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物流业被曝大患：代收货款截留超2亿

http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20101201/2081548.shtml

　　每经记者 李卓 发自北京
“目前国内的物流业不仅无法满足服务的需求，更可怕的是99%的COD（代收货款）物流公司早就资不抵债了！以 京东目前的行业调查来看，还会有大量COD物流公司倒闭，所欠的代收货款总金额超过2亿元！”11月29日，京东商城CEO刘强东在微博上向同行发出上述 警告。
一语激起千层浪。
业内诸多人士表示，资不抵债的COD物流公司的确存在，但具体公司数量、比例，都缺乏官方数据，依照目前的管理机制也很难全面统计，如果京东不能公开调研依据，对其结论只能持保留态度。
也有业内分析认为，由于目前代收货款几乎没有门槛，此类物流公司数量之大无法统计；但是不排除目前统计在册的、有资质代收货款且经营良好的物流公司只占其中1%的可能性。
门槛过低 监管存真空
“的确，有的代收货款物流公司注册资本都不及它一天所收的货款。”一位资深快递企业人士昨日对《每日经济新闻》记者说。物流业内频发的携款潜逃案等各种风险，也都是代收货款埋下的祸根。
中国快递咨询网首席顾问徐勇告诉记者，近期有一份抽样调查显示，100家物流公司里，有20%的公司利用代收货款 “做周转”，同时，90%以上的公司会因各种原因延时交付。
据记者了解，目前，关于“代收货款业务”资格的限定只有一条：国家邮政局颁布的、2009年10月1日起正式施行的《快递业务经营许可管理办法》第二章第六条第五款规定，“应当以自营方式提供代收货款服务”。
但这一条款未明确规定何种规模的自营方式公司可以提供该项服务，可以提供多大规模的代收货款，违反后又将处以何种处罚。
2009年底至2010年初，注册资金只有几百万元人民币的民营快递企业——深圳东道物流公司 （简称DDS）由于资金链断裂倒闭，欠下几千万元货款，就是门槛过低导致行业鱼龙混杂的典型代表。
中国交通运输协会快运分会副秘书长刘建新对《每日经济新闻》记者表示，自DDS事件后，政府对代收货款业务的规范开始重视，目前交通部、国家邮政局、快递协会等都在持续调研，但还没有上升到硬性规定，至今尚没有主管部门推出相关条例，一切还在酝酿当中。
刘建新认为，DDS倒闭绝非偶然，它反映了当前许多中小快递企业“带病经营”的普遍问题，“低价竞争、扩张欲望、挪用代收货款”，在许多民营快递企业身上都不同程度地存在，如不及时排查、引导，将很难杜绝此类事件继续发生。
代收货款需求强劲
京东商城表示，刘强东的微博所言出自公司调研的内部数据，尚无法公开，但他发出如此重分量的警告，应是缘于物流发展在电子商务中不可或缺的地位，表现出电子商务行业对尚无任何保障的 “代收货款”业务极度缺乏安全感。
据中国电子商务研究中心统计，截至今年6月底，基于网络购物的快递企业已达6500家，半年收入为140亿元。电子商务（网购）需求将带动快递配送量持续增长。
刘建新告诉《每日经济新闻》记者，工信部2009年12月发布的报告数据显示，2009年我国中小企业电子交易规模近2万亿元，同比增速达到 20.3%。据测算，2009年中小企业在电子商务上每投入1元钱的营销费用，就能带来40元的销售额，这一乐观的数字使得主要网购商家提出了高增长的经 营目标。
“淘宝网2010年的销售额目标是4000亿元，京东商城今年表示要突破100亿元。其他大企业如外资巨头联邦快递、国内的国美和苏宁、中粮集团、中国邮政‘中邮快购’网站也都加入了网购市场。”刘建新说。
据估算，2010年中国网购额（包括B2C、C2C、B2B、电视购物、电话购物等）同比将增长50%以上，以此计，将带来约8亿单快递配送量。
代收货款就是专为此类单位提供快速传递实物、代收货款或其他款项（以下统称代收货款）并代为统一结算的一种特殊业务。
上述资深业内人士向记者强调，目前可以代收货款的不光是快递公司，许多物流企业也在做。而物流企业的门槛设置又非常低，几万元就可以在工商局登记注册，不需要取得快递业务经营许可。这也是导致诸多代收货款公司资不抵债的重要因素。
按规定，物流企业由交通部门监管，如果有国际货代则由商务部监管，涉及到一些更深层次的信贷金融问题又会归银监会监管……未统一的监管机制，让问题处理质量及办事效率大打折扣。
国内第一家开展代收货款业务的快递公司宅急送常务副总裁熊星明昨日表示，监管缺失的情况下，商户选择代收货款公司一般须考虑3个因素：公司规模、经营效益和公司诚信，切忌以价格进行取舍；同时一些大额代收货款，客户可以要求代收公司去银行开具保函。
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京东刘强东拉响警报：电子商务网站需规避物流风险
每经记者 庄春晖 发自上海
要么低调隐忍，要么一鸣惊人，说的正是京东商城CEO刘强东。今年3月，刘强东曾撰文预言“2012年将是B2C电子商务公司的倒闭年”，引发对该行业 严寒来袭的恐惧；沉默大半年之后，11月29日，刘强东又一次没有预兆地拉响警报，称“国内99%的COD（货到付款）物流公司资不抵债”，行将出现倒闭 潮。
“警惕COD”
11月29日晚上，刘强东针对物流行业发了这条微博，他提醒同行，“尽快和COD公司结清货款，宁愿损失眼前业务也要坚持清账，否则后果不堪设想！”
针对此言的若干回复中，有表示紧张和担忧的，也有讽刺刘强东“站着说话不腰疼”的。业内周知，京东商城一直以极高的投入打造自有物流配送队伍，目前京东 超过70%的配送业务由自有物流承担，其余业务交给第三方物流、且主要为其圈定的54个重点城市之外的地区，因此通过COD所占货款在京东商城总收入中的 比例不大。因此有人说，刘强东当然可以旁观。
就在一周前，京东商城突然停止了江苏部分地区的货到付款业务。京东在致用户的通知中称，这是“为了让广大用户享受到更快更好的配送服务”所进行的“配送系统优化升级”。
据该公司知情人士透露，因为京东发现与第三方合作中客户体验不佳及结款不顺等问题，需要重新评估。
京东商城官方对刘强东的“COD警告”不作具体解释，称他引用的应该是京东配送部门的内部评估报告，但其私人发言不能代表公司的态度。
小网站 大风险
一位不愿透露姓名的上海B2C电子商务人士向《每日经济新闻》记者介绍，尽管网络支付手段越来越完善，但COD的存在不仅仅是电商网站的需求，更是消费者的需求。
实际上，电商网站可采取多种方式规避风险，第三方物流扣留货款的意义和机会并不大。他说，“一般我们签约第三方物流公司时，都要求对方先交一笔保证金作 为一种保障；其次，物流公司也是正常的行业公司，有准入条件也有自身的盈利方式，不需要靠扣留货款来周转资金；第三，我们和第三方物流公司关于COD的费 用基本是隔日或当日结算，不存在扣留空间。”
该人士表示，以上介绍的是大型电商企业的情况，可能对小网站并不适用，“小的电子商务网站因为议价能力差等原因，可能无法向第三方物流收取保证金或隔日结账，听说一些很小的网站是月结算，那就比较可怕了。”

人大擬修法：紅十字會截留挪用捐贈財物將被追責

今天上午，第十二屆全國人大常委會第二十四次會議召開，會議繼續審議紅十字會法修訂草案。在2016年6月紅十字會法修訂案的初審時，針對社會影響較差的“挪用截留”捐贈財產等行為，常委會組成人員建議增加相應法律規定。

此次二審草案中，專門增加了相關條款，明確規定紅十字會及其工作人員違背募捐方案、捐款人意願或者捐贈協議，擅自處分其接受的捐贈款物的;私分、挪用、截留或者侵占財產的，由上級紅十字會或者同級人民政府民政部門責令改正。情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

草案還明確規定，紅十字會及其工作人員冒用、濫用、篡改紅十字標誌和名稱;利用紅十字標誌和名稱牟利等情形，也將依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

在初審中，有些常委會組成人員提出，紅十字會接受社會監督的規定缺乏可操作性。此次二審稿也修改了相關條款，“紅十字會應在統一的信息平臺及時向社會公布捐贈款物的收入和使用情況，接受社會監督。”

貴州茅臺：財報未造假 不存在截留利潤是為股權激勵情況

4月19日消息，貴州茅臺發布關於媒體報道的茅臺財報涉嫌造假的澄清公告稱，2016 年，經銷商從打款到提貨需要兩個月甚至更長時間;三季度符合產品質量標準的基酒不足，經銷商按計劃打款，造成公司三季度預收賬款大幅增加。三、 四季度預收賬款符合茅臺生產工藝特質。此前貴州茅臺公布2016年年報，擬以2016年年末總股本12.56億為基數，對公司全體股東每10股派發現金紅利67.87元，共分配利潤85.26億元。

澄清公告稱，近日有部分媒體發表並轉載了題為《茅臺財報涉嫌造假：隱藏利潤45.66億或為方便做股權激勵》等相關報道。針對報道所涉內容，貴州茅臺酒股份有限公司特作如下說明：

一、關於利潤問題。2016 年，經銷商從打款到提貨需 要兩個月甚至更長時間。公司堅持“崇本守道、堅守工藝、貯足陳釀、不 賣新酒”的質量觀，三季度符合產品質量標準的基酒不足，經銷商按計打款，造成公司三季度預收賬款大幅增加。四季度符合產品質量標準的基酒供應充足，供銷基本平衡，四季度預收賬款基本與三季度持平。因此三、 四季度預收賬款符合茅臺生產工藝特質。

二、關於消費稅問題。2015年12月，貴州省國稅局下發了《關於核定 部分白酒產品消費稅最低計稅價格的通知》，導致公司消費稅稅基提高，消費稅增幅較大。

三、關於財務公司。貴州茅臺集團財務有限公司為公司控股子公司，公司存放在財務公司的存款利率不低於同期商業銀行存款利率。同時，公司還能獲得財務公司經營收益。

四、關於股東利益。公司一直致力於為股東創造更好的效益，從未侵占股東利益。自上市以來，每年通過現金分紅與投資者分享企業改革發展成果。截止2015年度，公司現金分紅已累計超過351億元，約占上市以來 累計實現歸屬上市公司股東凈利潤總額的40%。按照《公司2016年度利潤 分配預案》，公司擬實施現金分紅約85.26億元，占公司2016年度歸屬於 上市公司股東凈利潤的51%。

五、關於股權激勵。公司認真貫徹落實中共中央、國務院關於深化國 有企業改革的指導意見，鑒於省國資委等相關部門未出臺相關指導意見和具體措施，目前尚未啟動股權激勵有關工作。因此相關報道所稱的茅臺截留利潤是為股權激勵的情況是不存在的。

此前4月14日晚間，貴州茅臺年度報告顯示，2016年度貴州茅臺酒股份有限公司實現營業收入388.62億元，同比增長18.99%；凈利潤167.18億元，同比增長7.84%;其中茅臺酒營業收入367.14億元，占總營收 94.47%。報告期內，貴州茅臺共生產酒類5.99萬噸，銷售3.69萬噸，庫存量為2.53萬噸。

亮麗的業績讓公司在推出分配預案時底氣十足。據財報顯示，公司擬以2016年年末總股本12.56億為基數，對公司全體股東每10股派發現金紅利67.87元（含稅），共分配利潤 85.26億元，剩余541.92億元留待以後年度分配。資料顯示，貴州茅臺2015年年末分紅方案每10股派現61.71元（含稅）。

 隨後在4月18日，貴州茅臺早盤股價一度沖破400元大關，再度刷新歷史新高，市值超5000億元，進一步鞏固兩市第一高價股和全球市值最高酒廠的地位。

林改探新路：四川理縣村民按手印支持集體“截留”補償款

擺在第一財經記者面前的是兩張按滿了鮮紅手印的簽名表，它們分別來自四川省阿壩藏族羌族自治州理縣古爾溝鎮的丘地村和甘堡鄉的熊耳村。

按手印的是兩個村的村民。他們支持在本村實施集體林權制度改革，而這項改革的核心是：同意村集體“截留”一部分國家撥付的生態效益補償資金，山林保護成效與補償效益掛鉤。保護好的多拿，保護不好的扣減。

“國家對生態效益補償資金如何發放沒有具體的細則，只是要求將補償資金直接發放到林權所有者手里。”5月12日下午，理縣環境保護和林業局副局長薛樵對第一財經記者說：“但國家政策留有一個口子，就是獎罰分明。理縣依據此進行了細化。”

薛樵承認，“當時推進這項改革，心里確實沒底，也怕犯錯誤。”

理縣丘地村林改表決情況表

理縣熊耳村林改表決情況表

分股不分山，分利不分林

理縣位於長江上遊，地處青藏高原東南緣，屬典型的高山峽谷地貌。全縣總人口4.57萬，其中農業人口3.5萬人。

這里不僅是成都平原重要的水源涵養地，也是長江、黃河流域重要的生態安全屏障，以及大熊貓、羚牛、川金絲猴等重要珍稀動物的棲息地，是國家乃至世界生物多樣性保護重要區域。

四川理縣幅員面積4318平方公里，森林覆蓋率43.6%。攝影/章軻

薛樵介紹，理縣被列入國家重點生態功能區，在四川省主體功能區規劃中屬限制開發區域，具體定位為“川滇森林生態及生物多樣性生態功能區”。

5月12日上午，第一財經記者到理縣環境保護和林業局找到了有關當地林改的相關歸檔文件。

一份2009年11月6日制定的《丘地村集體林權制度改革工作實施方案》(下稱《實施方案》)稱，這項改革的目的是“切實明晰林地、林木產權，確保生態受保護，林農得實惠。”

當年，丘地村有農戶59戶，共計255人。《實施方案》確定的林地管護措施是“分股不分山，分利不分林”，也稱“動錢不動山”。經過村民會議或村民代表大會三分之二以上成員討論通過，林地由村民集體統一經營管理，但要將現有林地、林木均攤或折股量化分配給全體村民均等持有，即“均股、均利”，實行林權到戶、集中管護、民主管理、財務公開、單獨核算。

《實施方案》還規定，“收益的70%以上按股權分配，剩余部分除支付林地管護人員工資外，用作本村公益事業基金。”

熊耳村曾經是理縣81個村中最貧困的，村民們分散在海拔2400多米的山上居住，最高的村民小組海拔在2600多米。

熊耳村的林改方案與丘地村大致相同。該方案規定，通過召開村民大會，村集體林由村集體組織統一經營管理，所獲收入的90%按村協商的分配辦法進行分配，提留10%用於村公益基金。方案規定，對參與管護的各戶實行獎懲制度，管護好的從提留的10%中拿出一部分給予獎勵，管護不好的“該扣錢的要扣，以此來調動村民的積極性”。

薛樵告訴記者，理縣自2009年起實施集體林權制度改革，按照“分股不分山，分利不分林”的原則，將林權證發到村(組)，將股權證發到戶。全縣共發放林權證95本，股權證9559本。“因此，理縣集體林管理模式是實行股份經營管理集體山林”。

理縣林改中的林權證和股權證。攝影/章軻

“實行均股均利林改的村(組)都成立了集體林股份經營管理的股東會，股東由村民戶主代表組成。”薛樵介紹，股份經營管理董事會和監事會通過民主選舉產生，董事會和監事會成員根據各村村民人數自行確定，一般為5-7人。之後，村委會將集體山體委托董事會進行經營管理，董事會公開招聘管護人員。

薛樵介紹，理縣享受生態效益補償公益林面積100.5萬畝，其中國家級公益林97萬畝，省級公益林3.5萬畝。2014年，隨著集體公益林生態效益補償標準提高到每畝14.75元，理縣每年的生態效益補償金有1483.6萬元。集體股權農戶9594戶，受益人口36680人，平均每人400元。

對於國家撥付的公益林管護補償金，理縣的辦法是由股東會討論決定分配比例，報林業局備案，原則上10%到30%“截留”給董事會。董事會管理此項資金，包含運行費、公共事業費和巡護隊員工資，其余部分到農戶。

改革後，理縣全縣81個村、2個居委會共成立了88個集體山林經營管理董事會。2016年全縣公開招聘管護人員218人。

據第一財經記者了解，為確保此項改革順利開展，理縣還根據有關林業法律、法規，出臺了《理縣集體公益林護林員管理辦法》《理縣集體林地檢查驗收評分標準》《理縣集體林股份經營管理方案》和《理縣天然林資源保護二期工程集體與個人所有公益林管理辦法》等文件。

林改提高了生態保護效率

理縣的林改給村民們帶來了什麽?又給生態保護帶來了什麽?

5月11日至12日，第一財經記者跟隨阿拉善SEE公益機構的項目官員進行了實地走訪。

“我們這里家家都有500平米左右的小別墅，村民既是農民，又是股東，年人均收入在12000元以上。”12日上午，丘地村黨支部書記三郎乓對第一財經記者說。

記者在這里看到，數十棟極具嘉絨藏族房屋建築特色的石砌民房沿街整齊排列，色彩斑斕。一彎清水沿著街道順流而下，流水潺潺，清澈見底。“這水可以直接飲用。”三郎乓對記者說。

理縣丘地村整潔美觀的村容村貌。攝影/章軻

他介紹，丘地村有三個支柱產業，第一個是水電收入和高山牦牛飼養基地。丘地村原址在距目前12公里的地方，由於建水電站，全村搬遷過來。於是，他們采取村集體和村民個人融資方式，投資2000萬元，以25%的股份參與華電公司的九架棚電站開發，電站投產後年人均增收5000元左右。此外，還包括每年30多萬元的公益林管護收入和每年十幾萬元的草畜平衡補貼。

“第二個支柱產業是林中資源。這個季節正是挖蟲草、采松茸的時間。你在村里看不到村民吧，他們都上山了。”三郎乓說，由於特殊的氣候和山地條件，當地的蟲草個大飽滿，“每只能賣上50、60元，采蟲草的剛下山，蟲草就被販子收走了。”

第三個支柱產業是農家旅遊。據第一財經記者了解，近年來，丘地村開發了“古爾溝溫泉-丘地民俗生態觀光遊-登山基地戶外搶險行”旅遊線路，全村家庭日接待能力超過400人。

在熊耳村，記者同樣看到村里空蕩蕩的。“村民們有的在修路，有的上山采蟲草和松茸了。”熊耳村村主任楊文忠對第一財經記者說。

楊文忠介紹，熊耳村由於地處山地，村民們有養羊的習慣，羊只啃食對植被破壞十分嚴重。“最多的時候，村里有1600多只羊。林改時，全村140戶中有27戶養羊。林改後成立的董事會規定，農戶如果不賣掉羊，就不能享受林改相應的政策。這樣，絕大多數的農戶都把羊賣了，從事收入更高的養蜂。加上種植蔬菜、水果等收入，2016年村民人均收入在5000元左右。”

楊文忠說，村集體還開辟了40畝地種植紅富士蘋果，又規劃建設了可以養殖近200頭藏香豬的養殖場，但目前還屬於投入期，明後年才會有收益。

“在理縣幹旱河谷區內通過人工造林，遏制了土地荒漠化現象。”薛樵對記者說，幹旱河谷植被恢複受立地條件的限制，造林困難，適宜樹種生長緩慢，但該地區又具有生態區位的重要性，因此需要加強後期的管護工作確保來之不易的造林成效。而適合理縣本土實際的林改，調動了全體村民的積極性，壯大了幹旱河谷區內人工幼林地和全縣集體林地的管護隊伍。

薛樵說，隨著公益林補償改革措施的實施，理縣不達標被扣減補償的社區從2011年的31個下降到2015年的4個和2016年的1個。而優秀的社區則在2016年達到了45個，明顯提高了理縣的生態保護效率，

生態環境的改善，也帶動了理縣旅遊產業的發展。統計數據顯示，2012年，理縣生態旅遊接待人數為17萬人次，旅遊業產值386萬元。到了2016年，理縣生態旅遊接待人數為66.46萬人次，旅遊業產值達到9445萬元。