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如果有一份工作，讓你一睜開眼就是被錢追著跑；遇到人，不是開口借錢就是想辦法還錢；每天下午固定在銀行跑三點半，借來的錢還不是讓自己爽，而是幫另一個人完成夢想。你，幹不幹？

過去一年多來，專業電影製片人黃志明過的就是這種生活。為了幫魏德聖完成《賽德克．巴萊》，他幾乎賠上了自己的生活，甚至放棄了擔任李安《少年Pi的奇幻漂流》執行製片（line producer）的機會。

「沒辦法，我掉進（《賽德克．巴萊》）這個（錢）坑裡面去，掉太深了，」失去與李安合作的機會，黃志明明顯流露出遺憾與無奈，但一挑眉，嘴角又浮現一絲完成歷史壯舉的得意微笑。

二十年資歷：重要國片推手都是他

一般人對「黃志明」這個名字或許不熟，但在台灣電影史上，他卻創造了一個又一個的里程碑。台灣與美商哥倫比亞首次攜手合作的《雙瞳》、砸下兩億資金、網羅亞洲一線明星的驚悚片《詭絲》、創造五億票房奇蹟的《海角七號》，背後都有他的運籌帷幄。

他專玩大成本製作。《詭絲》耗資兩億，《不能說的秘密》、《海角七號》各約六千多萬，加上七億多的《賽德克．巴萊》，可以說是名副其實的「億萬製片」。

他 也是幫導演完成夢想的幕後推手。第一部《愛情萬歲》，就讓蔡明亮奪下第一座威尼斯電影節金獅獎，接下來與王小棣合作《飛天》，陳國富《徵婚啟事》、《雙 瞳》，蘇照彬的《愛情靈藥》，戴立忍《台北朝九晚五》，周杰倫《不能說的秘密》，鈕承澤《情非得已》，到魏德聖的《海角七號》，這些台灣導演的成名電影， 通通由黃志明擔綱製作。

驚人意志：拿一百五十做三百的事

一位美商八大電影發行公司行銷總監直言：「沒有他，就沒有魏德聖！」

不過當被問到對「製片」這個工作的看法時，這位「幫台灣導演完成夢想」、「台灣當前最資深的專業製片」卻噴出一口菸，大笑說：「哪有這麼崇高？就是在追錢，」「你說製片是什麼？製片就是被導演逼上梁山當好漢，口袋裡面只有一百五十萬，但是要做三百萬的事！」

「他都是用當前的經驗，玩超前的事，」與黃志明合作七年、《命運化妝師》導演連奕琦說：「他對電影有一種驚人的意志力，可以在有限的資源跟能力內，想辦法讓事情完成。」

有趣的是，這個一天到晚追錢也被錢追的大叔，二十年前其實是個成績優異，對政治抱有崇高理想的文藝青年。

東海大學外文系畢業，大學時熱心投入黨外運動，黃志明人生的第一份工作，其實是立法委員許榮淑的助理。退伍後遇上解嚴，政治氣氛改變，他的滿腔熱血一下子無處發洩。朋友介紹他到中影幫忙搬膠卷、送拷貝，他覺得有飯吃、有戲看，何樂不為，沒想到從此一頭栽進電影世界。

「就是喜歡，然後，看到浪頭來了就站上去，」談到自己的電影人生，黃志明自嘲：「我人生沒有規畫，我是遊牧民族。」

「喜歡」這兩個字，讓黃志明一方面不斷創造出新的里程碑，一方面也付出了極大的代價。

沉重代價：妻離子散等壓力接踵來

因為全心投入電影，他弄到妻離子散。《海角七號》後期，預算一路從三千萬追加到五千萬，他連家都不敢回，一個人躲在民生東路的辦公室裡，每天抽菸、打電話、借錢，想辦法熬過難關。

在南橫拍片時，父親生重病，吐血兩千cc，他傍晚七點從台東坐飛機回台北，隔天一早再回拍片現場。

幫李安籌備《少年Pi的奇幻漂流》前期工作時，離婚的太太打電話來跟他說讀國中的兒子叛逆失蹤，他原本把車從車庫中倒出來，打算從台中趕到雲林找兒子，卻又因為好萊塢的工作人員召開緊急會議，他又把車子開回車庫。

甚至，當父親在去年七月過世時，他也無法像一般人一樣放肆宣洩悲痛，因為擺在眼前的還有《賽德克．巴萊》迫在眉睫的龐大資金壓力。他只能壓抑著、強忍著，默默處理完後事，轉頭繼續幫魏德聖搞定每一筆發不出來的薪水，還清積欠阿婆三個月的便當錢。

「我 沒辦法去講對家人的虧欠，因為太重了，」回憶起過去這幾年在電影界開疆闢土的代價，原本侃侃而談的黃志明突然顯得有些語無倫次：「 這幾年的生活已經混亂到、自己是怎樣的人都搞不清楚，我沒有做什麼壞事，但外面的力道（資金壓力）太強，我已經不知道我自己是怎樣的人。」「也許片子 （《賽德克．巴萊》）上映以後我得找個地方躲一下，把事情理清楚。」

永遠把拍片放在第一優先，周旋在資金、導演、場景、道具等瑣碎繁複的事情中，工作與家庭生活的失衡，讓黃志明在業界評價兩極，有人覺得他是開創者，專門挑戰不可能的事；也有人覺得他做事毫無章法，沒有好萊塢製片應有的專業與俐落。

例如，他是國內第一個被美國片商邀請到香港，接受好萊塢級專業會計制度與預算管理訓練的製片，但卻很少見到他用這種方式與導演或投資者對談。

「我通常都比較站在，我願意幫的導演，我自己的標準是，他對他的案子，是愛的。但是，你（導演）愛不愛，我很清楚，」黃志明說。

卑微心願：提高市佔讓大家都好過

「志明真的很像文青，做事憑感動，就是這樣才會跟魏導很合拍。」連奕琦觀察：「他們就是用熱血去開創，把計算丟到後面，」「因為，你要開創是無法計算的，就像爬一座山，多高不知道，爬了再說，想辦法衝到頂點。」

在 霧社街接受專訪時，魏德聖感慨的說，拍攝《賽德克．巴萊》讓他看遍人情冷暖，但是一轉頭，他指著黃志明說，「他很保護我，很多事情都不讓我知道，怕我煩 心。」「他從來沒有跟人家借過錢，生平第一次借就是為了我，而且一借就是幾千萬、上億。」走在後面的黃志明笑著，笑容中混雜著一點氣惱與無奈：「製片本來 就是要扛起這些dirty job（骯髒事）啊！」 看遍了電影人的悲劇，有人妻離子散，有人當了製片，電影製作了不少，小孩「製造」不出來，最後求助試管嬰兒；追錢的、被討債的；賣房子、抵押貸款的更是家 常便飯。很多人選擇不離開，和黃志明一樣，都是一股熱愛，才支持下去。

「如果要說對電影有夢想，那就是國片的市佔率可以達到台灣電影市場的二五％，這樣大家日子會比較好過，」「或者有那麼一天，（台灣電影工作者）可以像李安的團隊那樣，拍片像上班一樣，還可以把老婆、小孩帶來台灣上美語學校，順便學點中文。」

這就是黃志明，一個典型的台灣電影人，因為喜歡而付出了一切，卻只卑微的希望能讓其他人過更好的生活。

八月七日，國家通訊傳播委員會（NCC）宣佈，明年將展開四G第二階段競標，釋出二千六百MHz頻段中一百九十MHz頻寬，供業者競標，預計至少為國庫帶來一百五十億元收入。

八玩家非搶不可WiMAX業者解套、三雄保位

第一階段四G競標在去年十月落幕，中華電信、台灣大、遠傳等六家電信業者為搶下執照，共斥資逾一千一百八十億元，這不僅讓電信三雄紛紛調高今年行動網路資本支出，最新出爐的七月財務數據顯示，因攤提競標、建設費用，三大業者每股盈餘皆較去年少二％至九％，第三季獲利恐再衰退。

如今上一個錢坑還沒填平，下一個錢坑又接著來。而且，原先卡在該頻段上的「釘子戶」WiMAX業者，國家通訊傳播委員會也准許其換照、技術升級。未來，WiMAX業者若想經營四G，恐怕也得參與競標。

這意味著，比起去年的競標戰，又多了全球一動、威達雲端兩家WiMAX業者，檯面上已有八位玩家，準備爭取新一波四G執照。

雖然國家通訊傳播委員會主委石世豪表示，不希望明年競標出現天價，詳細規則還在研擬。但一位電信三雄高層卻分析，對已經握有一千八百MHz頻段的三大業者來說，如果標下新頻段，只要透過「載波聚合」技術，便能將兩者組合，下載速度是現在的兩至三倍。若NCC至少釋出四到五張執照，一張執照可能要價近一百億元，光底標金額就超過四百億元，吸金程度不輸上一次競標。

取得明年釋出的頻段，對三雄有加分效果，但對頂新集團旗下的台灣之星、以及WiMAX業者來說，卻是必要。

上一回合競標，台灣之星只拿下十MHz頻寬，若想後來居上，全看下一回合願意砸多少錢，搶贏三雄。而忙著找生路的WiMAX業者，若想繼續營運，也得找金主一起競標，威達雲端董事長賴富源曾說，一直有和其他業者接觸，不排除任何合作機會，未來，還可能有像鴻海、頂新等新面孔加入戰局。

不過，如同巴克萊證券報告指出，業者四G建設的成本壓力，下半年才要逐步顯現，加上明年少說上百億元的競標錢坑，肥了國庫的同時，一位電信業人士感慨，「投資人的日子恐怕會不太好過。」

頂新黑心油爭議延燒逾半個月，全台「滅頂」行動越演越烈。

繼頂新集團二董魏應交辭去台北一○一總經理職務後，九大公股銀行聯手限縮頂新貸款，也讓先前傳出斥資逾七百億元，購併全台第二大有線電視系統台中嘉網路一案，恐因此破局。事業幾乎全遭封殺，接下來，頂新是否會全面退出台灣，成為外界關注的焦點。

即使事件爆發以來，頂新試圖切割旗下事業體，但，由魏應交一手主導的子公司「台灣之星」，恐怕才是頂新集團在台的真正最大錢坑。

八月二十五日，台灣之星宣布開台，董事長魏應交率領正崴、金仁寶、中信金、國泰霖園集團大股東高層一字排開，更宣稱，公司還沒開門，兩百億元資金就燒了一半。這還沒加上4G競標花的近三十七億元，以及買威寶電信的二十億元，頂新砸下的銀彈，至今已破百億元。

股東郭台強放話坦承整個投資計畫會生變

除了錢花得兇，股東縮手，更為台灣之星的未來增添隱憂。

「可能整個計畫會生變吧，我不是主導，只是剛好有個機會投資，當然我們可能也會調整戰略跟做法……，除了台灣之星的話，其他的機構我們也會考慮。」頂新黑心油事件爆發後，正崴集團董事長郭台強也坦承，未來對台灣之星投資，很可能生變。

這也讓魏應交自豪的多元股東結構，缺了關鍵一塊。今年七月，他才私下表示，自己花二十億元，換股買下威寶，遠比鴻海集團董事長郭台銘花一百一十六億元入主亞太電信更划算；頂新買下威寶時，雙方更表示將在今年底增資到二百五十億元，如今，頂新負面消息連環爆，股東是否願意加碼投資，恐怕不太樂觀。

電信業打的是資本戰，新業者加入戰局，投資至少要五年才能損益兩平。台灣之星前有電信三雄，後有與台灣大哥大、亞太結盟的鴻海也將在年底開台，如今又被頂新波及，「他們原本就很辛苦了啦，現在只是更辛苦而已。」一位中華電信主管觀察。

即便台灣之星經營團隊再努力，祭出市場上最低價的吃到飽方案，開台至今快三個月，4G用戶數近九萬人，和第一大業者中華電信的約八十萬戶相比，還是有一大段差距。

更不用說，當滅頂行動快速在臉書、批踢踢等網路社群發酵，確實已經對台灣之星造成影響。

台灣之星發言窗口坦承，十月中以來4G申辦人數的確些微減少，但不願透露具體衰減幅度。據了解，相較於iPhone 6上市時，大動作搶全台首賣，目前公司內部也定調，所有媒體行銷盡量低調，「避免消費者看到我們就討厭，又想到餿水油。」一位台灣之星員工說。

電信業人士也看衰無增資，發展空間很有限

事實上，如今台灣之星經營會如此艱難，也和魏家精打細算的性格相關。

「當初第一步就錯了，」一位在電信業超過二十年經歷的人士分析，去年底4G競標結果出爐，原先來勢洶洶的頂新，最後卻在六家業者中吊車尾，僅花近三十七億元取得十MHz頻段，其中還有一半仍被亞太占用，真正可供4G上網的頻寬，只有中華電信的七分之一，讓人跌破眼鏡，更影響消費者上網速度。

雖然魏應交曾說，等明年政府開放第二階段競標，台灣之星將極力爭取，但一張執照費用動輒近百億元，魏家若想堅守電信事業，還得付出更大代價。

「它現在就像是平快車，但車廂空間有限，用戶一多也裝不下，如果股東不願意拿錢出來，又沒錢改裝車廂，更不可能變成高鐵，和電信三雄競爭。」該位人士形容，先不論其他股東意願，若魏家不再增資，以電信業一年至少近百億元資本支出計算，台灣之星剩下不到一半的資本額，很快又會燒光。

先天競爭力已經不足，又被母公司牽連，如今頂新全面撤台、退出台灣之星的傳聞，也在電信業傳開。

台灣大前顧問直言拖越久，公司恐越不值錢

但如果魏應交真的想放棄，「不管是要賣，或找人合作，越早處理越好，拖越久，公司只會越不值錢。」台灣大哥大前榮譽顧問曹萬鈞說。

因為執照的價值將會隨時間流逝，魏家若拖得越久，恐怕會讓台灣之星成為下一個威寶。

去年十一月頂新買下威寶時，威寶已連虧十年、賠了三百四十四億元不說，因3G執照只剩四年，加上財務狀況不佳，最後金仁寶集團還得先認列虧損、償還負債，共付了超過七十一億「嫁妝」，頂新才正式點頭花二十億「聘金」娶進威寶，對原始股東金仁寶集團來說，可說是認賠出清。

正因如此，考量到4G執照年限只有十七年，無法在期限內獲利，公司等於宣告結束，對魏家來說，如果「滅頂行動」不降反升，如何避免栽進錢坑、重蹈威寶覆轍，成為一大考驗。

不過，雖然不被外界看好，台灣之星總經理賴弦五仍表示，公司經營狀況一切正常，未來參與第二階段4G競標的計畫不變，至於頂新和其他股東投資意願是否異動，「至少我在公司內部從沒聽說過。」

「台灣之星要用台灣之『心』，讓台灣電信產業煥然一新。」這是跨足電信業以來，魏應交最常在公眾場合說的一句話。現在，頂新卻因黑油事件，計畫「棄台保中」，聽起來更顯諷刺。

【延伸閱讀】開台不到3個月，就快燒掉逾150億──台灣之星支出成本項目與費用

■購併威寶：20億元

■4G標金：36.6億元

■今年資本支出（含基地台、網路等建設）：約100億元

注：今年資本支出為預估值資料來源：公開信息觀測站整理：康育萍

台灣史上參選人數最多的一次選舉，十一月底登場，隨著選戰白熱化，全台從北到南的「現金政見」，也漫天飛舞。「現金政見」，指的是候選人承諾當選後，會發給選民現金或實物津貼。這些一次性消費，花完就沒，在各縣市入不敷出情況下，討好選民，卻對縣政助益低的支票，就像幫窘迫的財政再挖一個大「錢坑」。

支票，一張比一張大免費假牙、營養早餐，都有人喊加碼

「各位鄉親，我一定全面恢復發放敬老津貼！讓老人家沒有後顧之憂……，」這是新竹縣無黨籍縣長候選人鄭永金公布的競選政見之一，挑戰現任「排富」的敬老津貼政策；基隆市藍綠激戰，藍營執政的市府在今年通過六十五歲以上老人，明年起有免費「假牙」。

敬老津貼、免費假牙、老人免健保……。選舉，讓全台老人成政治人物新寵。兒童的補貼政策也不少。民進黨籍的苗栗縣長候選人吳宜臻，很有「創意」的喊出「營養早餐」，直接跳過營養午餐排不排富的戰場，直攻免費早餐。

縣庫，卻一個比一個短絀全台各縣市，去年財政缺口逾三千億

然而，錢從哪裡來？在財政困窘下，不外挖東牆補西牆，不然就是徵地、賣地，或是舉債，搶走下一代的錢。

今年四月，本刊的封面故事「失控的台灣債」曾呼籲，台灣已經債台高築，當政客不負責任的大開支票時，選民要問：「一、你可以『不做』哪些事？二、如果一定要『做事』，可不可以告訴我們錢從哪裡來？三、會不會花到下一代的錢？」

但距離投票日僅剩不到十天，《商業周刊》調查發現，台灣二十個縣市首長候選人，沒有提出「不做」的事，反而爭相加碼福利政策，至於錢從哪裡來，很少有候選人講清楚；會不會花到下一代的錢，也無人提及。

本刊以本次選舉的四大熱門政見：營養午餐、老人假牙、敬老津貼、幼兒補助，各縣市候選人喊出的不排富（不設門檻一律受惠）政見來看，保守估算要花掉三百七十八億元。

這等於全台二千三百萬人，每人每年貢獻一千六百元，讓政客去開支票！

根據「三九三公民平台」統計，二○一三年各縣市的自籌財源（指房屋稅等縣市收入），遠遠少於經常性支出，各縣市財政缺口，高達三千二百多億元。以家庭比喻，這就是年年超支的貧窮家庭。

窮人家，沒有控制花費，卻要大魚大肉，就只能猛刷卡，欠下卡債，變成卡奴。各縣市猛開選舉支票的結果，父母官變敗家子，全民被迫成債奴。一個個「錢坑政見」，就像一場場免費流水席，這一代吃進去的「美味」，變成危害下一代的「毒藥」。

有一天，當我們的下一代，每賺一百元就得拿出五十元來還債，請問，被上一代債務追著跑的孩子，還有更美好的未來嗎？

前宜蘭縣財政處長、三九三公民平台財政主持人黃崇哲說：「舉債若對未來縣政發展有益，就是好事；反之，若舉債是拿來『花掉』，一次性消費，就不是好事了。」

福利傘，一旦越撐越大??敬老津貼發15年，竹縣從盈餘變負債

世新大學管理學院院長徐仁輝認為，這是財政紀律問題，要留意每年債息支出占歲出比重，債息支出太高，對後代不公平。

黃崇哲說，我們應該要問候選人，這樣的政見，誰埋單？誰獲利？留給後代什麼？上述這四大現金政見，不是不能做，但，錢得花在刀口上，若以排富來執行，估計一年約只需要四十七億元。

三百七十八億、四十七億，不排富的福利支出，是排富八倍，這樣的現金政見，每年得多花約三百三十億元。這三百多億元，可以在全台灣普設托老、幼托中心，可以訓練更多照顧員，服務老人，更可以增加獨居老人送餐服務，讓更多有需要的老幼，獲得更完善的照顧。

台灣財政大老、前健保局總經理朱澤民認為：「補貼就不要了，應該將救助體系制度化，讓更多需要的人，獲得幫助。」

但，這些直接進入選民口袋、「花掉」的「現金政見」，卻深受選民喜愛。

現金政見，來自「中央政策」，但，地方卻拚命加碼，中央排富，地方變不排富。像中央有六十五歲以上中低收入戶老人假牙補助，地方擴為六十五歲全面補助，中央有中低收入戶營養午餐，地方就全面辦。

今年十月，台灣六十五歲以上老人有二百七十八萬多人，占二十歲以上投票人口一千八百多萬人的一五％；老人選票，成為選舉不可忽視的關鍵票。

敬老津貼，是今年選舉的戰場之一，其中，交鋒最激烈的，就是新竹縣。

新竹縣，全台最早發放敬老津貼的縣市，發了十五年後，縣庫從有盈餘變成負債四百多億元。五年前，縣長邱鏡淳上任後，發現縣庫根本沒錢，才決定設「排富條款」，取消二萬六千多名六十五歲以上老人，一個月三千元的津貼。

但這次選戰，碰到前任縣長鄭永金回鍋參選，鄭永金主打全面發放敬老津貼，形成不排富與排富的戰爭。

邱鏡淳認為，穿著光鮮、開賓士領敬老津貼，這樣公平嗎？敬老津貼不排富，一年要花十四億元，排富後，降為九億元，多出來的錢可以做更多事。

但鄭永金認為，物價高漲，老人家如果還要伸手向小孩拿錢，小孩負擔也很重，恢復敬老津貼有必要。

那錢從哪裡來？他說：「區段徵收啊！」璞玉計畫可徵收土地八百億元，他有把握可以在不增加負債情況下，實現政見。

攤開各縣市長候選人政見，幾乎沒人遺漏敬老津貼，金額還往上加碼，一千變兩千，兩千變三千；或原來排富變不排富，甚至，三節禮金外，還有人提老人壓歲錢。

本刊統計，以喊出不排富老人津貼的縣市，每人三千元計算，那每年就要花掉近百億元，占今年現金政見超過四分之一，是排名第二多的「錢坑政見」。

免錢假牙加減用，一人兩副大有人在

高雄市是全台最早開辦老人免費假牙的縣市，老人家去醫院看牙，牙醫師大都會鼓勵老人家裝假牙。「因為免費啊！」一位高雄醫師這麼說，這種免費假牙，通常不會很好用，家境不錯的老人家，會再自費裝一副假牙，於是不少老人家都有兩副假牙。

「對老人，輪椅可能比假牙重要，」一位北部的牙醫指出，他反對不排富的假牙政策，因為，這筆錢應該要花在有需要的人身上，不排富，只是錦上添花而已。但今年這種「錦上添花」的免費假牙卻是熱門政見，包括基隆市、台中市、台南市、屏東縣等十四縣市，都有人開出這張支票。

基隆市今年剛通過不排富的老人假牙政策，但，這項政策卻讓財政處長翁利芳很擔心，因為，全市四萬多名老人，以四萬元最高上限估算，就要十八億元，「將排擠其他市政預算」翁利芳對媒體表示。

目前營養午餐不排富的有苗栗縣、花蓮縣、新竹縣、彰化縣等，甚至連宜蘭縣羅東鎮，也從這學期開始跟進。

排擠浮現，學校午餐免費、校舍沒錢修

全國中小學校長協會理事長薛春光指出，教育大餅是固定的，這邊多，那邊就會少，營養午餐不排富，排擠掉不少教育預算，有些學校甚至連水電費都付不出來。

以苗栗縣為例，一年營養午餐吃掉四億多元，足以整修五十座年久失修的操場，也可以協助很多學校，添購新的課桌椅。

一位北部的國中校長說：「教育應該給學生釣竿，而不是給魚，免費的營養午餐政見，就像一條條的魚，吃掉就沒了。」

不排富的營養午餐，各縣市仍爭議不休，但，苗栗縣長候選人吳宜臻、桃園縣（十二月二十五日升格直轄市）長候選人鄭文燦則很有「創意」的喊出國小免費「營養早餐」。開辦營養早餐，可能讓更多學校的操場，繼續破舊下去。

但，也有少數候選人，因財政不佳將營養午餐「排富」。現任台東縣長黃健庭就是如此，「我到現在還被罵！」他說。

四年前，他看到有些學校向縣府申請整修操場、教室，竟然沒有錢，但，縣府每年卻要花掉二億四千萬元辦營養午餐。

代價是，全民埋單上一代拿得越多，下一代負擔越重

「排富」後，台東縣的「教育發展基金」，每年多了一億元，四年下來，至少四十所學校受惠。

台語有一句俗諺：「拿別人ㄝ 牲禮，來拜傢己ㄝ公嬤」，換成中文就是：「用公器去買票」，「這錢，誰出？全民埋單嘛！父母花下一代的錢！」國庫署長凌忠嫄說。選舉將屆，阻止財政惡化，扭轉下一代命運的關鍵，就在你我手中。對於「敗家候選人」，我們應勇敢說不！

【延伸閱讀】各縣市缺錢缺很大！澎湖86％支出愁沒錢——去年各縣市資金缺口占經常門歲出比率

*透支程度由高至低排序

澎湖縣 86% (相當於每開銷100元，就缺86元)台東縣 85%嘉義縣 81%屏東縣 76%南投縣 75%雲林縣 72%花蓮縣 67%彰化縣 61%嘉義市 59%苗栗縣 58%基隆市 58%宜蘭縣 53%台南市 44%高雄市 43%新竹縣 39%新竹市 33%台北市 32%桃園縣 26%新北市 24%台中市 23%

註：資金缺口等於自籌財源減經常門歲出，本表為二○一三年數據

資料來源：三九三公民平台

整理：賴寧寧

制定社會福利政策，是為了讓所有人享受安定、尊嚴的生活。

但政府開出優惠支票之前，應同時考慮財政能力及必要性。高鐵敬老票，就是其中一項案例。

撰文•鄭閔聲

敬老尊賢，是華人社會固有的美德，台灣當然也不例外。政府為了讓銀髮族享有安定、尊嚴的生活，在法律中制定許多優惠條款，其中相當重要的一項就是《老人福 利法》規定的：「老人搭乘國內公、民營水、陸、空大眾運輸工具、進入康樂場所及參觀文教設施，應予以半價優待。」讓年長者也能自在暢行各地。

這項立意良善的社會福利政策，各級主管機關卻從未編列預算支應，一切價差成本，都視為大眾運輸營運成本；政府用一張空頭支票，假惺惺地博取造福弱勢美名，卻讓大眾運輸單位獨自承擔巨額虧損，真是典型的偽善做作。

差額應由政府補貼 非業者買單在虛有其表的「敬老福利」上吃了最多虧的，當屬民間BOT的台灣高鐵公司，根據公司統計，高鐵提供的敬老身障愛心半價票，讓公司每月收入短少超 過一億兩千萬元，自二○○七年營運至今的累積成本則高達一一○億元。台灣高鐵今年二月曾提出仲裁，主張敬老政策由政府提出，票價差額理應由政府預算補貼， 而非業者買單，例如日本新幹線就無敬老票優惠。

儘管給予使用大眾運輸的年長者適度的票價優惠是社會多數共識，但考量高鐵屬於相對「奢華」的運輸工具，政府是否該一視同仁提供半價敬老票仍有爭議。畢竟社 會福利的本質，是維持弱勢族群基本生活需求，而非高規格享受；《老人福利法》立法精神也是「維護尊嚴與健康」，因此，搭乘台鐵或公路客運，就足以讓有往返 南北需求、但經濟較弱勢的年長者得到基本禮遇與尊嚴。

身為社會福利決策者，政府當然有承擔部分福利支出的責任，而非強迫運輸業者無條件吸收。以財務狀況搖搖欲墜的高鐵為例，一旦台灣高鐵公司不幸破產，留下的 爛攤子，還是得由政府及全民共同承擔。既然如此，還不如坦然面對現實，通盤檢討現行制度是否有修改必要，而不是為了擁抱虛假的「敬老」美名，盲目提供超出 能力範圍的優惠。

鴻海集團董事長郭台銘在外商採購圈的外號，叫作「low cost（低價）郭」，因為鴻海的強項，就是擅長精打細算，成本永遠比對手更便宜。

但為什麼在夏普購併案上，他卻成了「high price（高價）郭」？幾乎不計代價的墊高出價，對拿下夏普經營權展現強烈的意志，讓所有人看不懂他的算盤究竟是什麼！

「只要你眼睛看得到的，都有顯示器產品，顯示器的零件（面板），是我們的戰略性物資，很重要、很重要。」這段話，是郭台銘二○一四年在NHK為他拍攝的紀錄片中所說的一段話，也透露了他對面板的重視程度。

為什麼郭董如此重視面板？

先吃夏普技術，補千億元訂單

第一個理由，是錢。五千四百億元，這是泛鴻海集團旗下面板相關轉投資公司最保守的合計營收金額，規模雖然不及鴻海去年超過四兆四千億元的代工主力艦隊，卻是郭台銘帝國的第二戰艦。

燒錢的面板業，也是郭台銘本人為了鴻海集團發展，唯一願意從自己口袋裡掏錢投資的產業。第一次，是二00三年鴻海成立群創，郭董個人持股五成力挺：第二次，就是二0一二年出資一百九十九億元，取得夏普旗下十代面板廠堺工廠近三八％股權。

第二個理由，是技術。即便投入了郭台銘個人與鴻海集團大量的資金，但一位台灣面板大廠高層指出，鴻海坐擁全球第三大的面板產能，但在新技術的開發與其後的量產上，還需要國外大廠的技術奧援。

而這，就是夏普對鴻海最重要的意義。有了夏普，它將給郭台銘的面板大軍安裝上最強勁的引擎，並且用其獨步全球的量產經驗，幫鴻海帝國築起無人能及的競爭優勢屏障(詳見左側效益分析表)。

二0一五年，蘋果首度在iPad Pro等新產品上，全面採用了氧化銦鋅(IGZO)技術，這個技術最大的特性就是省電，耗電量只有普通液晶面板的二0％到三0％，能夠讓可攜武產品電池效能更長、外觀更輕薄，因而被公認為未來顯示器技術的標竿，將應用在MacBook筆電等產品上。

夏普，就是全世界目前在I G Z O這個技術上，量產經驗最豐富、效率最好的廠商。

研究機構wits View資深研究協理邱宇彬估算，目前蘋果iPad所需的I G Z O面板，夏普供應比重就高達九成，另外一成則由韓國三星供應。

因此，娶到夏普對鴻海而言，代表一年至少再增加一千億元的訂單金額。

以去年蘋果iPhone iPad兩大產品的出貨量估算，蘋果在面板與觸控模組的採購金額超過三千五百億元，而夏普目前供應蘋果約三成的面板所需，換算下來，就等於是一年訂單金額超過一千億元。

再擴代工範圍，讓蘋果離不開鴻海

不過，讓郭台銘願意一擲千金的理由，可不只是一年一千億元的面板訂單;他最終目的，是讓蘋果「非鴻海不可」、無人能及的競爭優勢。

蘋果，始終是「鴻夏戀」背後最重要的影武者。

外資估算，鴻海去年超過四兆四千億元的營收中，來自蘋果訂單的占比高達約五成，是郭台銘最重要的客戶。夏普掌握的面板技術，攸關蘋果未來產品能否順利推出，以及能否有更輕薄簡約的外型，持續吸引消費者，因而具有高度的戰略地位。

對郭台銘來說，蘋果的這個需求，也正是他提振自身價值的契機。

研調機構HIS分析iPhone 6的成本結構發現，鴻海組裝一支iPhone手機的價值僅約新台幣一百三十元，更不妙的是，蘋果這幾年不斷分散代工訂單，過去幾乎是鴻海一家獨拿，但現在包括和碩、仁寶等都來分一杯羹。

去年的iPhone 6S訂單，更首度出現由鴻海與和碩均分的狀況，因為訂單遭到和碩搶食，鴻海營收年增率只有六.四二％，遠不及和碩的一九％，這也讓郭台銘對自家地位的關鍵性，開始著急起來。

想要提振鴻海在蘋果面前的重要性，郭台銘勢必要提供更多別人沒有的服務。根據HIS估算，一個iPhone的3D觸控面板模組價格高達五十二.五美元(約合新台幣一千七百五十元)，足足是組裝價格的十三倍多，在整個iPhone 6成本結構中占比超過二二％，是比重最高的關鍵零組件。

一旦掌握了夏普的面板技術與產能，將讓郭台銘在蘋果生態鏈中，從面板到最後組裝幾乎全數掌握，成為全世界產品與服務涵蓋面最廣的代工廠商。這樣的競爭優勢，和碩、仁寶目前都做不到。

屆時，不只是蘋果離不開鴻海，任何一個手機、平板電腦等品牌廠商，想要「一站購足」的第一優先選擇，只會是鴻海。

耒來兩年疑慮：

股價、獲利變數大

娶夏普對鴻海的確有多重意義，然而，夏普是一個大錢坑，就在鴻夏戀簽約當下，又爆出一項「或有負債」高達三千五百億日圓(約合新台幣一千零三十九億元)的黑洞，夏普員工約兩萬人，其內部問題錯綜複雜(詳見第一百零三頁)。

因此鴻海購併夏普後，從債務、管理制度、產品線的調整等，勢必是一場長期的「抗日戰爭」，鴻海將近六十萬名小股東，要不要跟郭台銘賭這一把呢？

如果就未來兩年，鴻海的股價走勢與股息發放角度來看，答案，恐怕不是肯定的。

以夏普二0一四會計年度為例試算，當年總計虧損逾新台幣六百六十億元，如果鴻海順利取得夏普約六六％的持股，表示必須認列夏普約四百三十五億元的虧損，等於吃掉鴻海當年度約三成獲利，每股稅後盈餘約減少新台幣二.八元。

而這樣的調整期並不會只有一年，以郭董入主夏普位於大阪的堺工廠為例，整頓至轉虧為盈，花了一年多的時間，鴻海若要整頓財務黑洞並組織更龐大的夏普總社，所需時間恐怕只會更長、不會更短。

就算夏普技術能讓鴻海吃到更多蘋果訂單，但技術整合到訂單的投入也需要時間，因此在未來兩年，夏普勢必將成為鴻海獲利能力的不確定因素，進而影響鴻海的股價與本益比。

撰文者王毓雯