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國土部內部通報四官員違紀違法 多為因權受賄謀利

來源: http://www.yicai.com/news/2015/12/4719490.html

國土部內部通報四官員違紀違法 多為因權受賄謀利

一財網 葉開 2015-12-01 15:10:00

國土部門管理的是土地和礦產兩種稀缺資源,具有行政審批和行政執法權,有自由裁量權,還擁有巨額資金的分配和使用權力,崗位重要,誘惑很大,多個環節容易出問題。

近年來國土資源系統加大持續反腐,但涉土涉礦領域腐敗案件仍然接連出現。國土資源部近日在其內部傳達了《關於賈其海、王德信、孫曉莉、孫英輝四起違紀違法典型案件的通報》,具體內容並未對外公開。

據《第一財經日報》記者了解,這四起案件並非同時發生,時間跨度實際為2013年至2015年,既有公開宣判的案件,也有目前還處在調查偵查階段的案件。

礦產、土地規劃

上述四人中,賈其海曾任國土部礦產開發管理司司長、礦產資源儲量司司長,此外,他還曾擔任過國土部“兩法辦”(《礦產資源法》、《土地管理法》修改辦公室)主任一職。他是在2013年接受調查的。

礦產開發管理司是國土資源部負責管理礦產資源(石油、天然氣、煤層氣除外)開發和探礦權、采礦權的職能部門;礦產資源儲量司則是負責管理全國礦產資源儲量、礦業權評估、礦產資源補償費征收和地質資料,並對礦產資源勘查開采活動實施監督管理的職能部門。

從其職責來看,上述兩個司局是國土部里在礦產管理方面的重要部門。

據知情人士對《第一財經日報》表示,賈其海在接受調查之前已經退休,雖然其本人性格較好,有人緣,但既然出了事情就要接受懲罰。

有媒體報道稱,賈其海被調查,與其在國土部任職期間,涉及陜北煤田礦產資源開發有關。當地相關產業界人士稱,賈其海與2014年2月“落馬”的時任陜西省政協副主席、原陜西省發改委主任祝作利案亦有關聯。

孫曉莉是此次國土部通報四起案件中唯一的處級幹部,也是唯一的女性。案發前,她擔任國土部規劃司投資管理處處長。

今年7月23日,北京市二中院認為一審法院認定孫曉莉收受卡地亞手表證據不足,但量刑適當,終審判處孫曉莉有期徒刑10年。

此前的一審中,北京市西城法院判決認定,孫曉莉於2008年至2011年間,在擔任國土部規劃司投資管理處調研員、處長期間,利用負責建設項目土地預審工作的職務便利,為山東讓古戎投資控股集團有限公司謀取利益,收受該公司董事長楊某給予的卡地亞手表一塊(購買價格為5.4萬元)、1萬歐元及5000美元。

2013年春節前,孫曉莉將手表和5000美元退還給楊某,孫曉莉被抓後,其已委托家人退還全部違法所得。2009年間,孫曉莉為中地寶聯(北京)建設工程有限公司謀取利益,收受該公司通過董事長給予的10萬元。2012年間,她為黑河市熱電廠謀取利益,收受該廠副廠長給予的5萬元。

西城法院認為,孫曉莉構成受賄罪。因其坦白,且家屬代為退繳全部贓款贓物,予以從輕處罰。法院一審判處孫曉莉有期徒刑10年。隨案移送的卡地亞手表等,予以沒收。

孫曉莉不服上訴,稱一審法院沒有充分證據證明在案扣押手表與收受手表為同一塊手表,並稱受賄歐元等證據不足,量刑過重。

最終,北京二中院的終審以受賄罪判處孫曉莉有期徒刑10年,在案扣押的卡地亞手表不再沒收,退回西城檢察院。

土地督察官員被查

今年6月底,多家媒體的報道稱,北京市人民檢察院第一分院根據北京市人民檢察院指定管轄,依法對最高人民檢察院交辦的國土部國家土地督察沈陽局副專員王德信(副局級)涉嫌受賄犯罪立案偵查,並采取強制措施。案件偵查工作正在進行中。

截至記者發稿,尚無王德信案件開庭審理的公開信息。在被調查之前,王德信擔任了沈陽督察局副專員長達六年之久,在2009年前,他一度擔任武漢督察局副專員。

2009年4月,在轉任沈陽督察局之際,王德信還曾專門撰文稱,督察幹部輪崗交流是督察制度明確規定的,可以回避長時間積累的人情關系,並且可以給幹部開拓更廣闊的視野。

“督察崗位重要,別人把督察幹部稱之謂‘欽差大臣’,是受總督察、副總督察的委派代表國務院到地方開展土地督察工作的。在督察工作崗位上,我處處嚴格要求自己,樹立督察幹部的良好形象,工作中自覺做到:一是不以權謀私,不吃請,不受禮,堅持權為民所用,利為民所謀。”王德信在文中稱。

孫英輝的案件目前還沒有公開披露,他在接受調查前擔任著國土部下屬事業單位——中國土地礦產法律事務中心的主任。不過在去年年底,該中心更名為不動產登記中心。

孫英輝在2009年之前還曾擔任國土督察西安局的副局長。目前外界尚不清楚孫英輝的涉案問題是發生在西安局還是土地礦產法律事務中心。

不過,有知情人士對《第一財經日報》記者透露,國土部曾在去年調查土地礦產法律事務中心主要負責人利用職權為子女經營活動謀取利益的案件。

官方:涉土涉礦違紀違法案件露頭就打

深究諸多腐敗案件,權錢交易多是根本。國土資源系統掌握著土地和礦產兩大領域的審批大權,而隨著經濟形勢的發展,這兩大領域所潛藏的利益也水漲船高,一些人鋌而走險也就不足為奇。

國土部門管理的是土地和礦產兩種稀缺資源,具有行政審批和行政執法權,有自由裁量權,還擁有巨額資金的分配和使用權力,崗位重要,誘惑很大,多個環節容易出問題。

國土部部長姜大明去年6月曾表示,要完成好國土資源管理改革任務,我們的幹部隊伍不能出問題、領導班子不能出問題、權力運行不能出問題。因此,必須對涉土涉礦違紀違法案件露頭就打,絕不姑息。

“部黨組還對全系統近年來發生的案件進行了剖析,歸納出了涉土涉礦腐敗問題的“十個表現”,提出以十類違紀違法問題為重點,嚴肅查處利用土地和礦產資源審批權、執法權、督察權、項目管理權、大額資金支配權謀取非法利益的案件。”姜大明稱。

今年11月26日,國家土地總督察辦公室舉辦“三嚴三實”專題三集中學習研討會,以主題黨課的形式深入學習了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《準則》、《條例》)。國土部黨組成員、國家土地副總督察嚴之堯強調,廉潔自律對黨員幹部至關重要,每一位黨員都要學會算好人生幾筆賬,養成良好的生活習慣,認清楚什麽才是最重要的。要按照黨中央和部黨組要求把“三嚴三實”體現在履職盡責、做人做事的方方面面。

編輯:劉展超

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