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一水兩治

http://magazine.caixin.com/2012-05-04/100386715.html

澳門特區與廣東珠海市的水源地相同——珠江口西江水源。水質常年為地表水二類水質,偶爾為三類水質。但是,澳門可直飲水,珠海不能。

  澳門有何秘訣?珠海有何苦衷?

  「我們是給澳門特區政府打工的,是特許經營關係。幹不好,會被炒掉。」 澳門自來水股份有限公司(下稱澳門水公司)執行董事范曉軍告訴財新記者。澳門水公司是上市公司,1985年獲得澳門城市供水特許經營權,2009年與特區政府再續約20年。

  澳門水公司有三家水廠,其中一家上馬了深度處理工藝,另兩家范曉軍稱為「加強版」的傳統水處理工藝。「水源還可以,不用全部上馬深度工藝。」澳門的供水管道大部分更換為球墨鑄鐵管,一種公認質量較好的輸水管。

  相形之下,珠海水務集團有限公司(下稱珠海水公司)副總經理方曄告訴財新記者,珠海三家水廠均沒有上馬深度工藝;珠海新建,管道比一般內地城市要好,但僅有部分是球墨鑄鐵管,其餘主要是鑄鐵管、鋼管、混凝土管、聚氯乙烯管等。「硬件肯定不如澳門,因為水廠缺錢。」

  珠海水公司是珠海市的國有獨資公司,不會被政府炒掉,壞處是與政府分工不明確。范曉軍表示,在硬件投入上,澳門政府與澳門水公司按合同辦事,該企業投資的就企業投資,該政府投入的就政府投入,很少有扯皮現象。所以上設備更順利一些。

  澳門水質採用歐盟標準,每月末,政府都會派人監測一次100多項的全指標。水質達到歐盟標準,就是可以直飲的。政府指定的專業人員每天會在自來 水生產環節取80個點檢測水質,包括出廠水、管道水、末梢水。每個水樣水廠留一份,政府部門帶走一份,每天測十幾項水質指標,很快就會公佈在網上,讓公眾 知道。當兩個部門出現數據不同時,會立即查找原因。

  清華大學水業政策研究中心主任傅濤說,在發達國家,作為履行市政公共服務的供水企業,必須按照所在國、州或城市的規定,定期將水質指標向公眾公 佈。不少城市水廠被要求每月要將水質通報寄到居民家中。如此,水廠水質狀況幾乎隨時在公眾監督之下,水廠不敢有任何懈怠。而中國大陸,公眾想知道水質狀況 簡直是奢求。

  反觀珠海,雖然每天當地衛生疾控部門也會取水樣,但水樣數很少,其結果也不對外公佈。珠江口西江水源有時會受咸潮影響。澳門水公司會提前向公眾預告,而珠海沒有此項內容。

  澳門是一個透明社會,政府、企業和公眾之間溝通渠暢通。「公眾對供水成本是有瞭解,當我們提水價時,公眾知道不是公司要賺錢,而是成本漲了。反觀大陸,水價那麼低,但漲水價時居民還不同意,這是企業、政府和居民溝通不好,沒有互信。」范曉軍說。

  2012年2月,一份調查表明,澳門民眾對澳門水公司滿意度為79%。


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