模式蹲點堅持不買票，宅男扳倒黑金 年輕人推翻地方勢力的故事，同樣在新竹上演。 林子丞，新當選的新竹縣竹東鎮榮華里里長，三十一歲，放棄在科技公司訊映光電當法務的百萬年薪，這是他第二次參選里長。 四年前，自承是「宅男」、不擅與人交際的他，觀察到公司附近的里，不但將荒煙蔓草的空地變成停車場，還蓋起里民活動中心，心想：「原來里長願意做事，地方是可以改變的。」 他主修法律，長期不滿台灣政治被少數人掌控，認為參選權也應該被普及。 一次，林子丞回家和父母抱怨，自己家所在的里多年來沒有改變，連家門口水溝蓋空著好幾個月都沒補起來，媽媽一句：「年輕人抱怨那麼多，不然你來做嘛！」本想堵住他的嘴，沒想到卻讓他決定挽起袖子，參選里長。 當時雖然落選，但四年來，他持續在里內發揮資訊專長擔任義工，平時也勤於參加學校與社福團體的志工，幾乎每週都參加服務，樹立起熱心公益的形象。 但他這次能以二千五百票、過半得票率扳倒其他三位候選人的關鍵，在於他堅決與黑金說不。 他回憶，參選之初，地方人士都跟他說：「你不買票怎麼可能選得上？」 也曾經有地方派系找上他，開出競選經費全免、但一切得聽從派系安排的條件，拉攏他加入，經過一番掙扎後，他心想，參選的初衷，是想讓年輕世代在政治上能有主導權，因此斷然拒絕。 整場選舉下來，他只花了不到十萬元。一名新竹縣議員透露，在過去，新竹縣越是鄉下的地方，買票風氣越嚴重，「有些人選一次里長可能就要花一、兩百萬。」 選舉結果證明，他花四年時間走遍里內大小巷道，針對每一個鄰提出具體改善軟硬體的政見，比撒錢更能夠拉近里民的心。 當選只是開始，這些平均年齡三十歲上下的新世代鎮長、里長，未來仍得面對派系鬥爭、資源分配、政黨惡鬥這些政治界的老問題。但至少已為台灣最基層的地方自治，種下改變的契機。 【延伸閱讀】請叫我里長伯！—今年九合一選舉鎮、里長當選素人 ●陳紀衡出生:1985年當選村里:南投縣集集鎮黨籍:樹黨學歷：淡江大學資訊工程學系競選經費：約70萬競選心法：拒打負面選戰 ●楊偉浚出生:1990年當選村里:台中市中正里黨籍:無 ●楊弼勝出生:1989年當選村里:高雄市誠德里黨籍:無 ●林子丞出生:1983年當選村里:新竹縣榮華里黨籍:無學歷：玄奘大學法律研究所競選經費：約10萬競選心法：熱心服務拒賄選 ●詹晉鑒出生:1982年當選村里:台北市萬興里黨籍:民進黨 ●鄧長安出生:1981年當選村里:新北市安和里黨籍:無 ●薛雅文出生:1981年當選村里:台中市綠川里黨籍:民進黨學歷：淡江大學建築系競選經費：約3萬競選心法：專業切合地方需求 ●鄭允強出生:1980年當選村里:台北市金龍里黨籍:無 ●江慶尚出生:1980年當選村里:桃園市東埔里黨籍:無 ●林美君出生:1979年當選村里:台北市中行里黨籍:無 註：本表僅取35歲(含)以下，扣除曾任政黨職、立委或議員助理等職務，或為政治世家者。前後順序為年齡從小到大排列 整理：吳中傑 | ||||