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建业牵头国内最大地产联合体 图谋河南新区土地整理

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国内首期注册资本金最大的地产联合体即将启幕。

“8月22日,河南地产商会投资股份有限公司将正式挂牌,这对于河南房地产行业是一件大事。”8月16日,该合资公司董事长、河南建业地产(000832.HK)董事长胡葆森在接受本报记者采访时透露。

该合资公司由包括建业地产在内的河南16家本土房企共同出资12亿元成立,未来公司年投资规模将达到150亿元以上。“主要投资方向是参与整个河南省地区的新区建设和旧城改造。”

据了解,作为香港上市公司的建业地产已于7月4日发布前期相关公告,7月28日,合资公司刚刚取得工商营业执照。

“合纵”

谈及“合资”的背景,合资公司总经理、河南房地产商会秘书长赵进京一语概之:积极参与中原经济区的建设。但据记者了解,“合资”更多的是“合纵”之意。

“随着中原经济区的提出以及河南城市化的加速,河南房地产正在受到众多投资的密切关注。”胡葆森判断,未来10年将是河南房地产的黄金时期,但河南房企与全国一流房企相比还比较薄弱。

据记者了解,河南房地产缺少属于自己的“巨无霸”,而现实却越来越紧迫,包括华润置业、恒大地产、万达集团、绿城集团、绿地集团等外地房企已纷纷进入郑州,采取“合纵”的方式,或许能让河南房企在未来的黄金机遇面前更具竞争力。

河南地产商会投资股份有限公司因此而生。“我们采取的是公司型的产业基金模式。”赵进京透露,该合资公司的门槛为5000万元。

据 了解,16家公司中,建业地产与河南正商置业出资额度最高,均为2亿元,持股比例均为16.7%。河南天伦与河南东方各出资1.2亿元和1亿元,持股比例 分别为10%与8.3%。其余12家企业分别出资0.5亿元,所持股权均为4.17%。上述注资最迟在2015年5月20日前完成。16家企业占有河南房 地产市场份额已超过30%,去年共在河南的投资额达129亿元,销售额约180亿元,目前在建项目1180万平方米。

赵进京还表示,虽然,合资公司的首期注册资金为12个亿,但其投资能力远远大于此。

胡葆森也透露,合资公司12亿元的资本金意味着百亿元左右的投资规模,不少投资机构都从中嗅到了商机。目前不少银行和信托机构找到董事会,希望洽谈投资等事宜。

胡葆森希望,合资公司在运作2-3年后,可以将商会中的更多成员吸引过来。“我们初步设定合资成员将达到50家左右。”

意在土地整理

虽然该合资公司称它的重点在郑汴新区和其它17个地级城市的城市重点发展区域从事开发和投资业务,但据记者了解,该公司的首要目的却是省域内新区的土地整理以及成片的旧城开发。

“合资公司的确更看重成片土地的一级开发,希望实现城市规划、土地整理以及帮助政府融资等一系列有助于城市建设的各项业务。”赵进京认为,合资公司可以为16家企业搭建一个资金平台,有利于在河南本土取得大面积的土地,且联盟企业之间的资金还可以相互调配。

胡葆森也向本报记者透露,合资公司刚刚成立,今年还没有一个整体的计划以及项目出炉,但是包括郑东新区、郑州新区、郑汴新区、新乡平原新区等在内的多个新区建设已进入合资公司视线。“今年年底前的任务就是做新区的市场调研,并与17个地级市进行充分沟通。”

据了解,郑东新区规划总面积达150平方公里,郑州新区则达到了2000平方公里,新乡的平原新区也有30平方公里。

胡葆森指出,未来,合资公司还将进入一些有特殊资源的县级新区开发。“只有这样,河南的房企实力才不会被边缘化。”胡葆森认为。


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北京豐臺再現高價地 華潤聯合體83.4億摘南苑地塊

來源: http://www.yicai.com/news/2015/11/4706106.html

北京豐臺再現高價地 華潤聯合體83.4億摘南苑地塊

一財網 蔡胤 2015-11-02 18:03:00

接近年底,隨著北京新一輪供地潮來臨,房企“組團”拼搶優質地塊的現象持續出現,豐臺區域的南三環附近地塊近期更是成為房企搶奪重點。繼10月20日拍出超7萬元/平方米的樊家村地塊、10月30日拍出總價高至85.95億元的豐臺南苑地塊之後,又有一塊豐臺地塊遭到“哄搶”。

接近年底,隨著北京新一輪供地潮來臨,房企“組團”拼搶優質地塊的現象持續出現,豐臺區域的南三環附近地塊近期更是成為房企搶奪重點。繼10月20日拍出超7萬元/平方米的樊家村地塊、10月30日拍出總價高至85.95億元的豐臺南苑地塊之後,又有一塊豐臺地塊遭到“哄搶”。

11月2日下午,豐臺區南苑鄉槐房村和新宮村1404-669、670、665、666、668地塊入市,吸引了多家房企及聯合體到場舉牌。最終經80余輪激烈競拍,華潤華僑城招商聯合體力以總價83.4億元、配建5.7萬平米公租房的代價奪得,樓面價達5.6萬元/平方米。

樓面價高達5.6萬元/平方米

《第一財經日報》記者在北京市國土局網站看到,本次掛牌出讓地塊出讓起始價為人民幣55.6億元,在現場拍賣開始前收到5次網上報價。同時,該地塊用地性質相對複雜,為R2二類居住用地、A33基礎教育用地、A6社會福利用地、A2文化設施用地、S31公交樞紐用地;出讓年限為居住70年,商業40年,辦公50年,地塊土地面積11.8萬平方米,建築控制規模在23.9萬平方米。據了解,該地塊具體位置在豐臺區南苑鄉槐房村和新宮村,將以“三通一平”的形式供地。

根據亞豪機構的測算,該地塊在配建5.7萬平方米公租房後,剩余13.9萬平方米純商住宅折合樓面價為5.6萬元/平方米,相比上周五落錘的南苑A地塊,樓面價高出了6000元/平方米,預計將成為北京第22個單價超10萬元/平方米的高端項目。

豐臺區域在今年北京的土地市場賺足了眼球,上述地塊是今年豐臺拍出的第7宗住宅性質用地,此前6宗地塊的純商住宅的樓面價格水平最低也超過4萬元/平方米,最高的樊家村地塊甚至高達7.5萬元/平方米。

今年1月5日下午,2015年北京第一宗土地開拍,其中豐臺亞林西居住區一期二類居住、其他類多功能及基礎教育用地備受關註,吸引了包括京投、中海、萬科天恒聯合體、華遠首創聯合體、華僑城、龍湖方興葛洲壩聯合體及K2等8家房企及聯合體參與競拍,此外還有一家堪稱“巨無霸”的房企聯合體——招商華潤九龍倉平安聯合體。最終,這個史上規模最大的房企聯合體拿下了該地塊土地使用權,總價42億元,溢價率接近50%,並配建45300平方米限價房。

10月20日下午,經過100余輪激烈角逐,中國葛洲壩集團房地產開發有限公司以49.5億元、配建3.1萬平米公租房、6.18萬平米農民“回遷房”的代價,摘得豐臺區花鄉樊家村地塊。據亞豪機構測算,該地塊折合樓面價超過7萬元/平方米,也刷新了由同區域石榴莊地塊創造的“單價地王”標準。

隨後的10月30日,場面更為火爆。經過97輪激烈競拍,中糧天恒首創聯合體以85.95億元並額外競建5.6萬平方米公租房的代價競得豐臺南苑鄉A組團用地,溢價率為50%,創北京地塊總價第二,折合樓面價達5萬元/平方米。

豐臺為何“麻雀變鳳凰”?

截止目前,今年北京一共出讓32宗住宅用地,其中7宗位於五環以內,而這7宗地塊均在豐臺區域。另從企業的角度看,目前多家品牌房企進入豐臺,多通過聯合體的形式拿地,在7宗地塊中華潤已占得4席,招商局奪得3席、中糧、天恒、首開、葛洲壩、華僑城和中鐵各得1席。

針對房企競相進入豐臺的原因,亞豪機構副總經理任啟鑫早前也對記者表示,豐臺區發展的落後使得該區域住宅供需長期處於城六區的末尾,甚至不敵部分近郊區域,但隨著北京城區住宅用地的不斷減少,住宅市場的不斷外擴,豐臺區五環內的大量可供開發地域成為土地市場當中最後的一批“熱土”。

對此,亞豪機構市場總監郭毅對本報記者分析稱,北京整體土地資源稀缺且以郊區供地為主的格局下,豐臺是北京五環內唯一整片開發、集中供地的區域,因此顯的尤為珍貴;其次,在北京東五環接連拍出樓面價超過5萬元的高價地之後,今年年初,西南二環、三環周邊由華潤等數家聯合體摘得的住宅實際樓面價最低不過4萬元/平方米左右,因此吸引了更多房企壓寶於此,造成土地競爭激烈,地價水平被一再擡升;此外,豐臺自身的產業發展正在提速,占地17.63平方公里的中關村國家自主創新示範區豐臺園,囊括總部基地、麗澤金融商務區等知名產業園,這也成為了豐臺吸引房企進場的一大理由。

編輯:王佑

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斥資67.9億顧村拿地!中糧子公司組聯合體出手

中糧地產8月17日晚間發布公告表示,2016年8月17日,公司全資子公司上海興悅房地產開發有限公司(以下簡稱“上海興悅”)與北京城市開發集團有限責任公司以及廈門建呈房地產開發有限公司組成聯合體,通過公開競拍成功競得上海市寶山區顧村鎮N12-1101單元06-01地塊國有建設用地使用權。

該宗地位於上海市寶山區顧村鎮。具體四至為:東至富長路,南至聯誼路,西至共寶路,北至聯匯路。宗地規劃用地總面積為70,210.40平方米;出讓面積為70,210.40平方米;容積率為1.8;用地性質為居住用地;出讓年限為居住70年。該宗地內中小套型住宅建築面積不得低於該地塊住宅總建築面積的60%,配建保障性住房建築面積應占該宗地規劃住宅總建築面積的5%以上(配建保障性住房按規定無償移交給寶山區住房保障機構或者公共租賃住房運營機構)。該宗地成交總價為人民幣67.9億元。上海興悅擁有25%權益。

附公告全文

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建發股份:子公司組聯合體顧村拿地

建發股份8月18日公告,建發股份(600153)控股子公司建發房地產集團有限公司,於8月17日與北京城市開發集團有限責任公司及上海興悅房地產開發有限公司組成聯合體,通過公開競拍方式成功競得上海市寶山區顧村鎮N12-1101單元06-01地塊。

該宗地塊位於上海市寶山區顧村鎮,地塊成交總價為67.90億元人民幣,總土地面積為70,210.40平方米,計容建築面積為126,378.72平方米。

建發房產擁有該宗地塊 37.5%權益, 中糧地產(集團)股份有限公司下屬公司上海興悅房地產開發有限 公司擁有 25%權益。

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午間公告:鐵漢生態聯合體中標2.75億元PPP建設項目

鐵漢生態:中標創業園PPP建設項目2.75億

鐵漢生態10月28日午間發布公告稱,公司於近日收到采購代理機構廣州高新工程顧問有限公司及采購人五華縣人力資源和社會保障局(以下簡稱“采購人”)發來的《中標通知書》。通知書確認公司與廣東國沅建設工程有限公司(以下簡稱“國沅建設”)、廣東誠實建設工程設計有限公司(以下簡稱“誠實設計”)組成的投標聯合體為“五華縣生態技工教育創業園(五華縣技工學校、公共實訓基地、創業孵化園、濕地公園)PPP建設項目”的中標單位,本項目總投資約為人民幣27,500萬元(以雙方實際確定的項目投資為準)。

公司已於2016年10月18日在中國證監會指定的創業板信息披露網站上刊登了《關於五華縣生態技工教育創業園(五華縣技工學校、公共實訓基地、創業孵化園、濕地公園)PPP建設項目進入公示期階段的提示性公告》(公告編號:2016-149)。

振東制藥:1.04%股份被振東集團質押

振東制藥10月28日午間發布公告稱,近日接到第一大股東山西振東健康產業集團有限公司(以下簡稱“振東集團”)通知,振東集團將持有的本公司股份2,360,000股質押給中國農業銀行股份有限公司長治縣支行,本次質押占其所持股份比例1.04%。

截至本公告日,振東集團共持有本公司227,590,963股股份,占本公司總股本的43.77%,其中質押股份183,360,000股,占振東集團持有本公司股份總數的80.57%,占公司總股本的35.27%。

鼎泰新材:高管超額減持遭約談

鼎泰新材10月28日午間發布公告稱,公司高級管理人員吳翠華於10月26日收到安徽證監局下達的《關於對吳翠華采取監管談話措施的決定》。

據悉,吳翠華2015年度共計可減持公司股票總額為 15.5198萬股,截至當年3月,其共計減持公司股票 16萬股,超額減持4802股,減持比例約為20.62%,違反了其做出的“在任職期間每年轉讓的股份不超過其所持有本公司股份總數的百分之二十”的承諾。

對此,安徽證監局決定對其采取監管談話,並根據《證券期貨市場誠信監督管理暫行辦法》將相關情況記入誠信檔案。

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午間公告:東方園林聯合體中標33.68億元PPP項目

萬科:停牌因華潤股份將籌劃涉及公司股份重大事項

萬科1月12日午間發布公告稱,公司於2017年1月11日晚間收到公司股東華潤股份有限公司(以下簡稱“華潤股份”)的通知函,華潤股份及其全資子公司中潤國內貿易有限公司將籌劃涉及所持公司股份的重大事項。截至目前,具體細節尚在確定中。

為維護廣大投資者的利益,避免公司股價異常波動,根據有關規定,經申請,公司A股股票(簡稱:萬科A;代碼:000002)已於2017年1月12日開市起停牌,公司債券(簡稱:15萬科01;代碼:112285)正常交易。華潤股份將會按照相關法律法規的規定,及時告知公司事項進展,履行相關信息披露義務。

待上述重大事項確定後,公司將盡快披露相關公告並申請A股股票複牌。

萊茵生物:控股股東秦本軍增持130萬股

萊茵生物1月12日午間發布公告稱,近日,公司董事會接到控股股東秦本軍先生的一致行動人蔣小三先生通知,其通過集中競價交易方式增持1,300,000股公司股份,增持完成後,控股股東及其一致行動人的合計持股比例達到公司總股本的20%。

東方園林:聯合體中標33.68億元PPP項目

東方園林1月12日午間發布公告稱,公司於近日收到雲南省玉溪市住房和城鄉建設局(以下簡稱“招標人”或“甲方”)發來的《中標通知書》,確認公司為玉溪大河下遊黑臭水體治理及海綿工程項目(以下簡稱“本項目”)的中標聯合體。項目計劃總投資額:336,778萬元,其中,年度可用性服務費:317,427,566元/年,年度運營績效服務費:19,110,000元/年。

公告顯示,本項目擬采用PPP(政府與社會資本合作)模式運作。市住建局為本項目實施機構。中標聯合體與住建局下屬的玉溪市家園建設投資有限公司合資組建項目公司。經市政府授權,市住建局將與項目公司簽訂PPP項目協議。項目公司在PPP合作期內自行承擔費用、責任和風險,對本項目進行設計、投資、建設、運營、管理、維護等。

公司表示,公司積極響應國家推進“海綿城市”建設的號召,快速推進由傳統景觀業務向生態修複業務轉型,持續打造生態規劃設計及生態修複技術的核心競爭力,在生態修複領域積累了人才、技術儲備,本項目的中標是公司在“海綿城市”戰略的又一進展,不僅對公司未來業績有所提升,也為後續項目積累了實踐經驗。項目如順利實施,將為公司持續發展提供業務支持,並為公司後續PPP項目的開拓和合作提供更多的經驗,對公司未來業績產生長期積極的影響。

金剛玻璃:收到《中國證監會行政許可申請受理通知書》

金剛玻璃1月12日午間發布公告稱,公司於2017年1月12日收到中國證監會出具的《中國證監會行政許可申請受理通知書》(163912號)。中國證監會依法對公司提交的《廣東金剛玻璃科技股份有限公司上市公司發行股份購買資產核準》行政許可申請材料進行了審查,認為該申請材料齊全,符合法定形式,決定對該行政許可申請予以受理。

漢王科技:董事蔣磊辭職

漢王科技1月12日午間發布公告稱,公司董事會於近日收到公司董事蔣磊先生提交的書面辭職報告,其因個人原因,向公司董事會辭去在公司擔任的董事一職,辭職後,不再擔任公司任何職務。

根據《公司法》、《證券法》、《深圳證券交易所中小板規範運作指引》及《公司章程》的有關規定,上述人員辭職未導致公司董事會成員低於法定人數或者《公司章程》規定人數的三分之二,未導致公司獨立董事人數少於董事會總人數的三分之一,上述人員的辭職申請自送達公司董事會之日起生效,公司正常的經營管理不會因此受到影響。

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美國基金KKR擬組建日美聯合體競標東芝半導體

關於正在經營重組的東芝公司將出售剝離半導體業務成立的新公司“東芝存儲器”(位於東京)一事,22日獲悉美國基金KKR正在協調,計劃與日本產業革新機構和日本政策投資銀行攜手參與競標。美國硬盤設備巨頭西部數據公司(WD)也在考慮加入,或成為奪標的熱門候選。

22日據共同社報道,預計政投銀最多將出資1000億日元(約合人民幣63億元)左右,革新機構將出資數千億日元。KKR或許承擔大部分收購資金。雖然日本政府擔憂東芝的半導體技術流向海外,但對曾幫助日本企業實現重振的KKR加入競標似乎覺得不是問題。

WD與東芝共同投資了東芝的半導體工廠,選定買家需要獲得WD同意。雖然WD曾表示希望獨力收購東芝存儲器,但被認為資金方面存在困難,目前也在探討以日美聯合體的形式共同收購。

KKR與革新機構等將參加東芝5月中旬的第二輪競標。此外,美國半導體巨頭博通、韓國SK海力士、將夏普公司納入旗下的臺灣鴻海精密工業公司預計也將參加。

全球性基金KKR曾在日本國內投資過松下健康醫療控股公司和汽車零部件制造巨頭康奈可。

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國務院:全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點

5月5日,據中國政府網站消息,國務院辦公廳印發深化醫藥衛生體制改革2017年重點工作任務,進一步擴大試點範圍,分級診療試點和家庭醫生簽約服務擴大到85%以上的地市,全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點。

以下為全文:

國務院辦公廳關於印發深化醫藥衛生體制改革2017年重點工作任務的通知

國辦發〔2017〕37號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院有關部門:

《深化醫藥衛生體制改革2017年重點工作任務》已經國務院同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

國務院辦公廳

2017年4月25日

(此件公開發布)

深化醫藥衛生體制改革2017年重點工作任務

2017年是貫徹落實全國衛生與健康大會精神和實施“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃的重要一年,是形成較為系統的基本醫療衛生制度框架、完成醫改階段性目標任務的關鍵一年。深化醫改工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,堅持以推進健康中國建設為引領,堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供,堅持保基本、強基層、建機制,深化醫療、醫保、醫藥聯動改革,著力推進分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管5項制度建設,統籌推進相關領域改革,進一步加強組織領導、制度創新和重點突破,抓好已出臺改革舉措的落地實施,為建立中國特色基本醫療衛生制度奠定堅實基礎,切實把改革成果轉化為人民群眾的健康福祉和獲得感,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2017年深化醫藥衛生體制改革,要重點推進和落實以下工作任務。

一、研究制定的文件

1.制定推進醫療聯合體建設和發展的指導意見。(國家衛生計生委負責,2017年4月底前完成)

2.制定改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見。(國家衛生計生委負責,2017年6月底前完成)

3.制定建立現代醫院管理制度的指導意見。(國家衛生計生委負責,2017年6月底前完成)

4.制定完善公立醫院黨建工作的意見。(國家衛生計生委負責,2017年6月底前完成)

5.制定國有企業辦醫療機構深化改革的指導意見。(國務院國資委負責,2017年6月底前完成)

6.制定支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見。(國家發展改革委負責,2017年6月底前完成)

7.制定醫教協同推進醫學人才培養改革與發展的指導意見。(國家衛生計生委、教育部共同牽頭負責,2017年6月底前完成)

8.制定加強醫療衛生行業綜合監管的指導意見。(國家衛生計生委負責,2017年9月底前完成)

9.制定建立衛生人員榮譽制度的政策性文件。(國家衛生計生委、人力資源社會保障部共同牽頭負責,2017年9月底前完成)

10.制定開展高值醫用耗材集中采購試點的指導性文件。(國家衛生計生委負責,2017年10月底前完成)

11.制定在部分城市三級甲等公立醫院開展編制管理改革實行人員總量管理試點的意見。(中央編辦負責,2017年10月底前完成)

12.制定改革完善仿制藥管理政策的指導性文件。(國務院醫改辦負責,2017年10月底前完成)

13.制定醫藥代表登記備案管理辦法。(食品藥品監管總局負責,2017年12月底前完成)

14.制定藥品購銷信用管理制度。(食品藥品監管總局負責,2017年12月底前完成)

以上任務只列牽頭部門,不列參與部門。

二、推動落實的重點工作

15.總結推廣地方成功經驗,進一步擴大試點範圍,分級診療試點和家庭醫生簽約服務擴大到85%以上的地市。(國家衛生計生委負責)

16.落實國務院醫改辦等單位《關於推進家庭醫生簽約服務的指導意見》,大力推進家庭醫生簽約服務,健全收付費、考核、激勵機制以及醫保等政策。從老年人、孕產婦、兒童、殘疾人等人群以及慢性疾病和嚴重精神障礙患者等入手,以需求為導向做實家庭醫生簽約服務。2017年,重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上,把所有貧困人口納入家庭醫生簽約服務範圍。(國家衛生計生委負責)

17.全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點,三級公立醫院要全部參與並發揮引領作用,建立促進優質醫療資源上下貫通的考核和激勵機制,增強基層服務能力,方便群眾就近就醫。探索對縱向合作的醫療聯合體等分工協作模式實行醫保總額付費等多種方式,推動醫療聯合體成為服務共同體、責任共同體、利益共同體、管理共同體。開展診療—康複—長期護理連續服務模式試點。2017年6月底前各省(區、市)要明確推進醫療聯合體建設的工作方案。綜合醫改試點省份每個地市以及分級診療試點城市至少建成1個有明顯成效的醫療聯合體。(國家衛生計生委、人力資源社會保障部、國家中醫藥局、財政部負責,排在第一位的部門為牽頭部門,下同)

18.組織開展三級醫院日間手術試點,進一步完善和落實醫保支付和醫療服務價格政策。落實引導推動公立醫院參與分級診療的各項政策。(國家衛生計生委、人力資源社會保障部、國家發展改革委、國家中醫藥局負責)

19.加強縣級公立醫院綜合能力建設和學科建設,加強縣域內常見病、多發病相關專業科室以及緊缺專業臨床專科建設。推動貧困縣縣醫院遠程醫療全覆蓋。(國家衛生計生委、國家發展改革委負責)

20.全面實施基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃。(國家中醫藥局負責)

21.督促所有省、市、縣分別完善並落實醫療衛生服務體系有關規劃,明確各級各類醫療衛生機構功能定位。合理控制公立綜合性醫院的數量和規模。(國家衛生計生委、國家發展改革委、國家中醫藥局負責)

22.擴大縣級公立醫院綜合改革示範範圍,每個省份至少有1個國家級示範縣。啟動城市公立醫院綜合改革示範工作。(國家衛生計生委、財政部負責)

23.明確國家衛生計生委和國家中醫藥局屬(管)醫院參加屬地公立醫院綜合改革的政策措施,並開展綜合績效考核工作。綜合醫改試點省份至少選擇1個地市開展績效考核試點,加大探索力度。(國家衛生計生委、國家中醫藥局、中央編辦、財政部、國家發展改革委、人力資源社會保障部負責)

24.推進軍隊醫院、武警醫院參與駐地城市公立醫院綜合改革,並納入區域衛生規劃和分級診療體系。(中央軍委後勤保障部衛生局負責)

25.2017年9月底前全面推開公立醫院綜合改革,所有公立醫院全部取消藥品加成(中藥飲片除外)。協調推進管理體制、醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付方式等改革。逐步提高醫療服務收入在醫院總收入中的比例。2017年,前四批200個試點城市公立醫院藥占比(不含中藥飲片)總體降到30%左右,百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料降到20元以下。(國家衛生計生委、國家中醫藥局、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、商務部、國務院國資委、中央軍委後勤保障部衛生局負責)

26.落實醫療服務價格改革政策,全面推開城市公立醫院醫藥價格改革,建立醫療服務價格區域協調制度。(國家發展改革委、國家衛生計生委、人力資源社會保障部、國家中醫藥局負責)

27.全面落實政府對符合區域衛生規劃的公立醫院的投入政策,推動建立公立醫院由服務收費和政府補助兩個渠道補償的新機制。逐步償還和化解符合條件的公立醫院長期債務。(財政部、國家衛生計生委、國家中醫藥局、國家發展改革委負責)

28.推進現代醫院管理制度建設,綜合醫改試點省份要選擇部分地級及以上城市開展試點,初步建立決策、執行、監督相互協調、相互制衡、相互促進的管理體制和治理機制。開展制定公立醫院章程試點。(國家衛生計生委、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦負責)

29.開展公立醫院薪酬制度改革試點工作,及時總結試點經驗,著手制訂適應醫療行業特點的人事薪酬制度相關指導性文件。(人力資源社會保障部、財政部、國家衛生計生委、國家中醫藥局負責)

30.各省(區、市)設定年度醫療費用增長控制目標,2017年,全國公立醫院醫療費用平均增長幅度控制在10%以下。定期公布各省(區、市)主要監測指標排序情況。(國家衛生計生委、財政部、國家中醫藥局負責)

31.完成城鄉居民基本醫保制度整合,實行覆蓋範圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”政策。理順管理體制,可開展設立醫保基金管理中心試點,承擔基金支付和管理,藥品采購和費用結算,醫保支付標準談判,定點機構的協議管理和結算等職能。完善大病保險制度,采取降低起付線、提高報銷比例、合理確定合規醫療費用範圍等措施,提高大病保險對困難群眾支付的精準性。(人力資源社會保障部、國家衛生計生委、保監會分別負責,財政部參與)

32.城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元,同步提高個人繳費標準,擴大用藥保障範圍。(財政部、人力資源社會保障部、國家衛生計生委分別負責)

33.全面推進建立以按病種付費為主的多元複合型醫保支付方式。國家選擇部分地區開展按疾病診斷相關分組(DRGs)付費試點,鼓勵其他地方積極探索。指導各地完善按病種、按人頭、按床日等多種付費方式。綜合醫改試點省份要選擇1—2個地市全面實施醫保支付方式改革,覆蓋區域內所有醫療機構和所有醫療服務,大幅減少按項目付費的比例。(人力資源社會保障部、國家衛生計生委、財政部共同負責)

34.推進按病種收費工作,2017年年底前所有城市實行按病種收費的病種不少於100個。(國家發展改革委、國家衛生計生委、人力資源社會保障部、國家中醫藥局、財政部負責)

35.開展醫保藥品支付標準試點,探索制訂醫療服務醫保支付標準。在全國推進醫保信息聯網,實現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。(人力資源社會保障部、國家衛生計生委分別負責)

36.制訂200個左右臨床路徑,總數達1200個左右,制訂100個左右中醫臨床路徑。(國家衛生計生委、國家中醫藥局分別負責)

37.推動落實民政部等部門《關於進一步加強醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接的通知》,增強保障合力。(民政部、人力資源社會保障部、國家衛生計生委、保監會、國務院扶貧辦、財政部負責)

38.將商業健康保險個人所得稅試點政策推廣至全國實施。(財政部、稅務總局、保監會負責)

39.總結經驗,按照政府購買服務有關規定,支持商業保險機構等社會力量參與醫保經辦。(人力資源社會保障部、國家衛生計生委、保監會負責)

40.深入實施健康扶貧工程,努力解決農村貧困人口因病致貧、因病返貧問題。(國家衛生計生委、國務院扶貧辦、國家發展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、保監會、國家中醫藥局、中央軍委後勤保障部衛生局負責)

41.推進精準康複服務行動,為困難殘疾人提供基本康複服務。(中國殘聯、國家衛生計生委、財政部負責)

42.推動開展長期護理保險試點。(人力資源社會保障部、國家衛生計生委、民政部、財政部、保監會負責)

43.貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若幹意見》(國辦發〔2017〕13號),各省(區、市)2017年6月底前出臺本地區具體實施方案,及時制訂細化相關政策措施。(國家衛生計生委、食品藥品監管總局、工業和信息化部、商務部、國家發展改革委、人力資源社會保障部分別負責)

44.加快推進仿制藥質量和療效一致性評價。開展藥品上市許可持有人制度試點工作。(食品藥品監管總局負責)

45.進一步擴大短缺藥品定點生產範圍,支持建設小品種藥品集中生產基地。建立健全短缺藥品監測預警和分級應對體系。(工業和信息化部、國家衛生計生委分別負責)

46.利用好國家藥品供應保障綜合管理信息平臺,堅持集中帶量采購原則,推進實施公立醫院藥品分類采購,培育集中采購主體,鼓勵跨區域聯合采購和專科醫院開展藥品、高值醫用耗材等聯合采購。研究編制高值醫用耗材采購統一編碼,綜合醫改試點省份要選擇若幹地市開展高值醫用耗材集中采購試點,鼓勵其他省份開展試點。(國家衛生計生委負責)

47.落實國務院醫改辦等單位《關於在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)》。2017年年底前,綜合醫改試點省份和前四批200個公立醫院綜合改革試點城市所有公立醫療機構全面執行“兩票制”,鼓勵其他地區實行“兩票制”。(國家衛生計生委、食品藥品監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、稅務總局、國家中醫藥局、財政部負責)

48.推動建立藥品出廠價格信息可追溯機制。(食品藥品監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、稅務總局、國家衛生計生委負責)

49.增加國家藥品價格談判品種的數量,做好價格談判與醫保等政策的銜接。(國家衛生計生委、人力資源社會保障部負責)

50.試行零售藥店分類分級管理,鼓勵連鎖藥店發展,探索醫療機構處方信息、醫保結算信息與藥品零售消費信息互聯互通、實時共享。(商務部、人力資源社會保障部、國家衛生計生委、食品藥品監管總局負責)

51.開展基本藥物目錄評估,制定優先使用國家基本藥物的激勵政策。(國家衛生計生委負責)

52.選擇部分地區開展建立醫院總藥師制度試點。(國家衛生計生委負責)

53.推進醫保智能監控系統應用,2017年年底前覆蓋大多數統籌地區,將醫保對醫療機構的監管向醫務人員延伸。(人力資源社會保障部、國家衛生計生委分別負責)

54.加強對非營利性社會辦醫療機構產權歸屬、財務運營、資金結余使用等方面的監督管理,加強對營利性醫療機構盈利率的管控。(國家衛生計生委、財政部負責)

55.啟動社會辦中醫試點,完善中醫診所備案管理辦法。(國家中醫藥局負責)

56.督促各地細化措施,按照“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平,允許醫療服務收入扣除成本並按規定提取各項基金後主要用於人員獎勵”的要求,對醫療衛生機構單獨制定績效工資總量核定辦法,逐步提高診療費、護理費、手術費等醫療服務收入在醫院總收入中的比例。保護和調動醫務人員積極性。(人力資源社會保障部、財政部、國家衛生計生委分別負責)

57.培養全科醫生2.5萬名以上。繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養工作,為中西部地區招收培養5000名左右本科免費醫學生。繼續組織實施全科醫生特崗計劃。新增7萬名左右醫師參加住院醫師規範化培訓。推進專科醫師規範化培訓制度試點。加快健康產業發展相關人才培養。(國家衛生計生委、人力資源社會保障部、財政部、教育部、國家中醫藥局負責)

58.人均基本公共衛生服務經費財政補助標準提高到50元。加強疾病預防體系和慢性病防控體系建設。做好健康促進。(財政部、國家發展改革委、國家衛生計生委分別負責)

59.優化基層醫療衛生機構中高級崗位比例。進一步改革完善基層衛生職稱評審工作。(人力資源社會保障部、國家衛生計生委負責)

60.落實處方點評等制度。指導地方對輔助性、營養性等高價藥品列出具體清單,實施重點監控。(國家衛生計生委、國家中醫藥局負責)

61.逐步完善省、市、縣人口健康信息平臺,2017年實現國家和省級人口健康信息平臺互聯互通。抓好健康醫療大數據中心與產業園建設國家試點工作。加快推進病案書寫規範、疾病分類編碼、手術操作編碼、醫學名詞術語等相關規範和標準的統一。(國家衛生計生委、工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、國家中醫藥局負責)

62.以國家臨床醫學研究中心為依托,提升基層醫療機構的診療技術水平和服務能力,推進“精準對接”健康醫療科技幫扶機制建設。開展深化醫改支撐性重大課題研究。(科技部、國家衛生計生委、中央軍委後勤保障部衛生局負責)

63.指導京津冀地區協同開展醫療機構、醫師和護士電子證照試點工作,2017年在全國所有省份開展試點。(國家衛生計生委負責)

64.繼續推動國家級醫養結合試點工作,推進社區居家層面醫養結合。啟動中醫藥健康養老工作。推動健康和相關行業融合發展,推進健康醫療旅遊示範基地建設。(國家衛生計生委、民政部、國家發展改革委、國家中醫藥局、財政部負責)

65.繼續開展改善醫療服務行動計劃。構建和諧醫患關系。(國家衛生計生委、國家中醫藥局負責)

66.推動各地由黨委和政府主要負責同誌或一位主要負責同誌擔任醫改領導小組組長,充分發揮醫改領導小組的統籌協調作用。(國務院醫改辦負責)

67.建立將醫改納入對地方政府的考核要求等約束機制。明確地方各級政府、各有關部門責任,把責任壓實、要求提實、考核抓實,建立醫改任務臺賬,加強改革監測和定期通報。(地方各級人民政府負責)

68.積極總結推廣各地醫改成功經驗。綜合醫改試點省份要發揮示範帶動作用,為全局改革積累經驗。適時增加綜合醫改試點省份數量。(國務院醫改辦負責)

69.加強醫改宣傳引導。堅持正確的輿論導向,加強醫改正面宣傳,做好重要政策文件解讀。加大醫改培訓力度,對政府相關部門、醫改辦及公立醫院管理人員等進行全員培訓。(國務院醫改辦、中央宣傳部、中央網信辦負責)

70.加強醫改督查評估。對中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組關於進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若幹意見》、國務院醫改辦等單位《關於在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)》落實情況進行專項督查。對綜合醫改試點省份改革情況進行評估,組織開展分級診療中期評估、城市和縣級公立醫院綜合改革效果評價考核工作。

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中方將在上合組織銀行聯合體框架內設立300億元等值專項貸款

國家主席習近平10日上午在山東青島出席上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議並發表重要講話。 ​​​​

習近平說,再過5天,上海合作組織將迎來17歲生日。撫今追昔,本組織走過了不平凡的發展歷程,取得了重大成就。 ​​​​

習近平指出,17年來,我們以《上海合作組織憲章》《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》為遵循,構建起不結盟、不對抗、不針對第三方的建設性夥伴關系。這是國際關系理論和實踐的重大創新,開創了區域合作新模式,為地區和平與發展作出了新貢獻。

習近平提出,要倡導創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀。踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀。秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀。樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀。堅持共商共建共享的全球治理觀。

同時,習近平宣布,中方將在上海合作組織銀行聯合體框架內設立300億元人民幣等值專項貸款。 ​​​​

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