低油價會讓世界更加不穩定嗎？將對世界安全與穩定帶來哪些影響？著名智庫卡內基和平研究院邀請專家闡述了各自的觀點。

Kris Bledowski（生產力與創新制造者聯盟經濟研究主任）：影響只局限於地區範圍內

我們的確可以看到不穩定在一些財政高度依賴石油的國家中蔓延。然而這種影響只局限於地區範圍內，而非全球性的，多在一些政局不穩定的國家，例如委內瑞拉、尼日利亞和中東部分地區。潛在沖突不太可能外溢擴散至國外或其他地區。

經濟方面的影響已波及全球。在美國，采礦業蕭條帶動了工業產出下滑；而在加拿大，油價暴跌導致整個經濟在2015年陷入衰退。與此同時，消費端所獲收益至少部分抵消了收入縮水的負面影響。主要投入或產出的相對價格一直在不斷變化，而世界經濟有足夠的彈性來吸收它們。

如果全球投資流動變得更不可預測，貨幣波動更大，收入變化更為明顯，那麽其他因素也應被納入考量，其中包括：貨幣政策的差異（在美國和歐盟）、私人債務水平（在巴西和中國）、經濟治理（在俄羅斯和沙特）。

Deborah Gordon（卡內基能源與氣候項目負責人）：石油市場波動是強大的不穩定因素

全球經濟發展離不開石油。但不能輕率地說低（高）油價導致了全球不穩定。不過石油市場波動加劇無疑是一個強大的不穩定因素。如果油價在未來幾年依舊瘋狂地波動，很可能會徹底攪亂經濟、技術、地緣政治基本面。

據稱，石油與天然氣所積聚的主權財富基金（由沙特阿拉伯、俄羅斯及其他石油儲量豐富的國家持有的金融投資組合）已達7萬億美元。許多國家依賴於石油利潤來維持經濟、穩定社會。此外，目前市值超過1萬億美元的全球石油行業還依賴於更多的未開采的石油資源。市場估值的嚴重損失將會影響政治力量。

不過石油不會永遠那麽便宜。市場運行機制決定了上升的終會下降——反之亦然。眼下石油市場正經歷轉型。這或許是施行碳稅的好時機，當市場重新自我調整時，將會把氣候變化（更嚴重的全球不穩定因素）的影響也反映到油價中。

David Livingston（卡內基能源和氣候項目研究員）：錯失氣候目標的風險上升

想法的轉變多迅速！僅僅在一年半以前，油價的下跌還被廣泛解讀成一個對全球系統的積極現象，財富從揮金如土的石油生產國轉移到主要的石油凈進口國如歐盟、印度和菲律賓的消費者手中。

而如今，許多人卻開始質疑低油價紅利的正統信條。在歐洲，大宗商品價格下跌所產生的通縮擔憂，壓倒了被推定的低油價的財富效應。在中東，石油美元的蒸發正在倒逼必要的改革，但也正在使地區環境惡化，變得充滿焦慮和敵意。廉價石油也使得必要的遠離以化石能源為基礎的經濟轉型變得更漫長、更艱苦。錯失氣候目標的風險隨之上升。

最重要的是，根據經濟行家們的新理解，油價斷崖式的下跌（在一年半的時間超過70%的跌幅）很可能會不成比例地侵蝕全球資產價格，帶來流動性陷阱的風險，並由此引發一場痛苦的去杠桿化過程。

歡迎來到新的非線性世界。石油市場打個噴嚏，世界將得一場嚴重的感冒。

Michael Rühle（北約新興安全挑戰部門能源安全負責人）：會使國際關系更難以預測

低油價可能不會破壞全球穩定，但會使國際關系變得更加難以預測。

如果油價繼續保持當前的低位水平，俄羅斯以及中東北非地區的一些石油生產國將遭受更大的經濟損失。對習慣於用大量補貼來穩定民眾的國家來說，全球石油持續過剩的預期可能會成為這些國家國內不穩定的誘因，再加上某些中東石油生產國之間不斷加劇的地緣政治沖突，你可能會看到一場爆發在北約家門口的完美風暴。而此刻，伊朗還未重返石油市場。

從北約的角度看，俄羅斯是最重要的一環。俄羅斯最近積極的軍事現代化進程，與其在低油價下承受的巨大經濟損失形成了強烈反差。由於石油和天然氣出口占到俄羅斯財政預算的一半以上，俄羅斯經濟正在走向衰退。這會讓俄羅斯變得更加溫和嗎？還是俄羅斯會走向冒險主義的外交政策，將其經濟問題歸咎於西方？俄羅斯的選擇對歐洲乃至全球穩定都至關重要。

Dmitri Trenin（卡內基莫斯科中心主任）：俄羅斯的衰退正加速到來

油價持續下跌，這並沒有給全球造成新的不穩定，但對已有的不穩定因素卻起到了巨大的推波助瀾的作用。那些財政依靠石油收入的國家正面臨來自國內的嚴重制掣，也存在潛在社會和政治動蕩的可能。現在，海灣那些仍然富裕的石油君主國，而不是那些更貧窮的阿拉伯國家，正在遭受這種痛苦。

對俄羅斯來說，油價的巨幅跳水對其過去15年來都賴以生存的經濟模式給了致命一擊，進而削弱了維系該國的各種政治和社會關系。俄羅斯還沒有被置於嚴重的危機之中，它遭遇的是內部的信任危機以及方向感的缺失。這一切發生在俄羅斯異常積極的外交政策期，貧困將嚴重限制克里姆林宮對外作為的能力，但它不太可能就此罷手。

原則上，油價下跌會使俄羅斯重回經濟和政治現實主義，促使其采取必需的措施推動經濟多樣化、發展技術和投資人力資源。但目前為止這些願望還沒有實現。目前的權貴們有巨大的既得利益，墨守成規，不求改變。相反的，他們希望油價很快就會回升到讓他們舒服的水平。俄羅斯的複興被推遲了，衰退正加速到來。

王韜（第一財經研究院助理院長、清華卡內基全球政策中心非常駐學者）：中國無法對低油價叫好

讓人意外的是，作為全球最大的石油進口國，中國發現自己無法對目前的低油價拍手叫好。誠然，低油價意味著中國進口石油將節約很大一筆支出，但國內油品定價並不透明，當調價和國際趨勢脫鉤的時候，引發了公眾的不滿。

低油價也使得中國巨額的海外石油投資項目失去了經濟性，比如中石油最近簽訂的油氣進口合同。在委內瑞拉，中國投資了數十億美元，同時還有數百億美元的未償還貸款，但中國在該國的資產所面臨的風險正以令人擔憂的速度加劇。

長期來看，化石燃料價格走低也會影響國內開發可再生能源及追求經濟轉型的積極性，這會給中國和全球帶來更多的汙染和更大的經濟波動。

（摘自卡內基國際和平基金會網站；翻譯：第一財經研究院研究員徐博雅、朱映臻、闞明昉、劉婉萄、黃慧紅）