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國土部稱下半年將重點查處閒置土地 全國房地產閒置土地過萬公頃

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截至今年5月31日,全國閒置土地3.55萬公頃,其中房地產閒置土地1.07萬公頃,均比去年同期下降了近5成。7月11日,在全國土地利用動態巡查工作會議上,國土部透露了上述信息。

據《經濟參考報》7月12日報導,7月11日,在江蘇省常州市召開的全國土地利用動態巡查工作會議上,國土資源部副部長胡存智強調,清查閒置土地將是國土部下半年的一項重點工作。胡存智稱,企業「囤地」、「圈地」的問題必須引起重視,採取措施進行預防,對違規行為必須進行嚴肅查處。

胡存智介紹說,當前的土地市場存在著供地者和用地者達成「默契行為」,「通過違規出讓等手段,導致大量土地囤積在用地者手中,長期不開發或開發不足。其中既包括房地產用地,也包括其他用途的土地」。

他說,國土部已經選擇了可能存在上述情況的「特殊」地塊284宗,正在對這些地塊進行調查分析。

據國土部2012年6月頒發的《閒置土地處置辦法》規定,出讓後未動工開發滿一年的建設用地可被視為閒置,並可按土地出讓或者劃撥價的20%征閒置費;未動工開發滿2年的,可無償收回使用權。

胡存智稱,國土部已在全國範圍內建立了土地利用動態巡查制度,並計劃於2014年1月1日起正式運行。

據《常州日報》7月12日報導,土地利用動態巡查制度就是通過建設項目信息公示、開竣工預警提醒、開竣工申報、現場核查、跟蹤管理、竣工驗收、閒置土地查處、建立用地誠信檔案八項措施,實現建設用地批後開發利用的全程監管。

消息還透露,早在2012年6月,國土資源部就全面開展全國土地利用動態巡查試點工作,確定了常州、海寧、合肥、瑞金、臨沂、東莞6個試點城市,常州是首個正式啟動試點工作的城市。

本次會議上,國土部還要求,閒置土地處置的每個環節都要錄入監管系統,向社會公開,及時抄送金融監管等部門。

國土部的資料顯示,《閒置土地處置辦法》下發以來,各地國土部門對閒置土地進行了全面梳理,並有針對性地提出了處置方案。

在7月11日下午的媒體通氣會上,國土部土地利用司市場處處長王薇透露,截至今年5月31日,全國閒置土地3.55萬公頃,其中房地產閒置土地1.07萬公頃,比去年同期下降了近五成。

事實上,近期亦有多起政府收回「地王」的情況發生。

7月5日,據南京市國土資源局公告,總價56.2億的中冶置業南京濱江2號地被終止出讓。該地去年11月30日被中冶置業控股公司以56.2億元高價拿下,成為當時南京市的「地王」。

6月底,雅戈爾宣佈退出杭州城西申花板塊兩幅地塊。這兩塊地是2010年杭州市的「地王」項目之一。當時,雅戈爾分別以12.56億元和11.65億元的價格拿下。

5月份,武漢市國土局也發佈公告,宣佈無償收回4宗黃金地段地塊。其中,位於精武路一商業服務業用地合同簽訂時間長達近20年,至今仍是一塊「淨地」。

《新京報》11日報導,業內人士稱,持續的樓市調控政策擠壓了房地產業的利潤率,一些開發商資金壓力加大,如果開發出來,虧損可能遠超過預付定金,所以甘願地塊被收回。

儘管如此,但也有市場人士介紹,面對政府的嚴控政策,開發商仍有「對策」。有開發商拿地後,找來另一家公司,虛構債務關係,以土地作為質押,債權方再提起訴訟,地塊就作為標的物被凍結無法開發,或找出拆遷遇阻、規劃變更等理由,就輕鬆地申請到延期開發。

國土 部稱 下半年 重點 查處 閒置 土地 全國 房地產 房地 過萬 公頃
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力推不動產登記落地 國土部稱手中已有“尚方寶劍”

2016年是不動產統一登記制度在基層落地的關鍵一年,按照工作安排,要力爭年底前所有市縣停發舊證、頒發新證。目前來看,完成這一工作仍有不小的難度。

7月28日,2015年度全國土地變更調查匯總暨不動產統一登記工作推進會在京召開。會議提出,要全力推動地籍管理和不動產登記工作再上新臺階,確保不動產統一登記制度全面落地,確保年底前全面完成“發新停舊”任務。

國土部副部長王廣華表示,今年是“十三五”開局之年,要繼續堅持不動產統一登記和土地調查監測“雙輪”驅動,實現從基礎服務到縱向延伸、橫向拓展的重大轉變,全力推動各項工作再上新臺階。

他表示,務必確保年底前全面完成“發新停舊”的任務。尚未頒發新證的地方,要以“發新停舊”為重點,盡快做到機構建設、人員劃轉、資料移交、數據整合、流程再造、系統開發、窗口設置全面到位;已經頒發新證的地方,要以規範化建設為核心,進一步優化業務流程,提高服務質量,加快數據整合,加強信息應用。

國土部今年5月份曾披露,全國已有26個省份的83個地市、525個縣區頒發新證,停發舊證,分別占比24.8%、18.4%,全國累計頒發不動產權證書202萬本、不動產權屬證明200萬份。

這個進度顯然不能讓中央滿意。為推動基層的不動產登記盡快落地,國務院已著手部署專項督查,明確由國務院辦公廳督查室協調,國土部具體組織實施,各督查組具體實施監督檢查,國土部相關司局和單位參與配合

督查的目的是:確保不動產統一登記制度在基層落地實施,2016年年底前所有市縣頒發新證、停發舊證。

“各地要把思想和行動統一到落實中央決策部署上來,充分運用好國務院專項督查這把尚方寶劍。”王廣華說。

專項督查的對象是地方各級人民政府,重點是市縣級人民政府推動不動產統一登記制度落地實施情況。專項督查結果報國務院,同時向省級人民政府反饋,工作進展緩慢的地區將予以公開通報或約談問責。

作為不動產統一登記的主導機構——國土部早就確定了不動產統一登記“時間表”,從2014年開始,力爭1年內基本完成各級職責整合和基礎制度建設;2年內逐步銜接過渡,統一規範實施;3年內全面建立並完善各項制度;4年內建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平臺。

王廣華在上述會議上要求加快推進信息平臺建設。各地要倒排時間進度、量化階段目標,確保完成2017年底全面建成信息平臺、2018年全面應用的任務。今年全國接入信息平臺的總數要不低於1000個縣,四個直轄市要全覆蓋,東、中、西部省份要分別覆蓋60%、40%、20%以上的縣。

力推 不動產 登記 落地 國土 部稱 手中 已有 尚方 寶劍
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前9月23省賣地款增加 國土部稱要防範樓市快速下跌

對於今年前三季度的全國土地市場,官方認為總體呈現“總量趨穩、區域分化”的運行態勢。全國房地產用地市場分化明顯,去庫存與高價地並存,調控難度加大。

這種背景下,國土資源部調控和監測司相關人士表示,既要防範房地產市場快速上漲帶來的社會不穩定因素增加,也要防範房地產市場快速下跌帶來的金融系統風險。

超七成省份賣地收入增加

受宏觀金融貨幣政策向寬松方向調整影響,今年前三季度,全國土地出讓面積和成交價款分別為14.30萬公頃和2.28萬億元,同比分別下降4.8%和增長24.8%,而去年同期二者降幅均超過25%。

上述人士介紹,與今年上半年相比,出讓面積同比由正轉負,出讓價款同比持平。全國有23個省份土地出讓價款同比增加,浙江、海南、安徽、寧夏、甘肅增幅較大,8個省份同比均出現不同程度下降,如遼寧、北京、湖南、重慶等。

土地出讓收入的增加與地價的上漲有直接關系。

國土部下屬機構——中國土地勘測規劃院地價所所長趙松表示,2016年第三季度,全國主要監測城市地價總體仍保持了溫和上行的態勢,但值得關註的是,住宅地價環比、同比增速遠高於商業、工業地價。本季度,受部分城市房地產市場快速回暖的帶動,住宅地價在經歷了連續九個季度的平穩、溫和上行後,再次進入較快增長區間,環比增速超過2%,住宅地價的漲勢在一、二、三線城市間表現出逐步蔓延的跡象。

一二三線城市住宅地價環比、同比增幅均有所擴大,但一線城市擴大程度相對緩和;二、三線城市中均出現了一批地價環比高速上漲,單季增幅超過3%的熱點城市。

趙松表示,今年第三季度,全國主要監測城市中,住宅地價上漲城市個數環比達到九成,同比超過八成;上報異常交易地塊數量、平均溢價率及平均競價輪次均明顯上升,一些城市“高價地”頻出。

2016年三季度各地上報異常交易塊176 宗(其中一線城市上報10宗,二線城市上報62 宗,三四線城市上報 104宗), 比上季度增加了79 宗,漲幅為 81%;比2015年同期增加了137宗,漲幅為351%。

這些異常地塊的平均溢價率為187%,比上季度升了64個百分點;比上年同期上升了73個百分點。

趙松認為,住宅用地市場引人關註,其趨熱的根本原因並未改變:一方面,貨幣環境依舊寬松,實體經濟投資渠道不暢,部分產業資本轉向地產領域,擡升了土地市場上的競價實力;另一方面,央行公布的7、8月份金融統計數據報告顯示,居民加杠桿入市行為明顯,熱點城市庫存快速下降,房企補充土地儲備的需求上漲,加之銀行對於房地產信貸積極投入,諸多因素加劇了土地市場的供需矛盾。此外,因城施策的調控思路進一步落實,市場差異化與政策差異化的契合效果尚待逐步顯現。

房地供應或創六年來新低

業界一直將土地類比為房子的“面粉”,面粉供應的多寡將影響到未來房源的供應。今年的房地產用地供應一直處於下降通道中。

數據顯示,今年1-9月,全國房地產用地供應7.10萬公頃,同比減少7.8%。分地類看,住宅用地供應4.79萬公頃,同比減少8.4%;商服用地供應2.32萬公頃,同比減少6.6%。

上述國土部調控和監測司人士表示,從結構來看,住宅用地占房地產用地比例呈現趨穩態勢,最近5年我國住房用地占房地產用地比例一直穩定在66%-68%之間,反映我國房地產用地比例正在由市場化配置趨於合理。

不過,從現狀來看,2016年的房地產用地供應量可能連續第三年下跌,甚至可能創下2010年以來新低。考慮到房地產開發的周期性,2016年的房地產用地供應量的下降將影響到明後年的新增房源供應。

下面為近年來全國房地產用地供應情況:

2015年全國房地產用地供應12.0萬公頃。

2014年全國房地產用地供應15.1萬公頃。

2013年全國房地產用地供應20.32萬公頃。

2012年全國房地產用地供應16.56萬公頃。

2011年全國房地產用地供應為16.91萬公頃。

2010年全國房地產用地供應15.42萬公頃。

2009年全國房地產用地供應 10.91萬公頃。

上述國土部人士表示,下一步要堅持“因城施策,分類調控”,積極配合地方政府和相關部門做好房地產市場調控,督促和指導各地充分尊重市場運行規律,適時采取宏觀調控,通過密切跟蹤市場動向,及時分析研判;合理編制和公布供地計劃,穩定市場預期;加大土地供後監管,促進有效開發;主動信息公開,加強輿論引導等措施,有效促進市場平穩健康發展。

23 賣地 增加 國土 部稱 稱要 防範 樓市 快速 下跌
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考過的職業資格證被取消?人社部稱今後還可發揮作用

25日從國務院新聞辦公室官網獲悉,國新辦今日舉行國務院政策例行吹風會,人力資源社會保障部副部長湯濤介紹減少職業資格許可和認定事項的有關情況,並答記者問。

取消前獲得的職業資格證書今後還可發揮作用

此前,國務院在本周的常務會議上決定,在2014年以來已分六批取消三百余項職業資格的基礎上,再取消114項臨時導遊、餐廳服務員、保潔員等職業資格許可和認定事項。至此,國務院部門設置的職業資格已取消70%以上。

對此,人社部副部長湯濤今日介紹說,對取消前獲得的職業資格證書,包括這次114項在內的共434項被取消的職業資格的證書,今後還可以繼續發揮能力水平證明的作用。

湯濤指出,如何做好取消以後的後續工作,在兩年前曾經發過一個《通知》。針對這批取消職業資格量比較大,正在研究是不是還需要發一個《通知》。

第一,對已經發布鑒定考試公告或者已受理鑒定考試報名的,根據考生的意願,想繼續鑒定考試的,要尊重考生意願,繼續鑒定考試;如果要退費,就是不參加或者不拿這個證的,也可以退費。

第二,對已經完成鑒定考試的,要做好證書核發工作。不能因為這次宣布取消了就不發證書了。

第三,按“雙證書”招收的職業院校,包括技工院校,因為有些中職、高職學校在招生時候已經作出承諾,就是學生參加完所學專業、課程和項目學習後,在取得畢業證書的同時取得職業資格證書。我們要按照原來的規定,使學生畢業時取得“雙證書”,即除了畢業證以外,還有職業資格證書。

將對取消職業資格許可認定落實情況“回頭看”

會上有記者提問稱,取消的職業資格許可和認定事項,要采取哪些措施加強監督和落實?

對此,湯濤表示,取消不光是一個數字上、字面上的一個取消,而應是實質上的取消。

湯濤介紹,按照國務院總理李克強的要求,人社部正在研究“回頭看”工作方案,對這兩年取消職業資格許可認定事項的落實情況進行“回頭看”。根據前6批取消的情況,人社部準備繼續采取以下措施:

一是要加強培訓。2013年以來,人社部每年都要舉辦職業資格管理方式改革專題培訓班,就是培訓如何加強督促落實到位和監管改善等工作,其目的就是進一步形成共識。

二是要加強宣傳。加大宣傳力度,廣而告之,讓社會各界都了解減少職業資格許可認定工作情況,無論是企業職工,還是其他各類人員。

三是加強督查。2015、2016年人社部先後兩次組織了職業資格清理專項督促檢查工作,人社部計劃2017年還要進行一次。在督促落實方面,還需要各方面的配合、理解和支持。

考過 過的 職業 資格證 資格 取消 人社 部稱 今後 還可 發揮 作用
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