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高誘惑、高壓、高淘汰率 你不知道的荷官職場黑暗面

監管高壓下 華爾街“壓榨”利潤的訣竅

隨著美國對銀行業的監管要求愈加嚴格，華爾街大型銀行的利潤空間不斷被壓縮。銀行們絞盡腦汁來應對這種窘境。（更多全球財經資訊，請加微信號：wallstreetcn）

華爾街銀行們嘗試著適應新的監管環境，老牌投行高盛集團的對策可能具有一定代表性。據《華爾街日報》報道，高盛拋棄了無利可圖或者僅能帶來較低利潤的對沖基金客戶，同時，對另外一部分基金客戶提高了服務費。

高盛敦促對沖基金收回他們賬戶里的資金，提高金融業務收費標準，對基金經理占據著未開發的銀行信貸額度每月征收相關費用。對於收益太低甚至毫無回報的客戶，高盛宣布停止對此類客戶的服務。近幾個月，高盛正評估每位客戶究竟能給銀行帶來多少收益。

高盛給客戶的理由是：美國對銀行業的監管規則迫使銀行提升資本充足率，這擠壓了銀行大宗經紀業務的利潤空間。

實際上，“嫌貧愛富”的不只是高盛。很多銀行都試圖從客戶那里榨出更多利潤，將資金從那些需要更多資金的業務領域撤出，比如融資業務。美國銀行和德意誌銀行也提高了對客戶的金融服務收費。

在新的監管要求下，華爾街銀行們尋求抵消嚴苛規則對銀行利潤的負面影響，也為了給股東帶來更多回報，包括高盛在內的一些銀行也不得不開源節流，比如收縮自營交易部門，部分或完全削減大宗商品業務，壓縮證券交易規模，縮減在對沖基金和股票基金的投資金額。高盛就縮減了大型內部對沖基金的投資規模。一些銀行甚至還砍掉了無利可圖的基金。

為對沖基金提供全球資產負債表管理服務的S3合夥公司執行合夥人Robert Sloan對此評論稱：

這是有史以來最具戲劇性的事。這完全重新定義了什麽是好客戶。

1000萬平方米庫存高壓 廣州開發商全線降價

據《21世紀經濟報道》，隨著房地產市場持續走弱，廣州開發商紛紛以價換量去庫存，形成了一股不小的降價潮。

新華網報道稱，廣州天河、海珠、荔灣、新黃埔上周商品房成交均價出現下跌，其中天河、荔灣、海珠降幅較大，分別為6%、10%、14%。荔灣均價由25168元/平降至22668元/平。中心區成交均價大體上有所回落。外圍區方面，花都成交均價下跌，由前一周9328元/平跌至8918元/平，下跌幅度為4.3%。

在目前的降價大潮中，龍頭企業力度尤其大。《21世紀經濟報道》文章稱，

位於海珠區的萬科派上周末推出的帶裝修公寓均價2.7萬/平米，最低價2.55萬/平米，遠遠低於此前3.3萬/平米的吹風價。

而降價也的確有效地推動了商家去庫存。開盤當日，萬科推出了包括1萬抵8萬、“淘萬行動”賬單抵房款1萬元、按揭付款9.8折、7天準時簽約9.9折等在內的優惠。當天的去化率達到了約七成。

除了萬科，上周末開盤的荔灣邦華星際廣場公寓價格比去年降低了3000-4000元/平米，當日成交了20套左右。

相比於市區的局部降價，廣州郊區樓盤降價勢頭更猛烈。

毗鄰新塘新汽車客運總站的奧園康威廣場於上周開盤，毛坯售價9500元/平米，現可享1萬抵5萬優惠；帶裝修1.1-1.2萬/平米，相較之前給出的1.75萬/平米，讓利幅度至少為5500元/平米。

增城廣園東板塊的翡翠綠洲降價幅度更大，折後毛坯價格最低為8990元/平米，比此前1.29萬/平米的精裝價格低出近4000元，為近兩年最低。

為了吸引購房者，開發商使出了五花八門的促銷手段。比如越秀地產的“刮1元抽iPhone6”、廣州南沙富力唐寧項目僅為一成首付的“富易貸”付款等。

開放商降價潮背後，是廣州商品房庫存居一線城市前列的事實。搜房網援引戴德梁行廣州公司總經理黎慶文提供的數據稱，當前廣州的可售住宅庫存903萬平方米，去化周期為14個月。

《21世紀經濟報道》文章援引業內人士觀點也指出了廣州樓市高庫存的嚴峻形勢，

方正證券研究員肖肖指出，廣州庫存達到1000萬平方米，處於歷史高位。去化周期為13.6個月，接近2008年的高點。預計未來庫存還將繼續增加。

上海易居房地產研究院9月12日發布的《8月份新建商品住宅庫存報告》顯示，8月廣州新建商品住宅庫存量同比增幅為40%，高居一線城市之首。

對於廣州房地產的前景，研究人員並不持樂觀態度。文章稱，

上海易居研究員嚴躍進分析，一線城市堅守限購限貸政策，庫存面臨較大的去化壓力。開發商考慮到近期整個市場大幅反彈的可能性微乎其微，必然會加大降價促銷的力度。

不過，降價之後的廣州樓市成交並未出現火爆搶購局面。合富輝煌房地產經濟研究院院長龍斌分析，按照目前嚴峻的形勢，今年年底或明年年初，廣州取消限購的可能性很大。

按照新華網的報道，目前，全國僅剩下北京、上海、廣州、深圳、珠海、三亞六個城市的“限購令”仍未打破。（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

父女對談《元大人壽董事長王正新 ╳ 人權女鬥士王寶萱 以尊重取代高壓 爸爸總是給我真誠的答案

【反腐】中紀委高壓反腐又一年

“打老虎”、“拍蒼蠅”、查腐敗、抓作風、國際追逃追贓……十八大以來，中紀委高壓反腐使得這些詞組炙手可熱。2015年，這些語匯又繼續“燙”一年，中紀委延續了在公眾視野中的強烈關註度，以持續高壓回應了人們對反腐“是不是一陣風”的猜測。2015年度今日頭條十大熱詞排名第六。

“打老虎”、“拍蒼蠅”、查腐敗、抓作風、國際追逃追贓……十八大以來，中紀委的高壓反腐使得這些詞匯炙手可熱。2015年，這些語匯又繼續“燙”一年。

這一年，中紀委延續了十八大以來在公眾視野中的強烈存在感，以令人驚嘆的持續高壓，回應了人們之前對反腐“是不是一陣風”的猜測。

“百虎”“蒼蠅”“全覆蓋”“天網”“秒抓”

“打老虎”無疑是最奪人眼球的事件。盡管有2014年的周永康、徐才厚、蘇榮、令計劃等國家級“老虎”在前，若論起名頭，2015年向社會公布的落馬“老虎”不及頭一年顯赫，數量上卻超過了“打虎”三年來的平均水平。早在3月便有媒體統計，十八大以來落馬“老虎”數量已經過百。而截至12月，本年度被公布的落馬“老虎”已經超過50人，遍及全國31個省份。

一些足以列入中國當代反腐記錄的標誌性事件，給以往“腐敗存在安全地帶”的觀念提出了反例。北京航空航天大學公共管理學院教授任建明告訴南方周末記者，以往人們所持有的“頂層反腐難”“領導人工作過的地方會比較安全”等觀點，被中央軍委前副主席郭伯雄落馬等事件所打破。

原環保部副部長張立軍被查，宣告環保領域首只“老虎”落馬。原河北省委書記周本順、福建原省長蘇樹林、國家安全生產監督管理總局原局長楊棟梁“出事”，提醒在任正部級高官也不存在僥幸。中石化原總經理王天普被“雙規”所引發的中石化反腐連環風暴，令人們看到國企領域反腐力度不減。

2015年9月，以證監會主席助理張育軍接受組織調查為前奏，反腐風暴逐漸席卷至金融領域。11月北京市委原副書記呂錫文、上海市原副市長艾寶俊被查，亦平息了此前人們對“北京、上海遲遲沒有老虎出現”的議論。人們還留意到中紀委網站公布呂錫文被查消息的時間——11月11日11點10分，借著“雙十一”的氣氛，反腐又“刷”高關註度。

紀委的“自己人”在反腐浪潮中也不能幸免。盡管這個結論在2014年就已經不新鮮——當年有1575名紀檢監察系統幹部被查出違紀違法，但2015年被查的幹部，官至省級巡視組。中紀委在“雙開”通報中不避諱落馬官員劉向東的其中一個身份：山西省委巡視組原組長。他成為“十八大”後第一個被“雙開”的省級巡視組組長。緊隨其後落馬的是安徽省委巡視組原副組長方克友。

2015年還出現了許多富於戲劇性的反腐場面：雲南省委原副書記仇和落馬前一天還參加了全國兩會，寧夏回族自治區政府原副主席白雪山在黨風廉政座談會休會10分鐘內突然被中紀委帶走，王天普在下班前一刻被通知到一間普通會議室開會進而被“雙規”……坊間津津樂道的種種神出鬼沒的“秒抓”細節，凸顯出中紀委辦案的震懾力。

“拍蒼蠅”的話題也有其熱度。12月10日，中紀委網站曝光了119起群眾身邊的“四風”和腐敗問題，至此，2015年“上榜”的“蒼蠅”總數超過860起。其中既有收受14.7萬元賄賂的北京懷柔區寶山鎮養雞協會會長，也有擅自截留2.3萬元農戶廁所改造費的村黨委書記。

以往以緝捕和抓捕潛逃在外的職務犯罪嫌疑人為目標的“獵狐”行動，在2015年有了一個更大的名頭：“天網”，由中央紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、司法部、人民銀行等單位共同負責。4月22日，中紀委網站公布了100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員和重要涉案人員名單，國際刑警組織為其發布最高級別的“紅色通緝令”。

這與2015年1月13日習近平在十八屆中央紀委五次全會的講話相吻合：“堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子”。

“落馬”的既有嚴重違法犯罪者，也有普通違紀者，而對違反“八項規定”的官員，從中央到地方的嚴查力度亦未曾減弱。2015年12月4日新華網報道，中央八項規定出臺三年來，全國已累計查處十多萬起相關違規問題。另據今年7月新華社公布的另一組數據，2015年上半年，全國又新增13920起違反“八項規定”的案例。

“制度”“隊伍”“廉能”

2015年，什麽詞語能夠同時容納民間的期待和中紀委的工作方向？是“制度”。畢竟“從嚴治黨”和“黨紀嚴於國法”，最終都要固化成制度。

三個黨內法規的相繼修訂完畢，成為反腐建章立制的重要節點。6月，中共中央政治局召開會議審議通過《中國共產黨巡視工作條例（修訂稿）》，10月又印發了修訂後的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。三部條例被視為加強紀委的獨立性和權威性的制度保障。特別是修訂後的巡視條例，使十八大以來有利於巡視“利劍”作用的新做法被制度化。

2015年，中紀委的另一個影響深遠的布局，是巡視的全覆蓋和派駐機構的全覆蓋。31個省份和新疆生產建設兵團、中管國有重要骨幹企業、中管金融機構已經全部被織進黨內監督的大網。值得一提的是，歷史上從未被派駐紀檢組的中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳和全國政協機關，也在3月底被派駐了由中央任命的紀檢組組長。

中紀委在幹部隊伍建設方面亦顯示出強大的掌控力。以往由當地長期任職幹部升任省級紀委副書記的慣例被打破，例如：1月，劉明波從中央紀委副秘書長任上“空降”安徽，擔任省紀委副書記，2月，曾在中央紀委工作近13年的王舸調任陜西，任省紀委副書記；10月，曾任中央紀委七室主任的黃文勝調任貴州省紀委副書記。

借由座談會，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山頻頻露面談反腐。4月11日至5月12日的一個月內，他先後6次主持召開專題座談會，與會者是部分中央國家機關和中央企業、國有金融機構、中央直屬機關工委、中央國家機關工委工作人員。11月23日，他還在湖北武漢召集部分省市紀委書記座談。

反腐聲勢對限制權力產生了一定作用，但也引發了人們對“‘廉’吏是否是‘能’吏”的擔憂。北京大學政府管理學院教授汪玉凱表示，“過去一個時期大環境過於寬松，很多人失去警覺，存在一些問題，現在一殺回馬槍，不管攤上大小事，都是問題。從而使一些官員對官場產生了強烈的畏懼感。”

如何避免強力反腐可能導致的官員不作為，真正推進制度反腐，可能是中紀委在新的一年里需要重視的問題。

珠海首個女政協主席錢芳莉被查 廣東反腐繼續高壓態勢

據廣東省紀委消息：廣東省珠海市政協主席錢芳莉涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調查。

簡歷顯示，1954年10月生錢芳莉是安徽安慶人，她20歲參加工作，由安慶市郊新洲公社知青、公社幹部起步，於22歲入黨，其後進入商業、政法系統工作。

1987年5月，時任安徽省安慶市委政法委副科級秘書的錢芳莉迎來人生仕途的重大轉變，33歲的她南下廣州，進入華南師範大學工作，歷任華南師範大學紀委正科級秘書、黨委組織部幹部科科長，黨委組織部副部長等職務。1999年11月至2004年2月，錢芳莉任華南師範大學黨委組織部部長。

2004年2月，50歲的錢芳莉離開學校，轉赴經濟特區珠海，任珠海市委常委，並於同年3月任市委組織部部長。由2008年7月起，曾任市委副書記、組織部部長、市委黨校校長等職。

2012年1月，錢芳莉當選為政協珠海市第八屆委員會主席，成為珠海特區史上第一名女政協主席。在談及今後的工作思路時，錢芳莉表示，將加強與新聞媒體的合作，增強協商議政的時效性。

《第一財經日報》記者註意到，包括錢芳莉在內，近年來經濟特區珠海已有多名高官落馬被查。今年3月23日晚間，中紀委網站發布消息，廣東省委常委、珠海市委書記李嘉涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。

近年來，第一經濟大省廣東反腐一直保持高壓態勢。這其中，廣東的茂名、揭陽、梅州、清遠等地更是接連出現多名廳官落馬局面。近日，廣東省紀委監察廳通報，今年1至4月，廣東全省紀檢監察機關深入貫徹中央紀委六次全會、省紀委五次全會精神，認真落實全面從嚴治黨要求，繼續加大執紀審查力度，保持了懲治腐敗的高壓態勢。

前4月，廣東全省紀檢監察機關共受理群眾舉報16170件，同比增長0.3%。立案5948件，同比增長37.1%，其中，廳級幹部35人，涉及在職現任黨政一把手11人，占31.4%。結案3805件，同比增長58.9%，給予黨政紀處分3744人，同比增長59.7%。

環保高壓下，這8家企業是如何弄虛作假的?

篡改數據采集儀程序，致使汙染物處理設施不正常運行;未按技術規範進行日常運維操作，偽造運行維護記錄;人為故意逃避自動監控設備監管，超標排放汙水……

環境保護部14日向媒體通報，在各地環保高壓態勢下，仍有部分企業在汙染源自動監控設施及數據上弄虛作假。環保部環境監察局局長田為勇對記者表示，已要求“各地持續保持對汙染源自動監控設施及數據弄虛作假違法行為嚴厲打擊的高壓態勢，將查處汙染源自動監控設施及數據弄虛作假違法行為列入執法檢查重點”。

田為勇表示，將依法對發現的案件進行審理、做出處理處罰決定並監督落實，或依法移交公安機關，提請公安機關盡快處理;查處結案的汙染源自動監控設施及數據弄虛作假案件，應及時向社會公開;將篡改、偽造監測數據或出具虛假監測報告的社會環境監測機構以及從事環境監測設備生產、銷售、運維的廠商列入“嚴重失信主體‘黑名單’”，及時公開披露相關信息，讓弄虛作假者“一處失信、處處受限”。

田為勇還具體通報了這8起案例，分別是：浙江省杭州旭東升科技有限公司篡改數據采集儀程序，致使汙染物處理設施不正常運行案;浙江省杭州安控環保科技有限公司未按技術規範進行日常運維操作，偽造運行維護記錄案;浙江龍達紡織品有限公司汙染源自動監控數據弄虛作假案;浙江征天印染有限公司人為故意逃避自動監控設備監管，超標排放汙水案;福建省長業水務有限公司員工人為幹擾汙染源自動監控系統案;河北省秦皇島索坤玻璃容器有限公司人為故意損毀大氣汙染物排放自動監控設備案;山東省巨野縣三達水務有限公司私接暗管，人為幹擾汙染源自動監控系統案;山東省日照市城市排水有限公司擅自修改自動監控設備參數案。

環保部要求各地持續保持對汙染源自動監控設施及數據弄虛作假違法行為嚴厲打擊的高壓態勢。攝影/章軻

附：2016年上半年汙染源自動監控設施及數據弄虛作假案例

杭州旭東升科技有限公司篡改數據采集儀程序，致使汙染物處理設施不正常運行案

2016年3月1日，杭州市環境監察支隊對杭州雲會印染整理有限公司進行現場檢查發現，COD水質在線監測儀歷史數據中400mg/L以上的監測數據與同時段數據采集儀顯示上傳數據不一致。經調查，杭州旭東升科技有限公司作為杭州雲會印染整理有限公司汙染物自動監控系統的運行維護管理單位，擅自將數據采集儀軟件設定為：超過400mg/L濃度的監測數據自動用以前不超過400mg/L的監測數據代替，致使COD水質在線監測儀測量值與汙染物自動監控系統上傳至環保部門的監測值不一致。杭州市環保局根據《水汙染防治法》第七十三條、《浙江省水汙染防治條例》五十七條的規定，對杭州雲會印染整理有限公司不正常使用水汙染物處理設施的違法行為罰款人民幣56550元。杭州市公安局根據《環境保護法》第六十三條第三款、《治安管理處罰法》第十七條第一款的規定，對杭州旭東升科技有限公司的張某、岑某2人通過遠程登錄企業數據采集儀對儀器中軟件進行修改，同時刪除操作日誌，試圖逃避監管的違法行為給予行政拘留五日的行政處罰。

杭州安控環保科技有限公司未按技術規範進行日常運維操作，偽造運行維護記錄案

2016年3月3日，杭州市環保局執法人員對格林生物科技股份有限公司進行現場檢查，發現COD水質在線監測儀無法正常啟動運行，且2016年2月8日至22日期間無歷史數據。經查明，杭州安控環保科技有限公司為格林生物科技股份有限公司的自動監控設備運行維護單位。格林生物科技股份有限公司COD水質在線監測儀自2016年2月8日至22日期間處於死機狀態，無法運行。杭州安控環保科技有限公司的運維人員2016年1月29日至2月26日期間未按相關要求到企業進行日常運維操作，致使水汙染物自動監控系統不正常運行使用;並在2016年2月26日當天偽造了2016年2月5日、2016年2月19日的運行維護記錄與質控樣比對監測記錄。杭州市環保局根據《水汙染防治法》第七十三條、《浙江省水汙染防治條例》五十七條的規定，對格林生物科技股份有限公司不正常使用水汙染物處理設施的違法行為罰款人民幣2134元。杭州市公安局根據《環境保護法》第六十三條第三款、《公安機關辦理行政案件程序規定》第一百三十七條第二款的規定，對杭州安控環保科技有限公司的賈某、周某、徐某3人違反技術規範操作、未按頻次到現場運行維護以及偽造虛假的運維記錄、質控樣比對記錄的違法行為給予行政拘留五日的行政處罰。

浙江龍達紡織品有限公司汙染源自動監控數據弄虛作假案

2016年3月，浙江省紹興市上虞區環保局發現浙江龍達紡織品有限公司外排廢水在線監控數據異常，通過一個月的數據分析，2016年4月5日14時40分，上虞區環保局執法人員對該公司汙水處理設施現場檢查，發現排放池中間建有擋墻，自動監控設備采樣口外套貯水桶，該貯水桶內有管道直接通往排放池附近5米處的自來水管，執法人員立即現場拍照取證，制作現場勘查筆錄。經調查，該公司汙水站班長魏登雲，為躲避自動監控系統監管，擅自對自動監控系統取樣口進行改造，加裝取樣桶，並直接用一根黃色軟管註入自來水，致使自動監控設備采集到的樣品經過稀釋，監測數據嚴重失實。該企業行為違反了《環境保護法》第六十三條規定。上虞區環保局責令該單位立即改正上述違法行為，並處罰款人民幣10萬元。上虞區公安局針對該單位涉嫌偽造監測數據逃避監管，依據《環境保護法》第六十三條、《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》中第六條第三項、《行政處罰法》等相關規定，依法行政拘留1人。

浙江征天印染有限公司人為故意逃避自動監控設備監管，超標排放汙水案

2016年3月，諸暨市環保局發現浙江征天印染有限公司排放口排水情況異常。3月22日上午，執法人員突擊現場檢查發現，浙江征天印染有限公司利用廢水自動監控設備采樣監測規律，通過控制水泵調節二級水解池到好氧池的進水量，在自動監控設備采樣監測時減少排水量且排放水質較好，待采樣結束後加大排水量且排放水質較差，屬人為故意逃避監管，且存在超標排放水汙染物的情況。諸暨市環保局責令該企業立即改正違法行為，並罰款人民幣24.5萬元。諸暨市公安局依據《環境保護法》《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》《行政處罰法》等相關規定，依法行政拘留1人。

長業水務有限公司員工人為幹擾汙染源自動監控系統案

2016年3月1日，福建省龍巖市環境信息監控中心接到第三方運維公司聚光科技(杭州)股份有限公司龍巖分公司舉報稱，其在龍巖市長業水務有限公司日常巡查時，發現氨氮自動監控設備內帶有液體的礦泉水瓶，且自動監控設備的取樣管被拔插至礦泉水瓶中。經調查，龍巖市長業水務有限公司員工謝某及張某對人為幹擾汙染源自動監控系統的違法行為供認不諱。5月27日，龍巖市公安局新羅分局根據《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》《環境保護法》第六十三條規定，對龍巖市長業水務有限公司員工謝某、張某2人的違法行為給予行政拘留五日的行政處罰。

秦皇島索坤玻璃容器有限公司人為故意損毀大氣汙染物排放自動監控設備案

河北省昌黎縣環保局與秦皇島市環境監察支隊執法人員對秦皇島索坤玻璃容器有限公司進行現場檢查時發現，該廠三套自動監控設備煙氣采樣頭均焊接有一個管路接頭，並與一根PVC管連接，該企業存在人為故意損毀大氣汙染物排放自動監控設備的違法行為。昌黎縣環保局依據《大氣汙染防治法》《環境保護法》的規定，責令該單位立即改正上述違法行為，處罰款人民幣20萬元，並將該案件有關材料移交移送至昌黎縣公安局，昌黎縣公安局依據《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》的規定對該企業3名主要責任人依法實施行政拘留。

巨野縣三達水務有限公司私接暗管，人為幹擾汙染源自動監控系統案

2016年5月，菏澤於樓斷面氨氮超標，山東省環境信息與監控中心將該斷面與周邊重點汙染源關聯分析，發現該斷面主要排汙企業為巨野縣三達水務有限公司。5月16日，山東省監控中心對該企業進行現場檢查，發現采樣管路被擅自引入封閉的生物指示池內，采集指示池內的稀釋水樣進入在線分析儀器。該企業人員承認私接暗管，幹擾采樣，對監測數據弄虛作假。巨野縣公安局依法行政拘留1人，巨野縣環保局責令該單位立即改正上述違法行為，處罰款人民幣10萬元。

日照市城市排水有限公司擅自修改自動監控設備參數案

2016年5月24日，山東省環境信息與監控中心通過重點汙染源動態管控系統，發現日照市城市排水有限責任公司氨氮自動監測設備斜率由1修改為0.5，超出正常範圍，觸發動態管控系統報警，斜率的修改導致企業排水氨氮自動監測數據降低。5月25日，山東省監控中心對該企業開展調查，查封自動監測設備、固定參數修改證據。經查，該企業人員承認擅自修改了自動監測設備參數，對弄虛作假行為供認不諱。日照市公安局依法行政拘留1人，日照市環保局責令該單位立即改正上述違法行為，處罰款人民幣10萬元。

湖北當陽一發電公司發生高壓蒸汽管道爆炸事故 致21死5傷

據湖北日報報道，8月11日15時20分許，湖北當陽市馬店矸石發電有限責任公司高壓蒸汽管道發生爆管事故，經全力組織搜救，目前已確認死亡21人、受傷5人(其中3人重傷)。

湖北省委常委、宜昌市委書記黃楚平率市有關負責同誌及市安監、環保、經信、質監、衛計等部門，已趕赴現場指導搜救處置工作。目前，傷員已送往醫院救治，事故現場搜救正在進行。

據悉，該公司於2002年在工商登記註冊，主要經營火力發電、爐渣爐灰銷售、石油制品零售等。

事故現場圖

央行：支付監管將對市場亂象和違法違規行為保持高壓態勢

2016年10月20日，由中國支付清算協會舉辦的第五屆中國支付清算論壇在北京召開。中國人民銀行黨委委員、副行長範一飛出席論壇並講話。

範一飛充分肯定了我國支付產業的發展成果和市場前景，指出盡管我國支付領域當前暴露出一些風險，但是支付產業整體向好的發展態勢沒有改變，聚力前行的勢頭沒有減弱。我國支付市場需求旺盛，技術創新活躍，產業結構優化，政策環境有利，為支付產業持續發展帶來源源不斷的動力和生機勃勃的活力。從發展生命周期、產業價值以及外部環境等因素綜合來看，支付清算還是一個方興未艾、內生動力十足的新興產業，面臨的機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。行業發展前景廣闊，前程遠大，這是發展的基本格局和主流方向。範一飛鼓勵支付從業人員認清發展形勢，堅定發展信心，化挑戰為機遇，再接再厲，推動支付產業更高水平的發展。

範一飛指出，辯證、具體和動態地認識支付產業發展中安全和效率的關系，是遵循市場發展規律的必然要求，也是人民銀行制定和優化政策的重要依據和出發點。範一飛強調，安全和效率相輔相成、對立統一，必須統籌考慮、具體運用。人民銀行實施銀行賬戶和支付賬戶的分類管理以及“大額支付側重安全、小額支付側重便捷”等思路和實踐都是政策層面對安全和效率關系具體、辯證運用的體現。從支付服務的本質和特點看，安全應當具有一定優先性，必須在保證安全的前提下提高效率;如果確需犧牲一定程度的安全，也必須具備足夠的風險補償能力，建立有效的風險管理機制。同時，安全和效率的平衡也不是一成不變的，在社會經濟發展的不同時期、支付行業發展的不同階段，不同的參與主體、社會群體對安全和效率的需求都在不斷變化。在一段時期內，安全是矛盾的主要方面，那就需要集中力量提升安全水平，如近期我們著力打擊電信網絡新型違法犯罪，犧牲了一些便捷。隨著安全性保障水平的提高，效率可能上升為矛盾的主要方面，那時就需要適當調整相關政策，優化提高支付的效率和便捷性。最終，我們要不斷提高技術和管理水平，在安全和效率之間爭取更大回旋空間，實現更高水平上安全和效率的統一。

對於人民銀行支付監管的變革方向，範一飛提出要註重“四個監管”。一是註重適應性監管。人民銀行將繼續堅持開放、包容的理念，合理把握監管力度和節奏，及時評估監管政策的適應性並進行動態調整和完善，引導行業規範發展。二是註重服務型監管。人民銀行要不斷改進服務，堅持與行業同呼吸、共命運，要寓服務於監管之中，尋找監管與市場關系的“舒適區”、政策意圖和市場意願的“共鳴區”，使監管更加貼近市場需求，為行業發展添磚加瓦，為行業主體排憂解難。三是註重均衡性監管。既要用西醫的手術刀切除病竈，也要拿中醫方子強身固本，做到剛柔相濟、張弛有度。不搞下不為例，也不搞不教而誅;不搞隔靴搔癢，也不搞矯枉過正，註重引導市場預期，不斷提升監管靈活性和有效性。四是註重預防性監管。要把監管關口前移，科學配置監管資源，從“事後滅火”向事前預防、事中監測和管理傾斜，增強監管前瞻性和主動性。此外，在市場經濟發展過程中，對犯規者的寬容就是對守法者的懲罰。將對各類市場亂象和違法違規行為保持高壓態勢，加大處罰力度，強化責任追究，提高違法成本，營造公平公正、規範有序的發展環境。

範一飛強調，行業自律組織在推動行業規範、協調發展中負有重要責任。作為支付行業的全國性自律組織，中國支付清算協會要加強行業自律，組織會員單位良性競爭、協同發展，積極應對行業利益格局變化，組織和協調好相關利益群體的行動，共同解決和應對行業發展的重要問題和挑戰。要深化和推動行業自律，加強和改善行業服務，切實維護行業和消費者權益。要根據監管政策新進展及市場發展新動向，建立和完善與時俱進的行業規則和服務標準，切實維護行業發展的基本規則和共同利益。要強化約束機制，對於違反自律規則的行為要嚴格落實懲戒措施，樹立自律規則的權威性和公信力。特別是在打擊電信網絡新型違法犯罪方面，支付清算協會要發揮積極作用，加強組織協調，推動會員單位細化各項舉措，形成行業的協同行動。要牽頭組織全行業風險信息管理系統建設，建立行業黑白名單機制，籌建反欺詐實驗室，建立和優化可疑交易模型，為行業提供風險信息和欺詐行為的模型及案例，實現行業風險聯防聯控。

範一飛鼓勵各市場機構發揚主人翁精神，做行業發展的參與者、推動者和引領者，和有關各方一道把行業的事情做好。各機構要轉變觀念，強化風險管理的主體責任，樹立正確的安全觀和發展觀，采取積極措施，確保支付安全和服務規範。要強化案件防控，進一步加強和改進機構內控治理，建立健全包括運維、風控和審計在內的“三道防線”，提升內控部門和人員的權限和獨立性，形成創新與合規的內部制衡。要推動在身份識別、交易驗證、支付標記化技術、安全算法、芯片技術等領域的技術開發和應用，提高支付安全的現代化水平。要認真落實人民銀行關於加強支付結算管理、打擊電信網絡新型違法犯罪活動的要求，堅決把住資金轉移這一關鍵節點，使支付清算環節成為犯罪分子難以逾越的屏障。

中國人民銀行支付結算司和科技司負責同誌，國家金融與發展實驗室領導以及小米公司、中國銀行、中國銀聯、螞蟻金服、浦發銀行、萬向控股、萬事達和維薩等公司負責人出席論壇。來自商業銀行、特許清算組織、財務公司、非銀行支付機構、互聯網金融機構、互聯網企業等300余家機構的代表參加論壇並就支付產業發展熱點問題進行深入交流。

外管局：加強跨境資金流動監測預警 保持對外匯違法違規高壓打擊態勢

為進一步貫徹落實“放管服”改革精神，推進供給側結構性改革，助力“穩增長、促改革、調結構、惠民生”政策措施，切實降低實體經濟企業成本，國家外匯管理局堅持開展法規清理，2009年以來已宣布廢止和失效近900件外匯管理法規文件。日前，國家外匯管理局發布《國家外匯管理局關於公布廢止和失效27件外匯管理規範性文件的通知》(匯發〔2016〕29號)，再次廢止和失效法規文件27件。

一是按照完善制度供給、簡化管理的原則，逐條分析法規條款內容，對主要內容已被新文件代替、與當前管理實際不符的18件外匯管理規範性文件予以廢止。主要涉及貨物貿易管理、個人外匯管理、境外投資外匯登記管理等。所涉相關業務按照現行規定依法辦理，如個人用匯仍然按照《個人外匯管理辦法》及其實施細則等辦理，監管要求沒有變，支持和便利市場主體正常合理用匯的原則沒有變。

二是按照建立邏輯一致、簡明清晰政策框架的原則，加強法規“底賬”梳理，對適用期已過或調整對象已消失、實際上已失效的9件外匯管理規範性文件宣布失效。如關於1998年年底清理中央單位半封閉帳戶、2005年開展外匯賬戶管理改革試點、2010年和2011年開展外商投資企業外匯年檢等的通知。

前述文件宣布廢止和失效，進一步提升了便利化水平，便於市場主體了解和執行外匯管理政策。下一步，外匯局將繼續緊密圍繞黨中央、國務院工作部署，加快推進簡政放權和政府職能轉變，狠抓改革攻堅，落實法規清理長效機制，降低制度性交易成本。同時，加強跨境資金流動監測預警，支持銀行完善展業自律機制、嚴格履行真實性合規性審核等展業要求和責任，保持對外匯違法違規高壓打擊態勢，維護健康外匯市場秩序，服務實體經濟發展。