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奧巴馬簽署臨時撥款議案 聯邦政府終得重開

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據《今日美國》當地時間10月17日凌晨2點多報導,當地時間16日晚上,美國總統奧巴馬已簽署國會參眾兩院剛通過的聯邦政府臨時撥款議案,該議案將允許政府重新開門並批准新的主權債務。報導稱,這項議案的簽署避免了一場可能發生的史無前例的債務違約,並結束了長達16天的兩黨對峙僵局。

據報導,美國參議院以81票支持對18票反對的票數,通過了兩黨就債務上限和政府停擺問題提交的協議,而眾議院則是284票支持,144票反對,而投反對票的皆為共和黨人。

報導稱,此次的協議允許通過權宜措施2014年1月15日之前向政府提供財政支持,並將債務上限期限推遲到2月7日。同時,兩黨將就一項新的預算開啟談判,兩黨將在2013年12月13日之前完成削減預算赤字的協商。

據英國《金融時報》報導,在這項協議中,參議院領導人放棄了共和黨人提出的幾乎所有改變奧巴馬醫改的要求,唯一保留的一條是核查根據奧巴馬醫改計劃獲得補貼的人士的收入水平。

此前,據南方週末網報導,美國財政部曾發出債務違約預警,稱財政部為避免債務違約改採取的非常規措施只能維持到10月17日,美國債務上限必須在本月上調,否則財政部屆時將無法支付所有的賬單。

而此次議案的簽署則毫無疑問讓擔心美債違約的債權國鬆了口氣。不過,有專家指出,這並不能從根本上解決美國經濟的發展問題,美國的未來債務風險並未消除。

清華大學經濟管理學院經濟學講席教授李稻葵10月17日通過微博表示,美債問題沒有根本解決。只是「3個月後再來一過」。

他表示「美債未來幾天可能被降級。這是一個新時代的開始,各國將紛紛減持美債。黃金價格走高,人民幣升值壓力持久上升。中美經貿政治關係複雜化。奧巴馬未來重點是國際。」

新華網報導,國家信息中心預測部世界經濟研究室副主任張茉楠表示,「本質而言,美國債務依賴型體制不可能得以根本性改變。」

她指出,最近10年來,美國政府每年的借款包括債務再融資規模平均超過4萬億美元,美國債務總規模由5.3萬億美元增長至目前的16.7萬億美元,翻了3倍多,已經與全年國內生產總值規模相當。

作為美國的第一大債權國,美債違約對中國的風險不言而喻。據南方週末網報導,截至2013年7月,中國是美國國債的第三大債主,也是美國政府的海外最大「債主」,一共持有1.2773萬億美元美國國債,也是美國國債的全球最大單一持有國。

據前述新華網報導,北京師範大學經濟與工商管理學院副教授蔡宏波表示,外匯儲備運用多元化這一老話題將日益成為緊迫話題。「美國政府債務規模越滾越大,加之經濟發展勁頭有限,償付壓力也就越來越大,今後類似的到期債務償還危機還將繼續發生,甚至真正發生違約,美債將不再是最安全的資產。」

金融專家趙慶明建議,應該加快中國外匯儲備多元化進程,包括幣種的多元化以及資產形態的多元化,以規避集中投資的風險。