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“您是客人,請您先講” 副參謀長和他的“香會朋友圈”

來源: http://www.infzm.com/content/117575

6月的新加坡,孫建國副參謀長與泰國武裝部隊最高司令宋邁交流。孫建國副參謀長說:“許多朋友比去年還要熱情、友好、信任。”(萬彬華/圖)

在這個防務朋友圈里,“碰撞無時不在”。不過,更多場合的共同關鍵詞是“合作”。

“所有會拳擊的人都知道,真正拿到冠軍的,不是最能打的人,而是最能挨打的人。”

“對不起,由於近兩天連續的會談,我嗓子出了點小毛病。”2016年6月5日,中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國上將面帶微笑地望了一眼臺下,用略微沙啞的嗓音開始這一天的大會發言。

這是孫建國第二次以中國軍隊代表團團長身份來參加香格里拉對話會(簡稱“香會”)。過去的這個周末,他一直訪朋會友,與“十多個國家同事們”進行了雙邊交流和互動。

6月的新加坡,沒有了4、5月間的悶熱,但天氣變得陰晴不定,當地習慣將室內空調開到凍人的15度,強烈的室內外溫差讓許多人感到不適應。

在此召開的香會,如同這種氣候。見與不見,都是冷暖的信號;在多邊對話的場合,外交行為乃至禮儀的點滴細節,無不透露著國與國之間的關系。

大多數時候,當主賓相互介紹進入主題時,孫建國副參謀長會主動說,“您是客人,請您先講。”大會交流之前,孫建國就體會到了“許多朋友比去年還要熱情、友好、信任”。不過,對於一些聒噪之聲,無論會上還是會下,他都要堅決闡明中國政府的立場。

多次參加香會的鹿音上校告訴南方周末記者,“從近年來香會的各場會議議題看,中國幾乎年年‘被熱點’,會場上尖銳的問題,似乎也都沖著中國來提。”

“這個防務朋友圈里的碰撞無時不在。”同樣多次參會的趙小卓大校說。

卡特“平衡術”:會前強硬會上溫和

往年香會前,中美雙方都會提前見見面。去年例外,今年依舊例外。美國防長阿什頓·卡特顯然知道這意味著什麽。

“他是一個‘中國通’,經常來中國,來的時候很多中國朋友會宴請接待。”趙小卓大校告訴南方周末記者,卡特於1981年成為美國國防部的一名文職分析人員,研究領域為導彈防禦和核武器與核戰略。

2016年5月25日,卡特在美國海軍學院發表演講中,22次提到中國,措辭強硬。

“美國必將面臨長期與中俄‘競爭’的局面,面對崛起的中國,美國保持亞太地區穩定與安全的努力類似於過去50年美國同蘇聯的冷戰對峙。”他說,“這將是堅決、溫和但強有力的長期對抗,我們的亞太再平衡不會淺嘗輒止,而會長期進行。”

這與他去年的做法一脈相承。2015年香會前數天,卡特在夏威夷直指中國“違反國際法準則”,濃濃的火藥味,彌漫到了當年的香格里拉對話會場。

2015年5月29日晚,在香會期間,南方周末記者曾走到他的身邊,“卡特博士,你會對中國說‘硬話’嗎?”

這位物理學博士出身的國防部長嘟起了嘴,用力地搖頭:“當然不會,我的講話會和李顯龍總理一樣(註意平衡),你會看到的。”

這段對話,給人留下了耐人尋味的註腳——會前強硬,會上溫和。

與去年不同的是,在今年的香會開幕式上,卡特主動與孫建國握手寒暄。不過,在之後的第一個公開發言中,卡特用了38次“原則”這個詞,並表示美國要設立有原則的“安全網絡”。

這位全世界最忙的國防部長,用“今年已第五次到亞太訪問,也不會是最後一次”。表達對亞太的重視,為自己和歷屆前任的“亞太再平衡”進行表態。奧巴馬說過,卡特曾以這樣或那樣的方式在11任國防部長手下工作過。

在新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院副教授李明江看來,“他反複宣示要求遵守規則,這是一個核心的意思。安撫南海周邊國家,更不會接受一個以中國為中心的地區秩序。”

卡特演講後,北京大學國際關系學院院長賈慶國教授向他提問:美國在南海僅僅盯著中國,對有同樣島礁擴建行為的菲越等國則視而不見?中美都遵守航行自由原則,但有一個差異,中國認為,這並不意味著其他的國家有權進行軍事上的航行。

卡特的回應模棱兩可,看起來是有意回避:“我們所堅持的是法治,以及遵守國際法……這意味著航行自由和飛越自由。這就是我們所堅持的,我們不是要特別聚焦中國,我們聚焦的是原則。”

針對卡特的演講,中國中央軍委國際軍事合作辦公室主任關友飛海軍少將回應說,在地區和平問題上,美國不僅沒有發揮維護者的作用還致力於搞亂亞洲;在南海問題上,卡特說中國“自我孤立”的觀點是杜撰出來的;對於卡特呼籲中美展開緊密的軍事合作,中方樂於接受,並願意與美國一起共同維護地區的和平與安全。

中國的態度:交流大門隨時敞開

“孫(建國)先生是這里的明星。”法國國防部長勒德里昂在大會發言時說道,因為中國備受關註。

中方團長的登臺演講,是香會的重頭戲之一。面對32個國家的代表和觀察家,孫建國副參謀長表示,“當前亞太安全環境總體穩定,但強化軍事同盟,加強軍事部署,給地區帶來不安全因素。”

在同一場合,俄羅斯副國防部長安東諾夫也表達了類似的遺憾,“我不太理解五角大樓的同事們。”安東諾夫認為,說服美國和自己對話的要求是失敗的。

談及南海仲裁時,孫建國用了“情不自禁”一詞。在簡短介紹南海歷史時,他“很難露出笑臉”,希望“戴著有色眼鏡看中國的人和國家,不要自我孤立,(要堅持)以合作取代對抗,共贏取代獨占”。盡管這還有一段路要走。他還表示,“有學者說菲律賓新總統願意對華開展對話,我們交流的大門隨時是敞開的。”

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院副教授李明江說,“中國沒有想到自己發展太快,讓別人感到害怕,現在想低調都很難。”

少數國家看到中國突然強大而感到不適應,而孫建國則以翔實的數據,讓他們也看到中國軍隊的差距。

“當前,中國軍隊正在進行一場整體性、革命性變革,並裁軍30萬。我認為中國軍隊目前相較世界先進軍隊,差距較大。每個軍人,人均軍費只有6萬多美元。與美、英、法、日等每一個軍人20萬至30多萬美元相差甚遠。所以,中國軍隊必須推進改革,提高效益,加強建設,加快發展。”孫建國說。

在香會期間,孫建國帶領的中方代表團經常被“包圍”。孫上將總是面帶微笑表現出個人親和力,同會晤高官以老友相稱,在外界看來,這些都展現了中國軍方開始走積極靈活的路線。

不同級別的中國軍事學者也非常活躍。在會議茶歇期間,軍事科學院中美防務關系研究中心主任趙小卓大校與美國海軍作戰部部長約翰·理查德森海軍上將相遇,很快熱絡起來。

“今年9月我要到北京和海軍司令員吳勝利上將會面,中美之間有著非常複雜的關系,在某些方面我們也有共同的利益。”理查德森上將對南方周末記者說。

在會議茶歇期間,軍事科學院中美防務關系研究中心主任趙小卓大校與美國海軍作戰部部長約翰·理查德森海軍上將相遇。理查德森上將說:“中美之間有著非常複雜的關系,在某些方面我們也有共同的利益。”(南方周末記者 姚憶江/圖)

共同的心聲:合作越多越好

香會是一個“揚聲器”和社交場,無疑也是各國政策與交往的觀察口。

“美國一定要在此展示實力,以此來維護地區穩定。”美國參議院軍事委員會主席麥凱恩對南方周末記者的表態,似乎代表了一些美國軍方人士的態度。

美國前國防部長科恩對南方周末記者表示,“卡特以很清晰的、直接的態度表達了在亞太地區安全的原則。”他希望南海局勢會出現緩和的變化。

與美國的直接和強硬相比,許多國家的態度則更複雜。

三年前的香會上,南方周末記者聽到,時任新西蘭防長科爾曼對剛剛擔任法國國防部長的勒德里昂說了幾句悄悄話:“對於中國,我們的立場比較微妙。當然,我們和美國在軍事戰略上是一致的。”“我們和中國有更多的共同利益,雖然也有分歧……當然,歐洲和美國都會更重視亞太區域。”

這個防務朋友圈像是一個江湖,糾纏著各國各自的利益和政治意願,合作與競爭並存,沖突與挑戰同在。

不過,在香會的更多場合,各國防長和安全專家的關鍵詞是“合作”。這不僅降低了過於聚焦爭端的“熱度”,還推進了地區安全合作的“興奮度”。

在多個雙邊會談中,孫建國與多國防長加強了軍事合作:包括越南歡迎中國軍艦訪問越新開放的港口,中越還將進一步加強海上搜救等科目的聯合演練,並加強兩國海岸警衛隊之間的合作;中柬兩軍加強高層交往和軍兵種合作,及陸軍學院、軍隊總醫院等方面的合作;中法兩軍商量在反恐問題上加強情報合作。

“行一里,各自走;行萬里,攜手走。”韓國國防部長韓民求用了一句非洲諺語表達自己的立場,“我們需要各國的安全合作,合作的傳統應該成為催化劑,各國的信任需要合作來提升。”

美國“海軍分析中心”中國研究項目主任馮德威認為,決定中美軍事關系的,應該是一個更廣闊的議程,而不應該單單是南海問題。中美之間雖有不信任,但另外一方面中美之間的軍事關系是前所未有的好。

印尼防長亞米紮爾德說,怎樣建立雙軌機制,用全面的方法來協商解決相關問題,印尼希望在其中發揮橋梁的作用。

馬來西亞防長希沙慕丁認為,中美之間要控制管理分歧和可能會出現的危機。“中美之間互相溝通交流的機制有109個。我們必須要確保我們不管做什麽,大國不管做出什麽樣的決定,都不會把我們拋在海灘上,當退潮的時候我們就被晾在那兒了。”他的說法,代表了一些國家的態度。

韓國國立外交院教授金漢權表達了相似觀點,“中美兩國在軍事和戰略上的利益都是相互交織的,如果兩國能夠避免沖突的話,將會帶來有利的結果,當然這樣的努力不僅需要美國也需要中國,而非是單一國家的行為。但是中國和美國之間仍會有競爭,這種競爭更多的會是一種軟實力的競爭。”

香格里拉對話上,可以看到中美之間戰略競爭的一個縮影,從長遠來看,這將是有關國際秩序的競爭。

“所有會拳擊的人都知道,真正拿到冠軍的,不是最能打的人,而是最能挨打的人。”黃靖說,中國需要立場堅定,也需要態度淡定。

知名軍事專家姚雲竹少將與國際海洋法專家們進行交流。(南方周末記者 ❘姚憶江/圖)

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