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砍國民年金財源 政府「作帳」生財

2014-02-07  NCW  
 

 

有一家股票掛牌公司告訴投資人,二○一四年的營收預估有七百八十八億元,但其中二分之一的收入還不知道怎麼來,這家公司你會不會投資?這例子就發生在國民年金身上。在二○一四年「國民年金保險基金附屬單位預算」(簡稱國民年金)中,首度出現政府以「其他財源」項目替代「公務預算撥補」,來填補中央應負擔款項。此舉除凸顯政府財政窘困,三百八十萬名參加投保民眾的權益,也正面臨考驗。

怎麼說?國民年金保險費主要收入,來自於民眾自付額與政府補助,民眾自付額最高達六○%,其餘則由政府出資。隨著人口老化,政府負擔的金額,從二○○八年的六十二億八千萬元,一路攀升到二○一四年的三百六十五億餘元,且金額還會逐年遞增。對舉債達上限的政府來說,每年必須煞費苦心「找錢」來補足應負擔的金額。

移走財源,卻無替代方案

為補足財源,二○一二年政府曾把開徵的奢侈稅稅收歸給國民年金,平均每年稅收約四十二億元。但從二○一四年開始,中央卻把奢侈稅稅收運用權收回,讓國民年金硬是少了一筆財源。

中央把財源拿走,卻又未能立即找替代財源調補,「我們曾向行政院主計總處詢問替代財源,得到的答覆是,院內的資金調度及預算分配會有安排,要我們不要擔心,」主管國民年金的衛生福利部專門委員姚惠文說,主計總處則對此問題不回應。原財源被移為他用,只是諸多案例之一,還有多少原屬於部會的預算憑空不見?

巧婦難為無米之炊,找到足夠財源才是上策。財政部曾把擴大稅收的腦筋動向調降兩稅合一股利抵稅額,與提高營業稅稅率。前者優惠減半,可增加六百多億元的收入,卻可能傷及投資人長期投資股票意願;後者每提高一個百分點,就可增加三百億元稅收,卻可能誘發物價波動。每一個動作,都有助於紓解財政,但也會引來企業、民眾撻伐。

依照目前國民年金提存準備,至少還可撐三十年。只是一個原本隱藏在「國民年金保險基金預計平衡表」中責任準備收入項下的科目改變,卻凸顯政府編列預算時,只想用美化帳面的方式對民眾交代,難掩政府「挪用」資金的事實。

【延伸閱讀】政府負擔金額攀升,找錢壓力大

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切斷財源 美國與盟軍轟炸IS敘利亞煉油廠

來源: http://wallstreetcn.com/node/208650

五角大樓周三稱,美國及其同盟打擊了被伊斯蘭國(IS)極端組織控制的煉油廠。這是繼22日首度空襲以來連續第三輪空襲。

美軍中央司令部表示,這次打擊對IS的12座煉油廠進行了13次空襲。這些煉油廠位於敘利亞東部的偏遠地區,靠近Al Mayadin, Al Hasakah以及Abu Kamal。除了美軍,沙特阿拉伯和阿聯酋也參與了此次空襲。

聲明還提到,這些小型的煉油廠給IS提供了資金來源,使其能正常運轉,同時在敘利亞和伊拉克持續發動攻擊。

華爾街見聞此前曾提到,布魯金斯學會研究員Luay al-Khatteeb稱,伊斯蘭國控制伊拉克北部七座油田和兩家煉油廠,敘利亞東部十座油田中有六座為其掌控。另據估計,IS控制約60%的敘利亞油田和伊拉克的許多產油資產。這些油田日產能達8萬桶,現在半數都在開采。

他估計,IS以原油換取現金或者以物易物每日可獲收入約200萬美元。

這一數量的原油尚不足以影響全球市場。

22日,美國宣布對敘利亞境內IS發動首次空襲,僅空襲首日一天內,美軍投入敘利亞境內的炸彈與導彈數量幾乎相當於空襲伊拉克境內IS一個月的量。美軍從8月8日發動針對伊拉克境內IS武裝的空中打擊以來,共實施了198次空襲。

在紀念“9·11”恐怖襲擊慘案的講話中,美國總統奧巴馬授權開始空襲敘利亞,延長為期一個月的對伊拉克空襲。他稱,將組建一個廣泛的國際聯盟,以削弱並最終摧毀IS這一恐怖組織。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

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