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“十三五”投2450億 交通扶貧讓“蜀道”不再難

要不了幾年，“蜀道難，難於上青天”的歷史將被徹底改寫。

15日晚，在四川省交通扶貧總體情況座談會上，四川省交通運輸廳副廳長張琪表示，“十三五”時期，四川交通運輸部門將以打通對內對外聯系的“大通道”、暢通與大通道聯系的“靜脈”和服務廣大農村的“毛細血管”為重點，補短板、兜底線，強力實施交通精準扶貧攻堅。

他透露，2016年至2020年，四川將在該省貧困地區規劃新改建公路5.57萬公里，完成投資2450億元，占同期全省交通發展規劃投資的60%。

“到2020年，實現所有鄉鎮通油路、建制村通硬化路，具備條件的鄉鎮建有汽車客運站、建制村開通客運班線，年均渡運量超過5萬人次的支小河流江河渡口基本消除。”張琪說。

建制村通暢率達86%

四川貧困地區主要涉及高原藏區、大小涼山彜區、烏蒙山區、秦巴山區等“四大片區”88個貧困縣，其中，高原藏區包括甘孜州、阿壩州和涼山州木里縣“兩州一縣”的32個縣，大小涼山彜區包括涼山、樂山兩個市(州)的13個縣(市、區)，烏蒙山區包括樂山、宜賓、瀘州等3個市的9個縣(市、區)，秦巴山區包括廣元、巴中等6個市的34個縣(市、區)。

張琪介紹，早在2012年，四川省就根據與交通運輸部簽定的部省扶貧共建協議，相繼啟動實施了甘孜州交通推進方案、涼山州交通推進方案等一系列扶貧專項工程，5年累計投入中央資金655億元、省級財政資金180億元。

四川省交通運輸廳給記者提供的資料顯示，“十二五”時期，該省高速公路新增通車里程3335公里，通車總里程達到6016公里，建成和在建總里程達到7564公里。

其中，貧困地區的雅康、汶馬、巴廣渝、敘永至古藺、宜賓至敘永、宜賓至彜良等10個項目、1047公里實現開工建設，映汶、雅西、納黔、宜瀘渝、成自瀘赤、廣陜、廣南、巴南、巴達、巴陜、達陜、達萬、成德南、南大梁等16個項目、1583公里建成通車，建成或在建高速公路已通達三州州府，並覆蓋內地80%的貧困縣，其中秦巴山區、烏蒙山區43個貧困縣中僅剩余4個縣未被覆蓋。

截至目前，四川省秦巴山區和烏蒙山區所有縣城已連通二級及以上公路，高原藏區和大小涼山彜區幹線路網正加快形成，包括G318、G317川藏大通道以及G227線木里桃巴至鹽源梅雨等一大批幹線公路相繼實施改造。

張琪介紹，在農村公路建設方面，“十二五”以來，全省累計新改建農村公路11.6萬公里，建制村通達率和鄉鎮通暢率分別達到99%和96%，建制村通暢率達到86%。其中，內地貧困縣基本實現“鄉鄉通油路、村村通硬化路”，三州地區油路通鄉率提高了21個百分點、硬化路通村率提高了33個百分點，阿壩州率先在三州地區實現“鄉鄉通油路、村村通硬化路”。

據第一財經記者了解，目前，交通運輸部定點扶貧的四川色達、黑水、小金、壤塘等4個縣均已實現100%的建制村通公路;除色達縣外，其余3個縣均已實現100%的鄉鎮通油路;除壤塘縣外，其余3個縣的對外公路通道均已達到三級。

年內結束“溜索時代”

“但由於受到自然環境、發展基礎等客觀條件限制，四川貧困地區的交通運輸水平仍然不高，歷史欠賬多。”張琪說，今後相當長的一段時期內，交通運輸發展不足仍然是這些貧困地區發展最主要的制約因素。

座談會上，四川省扶貧和移民工作局副局長王小剛介紹，目前，四川省貧困地區“出行難、行路難、運輸難”的問題仍比較突出，“區域整體貧困問題依然突出，特別是農村交通建設欠帳較多，導致脫貧成本高，脫貧難度大。”

王小剛說，四川農村交通主要存在兩個問題：一是農村公路補助標準低，特別是邊遠地區，建設成本高，地方財力不足，希望能提高對民族地區農村公路的補助標準;二是村級公路建設沒有安排通組(社)道路建設資金，各地呼聲強烈，希望國家將貧困地區農村通組(社)道納入計劃並給予以專項安排。

根據四川省提出的交通扶貧目標，到2017年底，雅安至康定、汶川至馬爾康高速公路建成通車，實現民族地區州府所在地都有高速公路連接;全省普通國道二級及以上公路比重達到60%，普通省道三級及以上公路比重達到40%，市(州)到縣基本實現二級及以上(“三州”三級及以上)公路連接，所有貧困縣至少形成一個二級及以上(“三州”三級及以上)的對外公路通道。

到2020年底，實現所有鄉鎮通油路、所有建制村和新村聚居點通硬化路，所有貧困縣建有功能較為完善的縣級客運站，具備條件的鄉鎮建有鄉鎮客運站(停靠站)，具備條件的建制村建有招呼站(牌)並開通客運班線，年均渡運量超過5萬人次的支小河流江河渡口基本消除。

“2016年貧困地區交通建設計劃完成投資509.5億元。到年底，實現省內46個貧困縣中有37個縣連通高速公路;普通國省幹線公路計劃完成投資149.4億元。”張琪說。

根據四川省交通運輸廳確定的任務目標，到2016年底，該省普通國道二級及以上比例提高5個百分點，加快提升幹線公路通行保障能力;農村公路計劃完成投資91.6億元、新改建貧困地區農村公路1萬公里，全省減少不通硬化路鄉鎮100個、建制村1000個以上，建成渡改公路橋45座、渡改人行橋70座。

張琪對記者說，四川省規劃的77座“溜索改橋”中，2015年已建成62座，到年底除金陽、布拖2座跨金沙江的特大橋和北川跨唐家山堰塞湖的特大橋外，其余74座將全部建成，結束溜索時代。

四川省交通扶貧總體情況座談會現場。攝影/章軻

四川省交通運輸廳副廳長張琪。攝影/章軻

四川省扶貧和移民工作局副局長王小剛。攝影/章軻

“十三五”四川省將以完善路網骨架為重點，推動國省幹線公路加快提檔升級。圖為九寨溝景區的道路狀況。攝影/章軻

公開市場凈回籠高達2450億 七天Shibor跳漲3.3個基點

今日Shibor多數品種呈現上漲，其中，7天shibor大漲3.30個基點，報2.4390%；一個月Shibor報2.7330%，漲0.32個基點。

隔夜shibor則小幅下跌0.28個基點， 報2.1640%。

公開市場方面，上周自周日(9月18日)，央行累計凈投放8100億元，再創五個月來單周凈投放新高。

今日，中國央行進行了1200億元14天期逆回購，中標利率2.4%；100億元28天期逆回購，中標利率2.55%。

另外，公開市場今日有3750億元逆回購到期，央行公開市場今日凈回籠2450億元。