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外媒稱歐洲將進入無現金時代 大額歐元多被黑社會掌握

歐洲央行於今年5月宣布，將於2018年底永久性停止發行500歐元面額紙幣。歐洲央行表示，500歐元面額紙幣的流通使用可能給不法行為帶來便利。

500歐元的紙幣成為了瀕危物種，但對於某些國家來說，這還不夠，因為它們正在準備僅使用電子貨幣流通，這種轉變是裹挾所有人的大勢所趨。為什麽要邁向無現金的經濟模式呢?

據西班牙《萬象》月刊6月號報道，因為現金又貴又麻煩，使用不便且不安全。有些職員每天要花四分之一的工作時間清點現金，老板要記錄每筆現金的細節，交易負責人要雇專人保護現金的安全，即使是銀行，也要花錢收取和分發現金。在通過光纖、天線和服務器任何傳遞都可瞬時完成的數字時代，現金的流通顯得低效且不合時宜。

現金還是罪犯交易的常用工具，研究人員指出，估計有三分之一到一半的美元現金在美國以外流通，相當一部分現金掌握在販毒集團手中。在歐洲，黑社會的大獎就是500歐元的紙幣。英國在2010年就拒絕接受500歐的紙幣，因為在英國流通的90%的500歐紙幣掌握在犯罪分子手中。

此外，美國全國經濟研究所的調查指出，現金還會誘發暴力活動。密蘇里州從1990年開始使用電子支付之後，犯罪率減少了9.8%，研究人員認為這是因為現金引發的盜竊和搶劫活動減少的緣故。

現金儲存和發行的成本也不容忽視，尤其是一兩分幣值的現金，它們的價值越來越小，往往被丟棄不用甚至根本不流通。一兩分硬幣自從2002年開始流通，已給歐盟各國政府造成了14億歐元的損失，其價值卻只上升了7.14億。不少國家已經取消了該硬幣的流通。

但真正讓政府和金融機構頭疼的是，你無法控制現金的流通。在西班牙，失去管控的現金流量相當於該國GDP的20%，如此龐大的數字讓政府不得不深思怎樣收回資金管控權。

北歐國家走在前列

據參考消息網報道，瑞典立誌要改變金錢醜陋、冷酷的一面，在2030年之前建成無現金社會，現在街頭售報亭已經使用電子終端收找錢款，教堂使用手機應用接收慈善捐款，很多銀行不再提供和接收零錢。

瑞典在堅定朝著更加快速、舒適和簡單的支付系統前進，這樣才會更加高效，為學校、醫院、公路和公園提供更高的公共預算，讓家庭變得更加安全，因為任何偷盜而來的錢財都不可能在不留痕跡的情況下兌換成現金。但是這個幸福的貨幣國度里還是會有陰影。

經濟學家評論說，電子貨幣的主要問題在於，它沒有提供非電子手段選擇。這不僅意味著這個系統在自然災害和惡意打擊面前更加脆弱，而且還要應對網絡安全挑戰。瑞典司法部的數據顯示，2013年的網絡欺詐案件數量高達14萬起，是過去10年平均數量的兩倍多。

“比特幣”就是一種電子貨幣（資料圖）

此外，取消占貨幣總量10%左右的現金，將扼殺現金提供的合法的獨立性。經濟學家警告說，現金是公有部門和私有部門創造的貨幣的一部分，如果我們不能從銀行提取現金，那麽銀行就可以隨意定價它們的產品，甚至可以對客戶實行負利率，這就意味著，如果你收回存款，那麽得到的錢比存入的錢更少，要不你就把這些錢花掉，因為電子貨幣也不能存床底下。這聽起來似乎很奇怪，但是銀行知道，這就是以負的歐元區同業拆借利率要求貸款。因此市民的個人選擇明顯減少。

另一方面，現金的死亡將終結現金提供的隱私。金融機構將可以獲得客戶的大量信息，而在現金支付下，現金如何流通是隱蔽不知的，現金交易主要為20歐元以下的購買活動。

這種隱私擔憂是有道理的，但是也有其積極的一面。世界銀行兩年前公布的一份報告顯示，擁有那些收入低於2萬美元的美國人的消費信息，可以讓金融機構為他們提供更多的貸款，這就像把他們納入一個金融系統，通常有助於經濟增長和個人福利。

但是挖掘個人信息的不僅有銀行，蘋果、谷歌和三星等公司也在開發自己的應用來收羅小額支付，還有各大企業也在瞄準這個市場，投放各種應用軟件來為朋友之間、個人與企業和管理之間的電子貨幣交易提供方便。手機是電子貨幣交易的試金石，很快它將成為電子支付的日常工具。

移動支付的發展近在眼前

西班牙是重要的移動支付創新國家，預計至2020年，超過一半的西班牙消費者每周將進行一次移動支付。回到現金支付將很困難。

移動支付的市場是巨大的，西班牙銀行不想被擠出市場，越來越多的企業正在你追我趕地加入新興的移動支付行業，利用最新技術向用戶提供各種大公司沒有涉及的金融服務。

大部分企業都通過推出自己的應用軟件來迎接這個挑戰。這些軟件讓手機變成了銀行分支和信用卡。但是這並不足夠，真正的挑戰是建立一個能夠簡單、靈活和快捷地處理和接收人與人之間、人與企業和管理者之間移動支付的平臺。

目標比使用手機進行支付更遠大，也不僅僅是用手鐲或者戒指靠近讀卡器，或者使用人臉、指紋或脈搏等生理特征作為支付密碼那麽簡單。真正的成功在於實時完成交易，讓資金像即時信息那樣快速流通。

為了實現這一點，銀行需要集中在一個分享平臺，相關人員已經為這個解決方案工作了多年並且很快就要達成目標，移動支付將無需支付傭金，與信用卡所屬銀行也沒有關系。

另外一些歐洲國家也在很短時間內實現了移動支付的技術聯盟。例如英國的移動支付系統Paym從2014年投入運營以來已經發展了4000萬用戶，同年倫敦巴士售票開始不再接受現金。這些用戶人數相當於英國人口的62%，現在就差各大商店普遍接受電子支付手段了，這將節省很多交易時間。

移動支付的發展看來勢不可擋，但是僅限於富裕和技術先進國家，其實不然。無論是在富裕國家還是貧窮國家，現金都已經失去了力量。

在肯尼亞和尼日利亞等國家，進城打拼未來的農村移民紛紛將自己的現金變換成電子貨幣，然後使用電話公司提供的服務將資金匯給家人。在這些國家，銀行的基礎設施發展有限，電話公司借此開發了移動支付業務。

手機也正在改變亞洲國家的經濟，尤其是韓國。該國只有70%的國民擁有信用卡，即便如此也不能阻止韓國政府決定在2020年前建成一個沒有現金的社會。去年韓國央行將流通的現金額減少了12.3%，而三星移動支付平臺在2015年啟動之後，僅頭一個月的資金流通額就達到了3000萬美元。

在印度，退休金電子支付的引進令賄賂指控減少了47%。電子支付還是促進平等的工具，它幫助婦女獲得更多自主權，因為他人很難通過電子支付消費家里的錢。此事不僅事關婦女權利，而且隨著印度婦女經濟決策權的加強，印度家庭在醫療和營養方面的支出也在增加。

飲用水源地整治形勢嚴峻，陜西山東廣東“零進展”問題多被點名

陜西、山東、廣東飲用水水源地涉及違法違規排汙等問題未整治的，分別有183個、141個、102個。按照國務院確定的時間表，這些地方的飲用水水源地今年要完成整治任務，但截至6月底，這三個省的“零進展”問題多。

“這三個省零進展問題最多，占全國零進展問題總數的86%，給後續工作帶來極大的壓力。”在今天下午召開的全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動2018年第二次視頻會議上，生態環境部副部長翟青說。

建國以來最大規模的全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動正在各地展開，這是中央政府組織的水汙染防治戰的標誌性重大戰役之一。

按照黨中央、國務院的要求，我國將用兩年的時間，徹底消除縣級及以上城市百姓飲用水安全隱患，不僅“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”，更要讓百姓喝上幹凈的水。

今年上半年，中央政治局常委會議審議通過的《關於全面加強生態環境保護、堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》明確提出劃定集中式飲用水水源保護區，全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區內的違法違規問題。明確要求“長江經濟帶於2018年年底前、其他地區於2019年年底前完成”。

生態環境部環境監察局介紹，近年來，我國飲用水水源地環境保護雖然取得進展，但保護形勢依然嚴峻，一些地區飲用水水源保護區劃定不清、邊界不明、違法問題多見，環境風險隱患突出。

從問題類型來看，違法違規排汙、工業企業類、排汙口類、非法碼頭類、旅遊餐飲類、農業面源類、畜禽養殖類、交通穿越類、管理類問題依然突出。

今年3月，生態環境部部長李幹傑表示，水汙染防治要突出“四種水體”，首先就是集中飲用水水源地水體，這是老百姓的水缸，一定要當成重中之重。

視頻會上，翟青說，按照方案要求，2018年年底前，長江經濟帶縣級、其他地區地市級水源地要完成清理整治任務，共涉及1586個水源地的3991個環境問題。根據上報情況，截至6月底，各地已完成1234個問題整治，完成比例為31%。

翟青同時表示，“目前水源地清理整治形勢依然十分嚴峻，尤其是2018年的工作任務依然艱巨繁重。”

據生態環境部環境監察局提供的最新調查資料顯示，有些地方直至水源地專項督查組進駐時，還尚未制定出臺整治方案，比如，山西省晉中市，河南三門峽市，四川省德陽、綿竹市等；有的為應對督查臨時趕制整治方案，內容簡單、措施含糊，缺乏具體措施。

生態環境部環境監察局介紹，除各地報送並公開的3991個問題以外，專項督查還發現2260個清單外問題。“說明各地的排查工作並沒有真正做到無死角、無遺漏。為什麽之前自查清單里沒有報，督查組去了就能查出來？”

翟青列舉了陜西、山東、廣東三省“零進展”問題。陜西省西安市甘峪水庫二級保護區內的農業面源和生活面源問題，原計劃完成時間為2018年5月31日，但目前仍是零進展；廣東省汕頭市韓江東溪蓮陽河和韓江外砂河保護區內存在62家工業企業，但目前報送的整治進展也為零；山東省煙臺市門樓水庫70個環境問題，計劃完成時間為今年9月或10月，目前整治進展也明顯滯後。

第一財經記者從生態環境部環境監察局了解到，目前全國尚有137個未劃定保護區的飲用水水源地，其中長江經濟帶67個，其他省份70個。而劃定飲用水水源保護區是飲用水環境管理的基礎。如果水源保護區沒有劃定，地理界標也就無從設立，違法問題的排查整治更是無法開展。

“從總體情況看，相比長江經濟帶11省（市），其他省份的推動力度普遍較低。”翟青說，這反映“部分地區黨委政府主觀上認識不到位，重視程度不足。部分地方還存在‘等、靠、要’思想嚴重，導致啟動晚、整治緩、見效慢。”

翟青說，按計劃，生態環境部今年要開展兩輪專項督查，目前第一輪已結束，發現了不少清單外的問題。下一輪督查，將一並把清單外問題的整改情況作為重點，如果發現這些問題仍沒有實質性進展或不能按期完成，將嚴肅追究責任。

責編：胥會雲