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聯姻湖南省政府 陳峰稱海航不差錢

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聯姻 湖南省 湖南 政府 陳峰 海航 不差
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湘江治汙,問責如何真刀真槍 ——對話湖南省環保廳廳長劉堯臣 廳長時間

來源: http://www.infzm.com/content/105797

劉堯臣 (何籽/圖)

幾年前湖南省開展土壤汙染普查,結果顯示(重金屬)超標率確實較高,但主要是輕微汙染,重度汙染占總數的2.2%,當然這也不低了。

環境事件的調查,要對汙染產生的歷史過程進行追溯調查,凡是十八大召開後因嚴重失職、瀆職造成環境汙染問題的,不管人調到哪里、不管是不是離退休,都要問責。

與西方國家相比,我們有著體制上的優勢,我們的政府動員全社會的力量很強。但一條近千公里的河流的治理,沒有二三十年恐怕也是不行的。

湘江重金屬汙染問題始終是公眾和媒體關註的焦點,尤其是2013年5月廣州鎘米風波源頭指向湖南等地之後。

甩掉這頂沈重的“重金屬”帽子,告別湘江汙染,是湖南幾屆政府努力的主要目標之一。目前,湘江治理被確定為省政府“一號重點工程”,試圖用這根政治上的“指揮棒”指導和敦促各級政府及職能部門相互協作,一起攻克難關。

如何讓環境治理工程不走過場,怎樣讓相關幹部不掉以輕心,有4年安監局局長工作經歷的湖南省環保廳廳長劉堯臣說,要用責任制度體系建設推動湘江環境治理。“就算GDP再大,那是不能算小康達標的。”

為何敢說不嚴重

南方周末:“土地去鎘”試驗已進入成果鑒定階段嗎?

劉堯臣:這方面主要是農業部門在主導,詳細進程我沒有掌握。這件事得到了國家有關部門的大力支持,農業部、財政部支持我省在長株潭區域推行一項農田重金屬汙染綜合性治理項目,農業部為此還安排專項資金十多億元。其實,湖南的重金屬汙染土壤對農產品的影響,沒有外界認為的那麽嚴重。

南方周末:你為什麽敢這麽說?

劉堯臣:幾年前我省按全國統一部署開展土壤汙染普查,結果顯示超標率確實較高,但主要是輕微汙染,重度汙染占總數的2.2%,當然這也不低了。若對輕微汙染的土壤采取恰當的應對措施,農產品受到重金屬的危害會大大減輕。

南方周末:那麽媒體對湖南的報道有誤區嗎?

劉堯臣:媒體監督是推動各項工作的一支重要力量,對環保作用尤其重要,它和社會公眾投訴舉報加在一起,可以幫助環保部門發現很多難以發現的問題,我們從內心表示歡迎。一段時間內,媒體對湖南重金屬汙染問題作了較多報道,也是正常的,但整體上說,近兩年的負面報道,特別是涉重金屬報道呈減少的趨勢。

南方周末:2013年廣州鎘米事件發生時,你壓力大嗎?

劉堯臣:並不是十分緊張,但也不輕松。

南方周末:為什麽?

劉堯臣:湖南環境事故高發期是2007到2011年。此後沒有發生新汙染因素引發的環境汙染事件。新中國成立65年以來,前幾十年湘江基本是以納汙為主。從2008年開始,轉為保護為主,這是一個大的轉折。

2011年國家批複《湘江流域重金屬汙染治理方案》,這是國家層面上迄今唯一不跨省的流域汙染治理方案,2012年湖南省出臺湘江保護條例,2013年湘江治理被確定為湖南省政府“一號重點工程”,這在全國都很少見。

環保如何不單打獨鬥

南方周末:“一號重點工程”實際上就是指揮棒?

劉堯臣:要這麽說也可以。通過一號重點工程把市級政府及相關部門組織進來,省里成立了以省長為首的“一套班子、兩塊牌子”的指揮協調班子(即湘江保護協調委員會、湘江重金屬汙染治理委員會),市縣照此辦理,形成各級政府、各部門齊抓共管的格局。這樣,環保部門就不是單打獨鬥。

原來有五個重點區域汙染十分嚴重,但因為治理投入量太大,也沒有那麽多的資金,自2013年被列為“一號重點工程”後,大家投入的決心更大了。首先,五大區域整治安排省級部門對接,而不是都要環保部門來管。比如郴州的三十六灣,主要是河流汙染,由水利部門牽頭。婁底的錫礦山,主要是長期的礦山開采帶來嚴重的地質風險,由國土資源部門牽頭。五大區域涉及的重金屬排放量占到整個湘江流域將近60%,如果治理達標了,這是比較大的突破性進展。

南方周末:地方企業可以靠各部門齊抓共管,但央企怎麽辦?

劉堯臣:我們主要是加強與國家有關部門的溝通,爭取獲得理解,聯合有關部委向國家申請有關項目支持,另外新環保法實施也很大程度上規制了國有企業的環保行為。但實事求是講,這方面還有些問題,也希望新聞界幫助我們呼籲呼籲。

南方周末:曾有一些環保治理項目剛開始轟轟烈烈,幾年後甚至變成企業的牟利工具,你是否有這樣的擔心?

劉堯臣:有這個擔心,實際工作中也存在這樣的問題。我們現在的辦法是兩條,第一條是把責任交給地方政府,即省直部門指導市縣提出區域整治任務和目標,同時將相關專項資金也匯總撥付給地方,而不過多管具體項目安排,以免中間環節多,給人以可乘之機;第二條是嚴格加強審計監督和社會監督。我到環保廳不到一年半,審計已搞了兩次。同時還明確,對專項資金使用情況,群眾有舉報的,有報必查,不管是否匿名,一律嚴查。

問責制度如何落地

南方周末:要實現“一號重點工程”目標,湖南有什麽非常舉措?

劉堯臣:由省環保廳會同有關方面草擬了《湖南省環境保護工作職責規定》和《湖南省重大環境問題(事件)責任追究辦法》兩個規範性文件,對湖南省市縣鄉四級政府、三十多個政府相關部門在環境保護上各負什麽責任,在什麽情形下要怎樣問責作了清晰規定。

南方周末:問責能落到實處嗎?

劉堯臣:這關鍵要看辦法是否可行。我們提出,出現五種情況時省政府要啟動問責。第一,區域總體環境形勢持續惡化,這主要指大氣、水、土壤這三大指標中,如果有兩項指標連續兩年下降或者有一項指標嚴重下降。第二,發生重特大環境汙染事件的。第三,出現環境敏感問題時處理不當,引發危及穩定的群體性事件。第四,國家和省里下達的主要汙染物總量減排任務沒有完成,導致國家對我省實行區域限批的。最後,對國家和省委省政府有關生態文明建設和環境保護工作執行不力,情節嚴重的。這種問責,除對企業外,特別強調了對地方政府及相關職能部門的問責。

南方周末:是由環保廳來啟動問責嗎?

劉堯臣:由省政府成立問責調查組,主要單位是環保廳和監察廳,還涉及所在領域的主管部門、地方的上一級政府。調查以後,要分析原因、查清責任,最後結果報省政府批準。

南方周末:對比其他省市,湖南這項問責制有什麽不同?

劉堯臣:相比而言,涉及部門多,有33個部門,與環境保護相關的部門基本都囊括在內。其次,明確規定五種情況問責,成立由環保部門和監察機關牽頭的事故問責調查組。

南方周末:有哪些問責形式?

劉堯臣:共可分為三個層次十余種:一是對單位綜合性評先、評優,以及主要負責人、分管責任人提拔重用予以否決;二是對單位給予經濟制裁和建設項目區域限批,對班子及領導幹部通報警示、約談等;三是對有關責任人追究黨紀、政紀和法律責任。

南方周末:其他部門對這兩項制度有反對意見嗎?

劉堯臣:幾乎沒有反對意見,文件已上報省政府。有關內容要以正式批準出臺的文件為準。

南方周末:如果啟動問責時,發現幹部調任或退休了怎麽辦?

劉堯臣:環境事件的調查,要對汙染產生的歷史過程進行追溯調查,凡是十八大召開後因嚴重失職、瀆職造成環境汙染問題的,不管人調到哪里、不管是不是離退休,都要問責。

湘江水質何時變好

南方周末:提出這樣一項追責制度,與你在安監局工作(2009-2013年劉堯臣為湖南省安監局局長)是否有關?

劉堯臣:有關系。過去抓安全生產,省委、省政府同時出三個重要文件,其中就有重大安全生產事故的責任追究辦法。

只是環境保護比安全生產更複雜。生產事故非常明確,幾點幾分發生的事故、死傷多少人、造成多少直接經濟損失,都可馬上調查清楚。但環境問題很多是日積月累的過程,很難說什麽時候啟動,所以需要界定清楚什麽情況下該啟動問責。從目前來看,就這五條能解決絕大多數問題。但也沒有安全生產問責機制那麽能解決更多的問題,對此我也有心理準備。

南方周末:那麽,目前“一號重點工程”實施效果如何?

劉堯臣:到目前為止,湘江幹流水質已連續三年穩定在三類水質以上,重金屬下降明顯,總體進展比較順利,但是任務很艱巨,因為所需投入確實太大。另外,湖南面臨的發展壓力也很大。

南方周末:湘江治理是不是到了一個較為理想的狀態?

劉堯臣:還只能說是勢頭見好,遠未達到理想狀態。畢竟集聚了過去幾十年甚至數百年的汙染,徹底解決這一問題絕非短時間內可以“畢其功於一役”。歐洲的萊茵河、法國的安納西湖是成功治汙的典範,都足足花了五十多年的時間。當然與西方國家相比,我們有著體制上的優勢,我們的政府動員全社會的力量很強,這幾年湘江治理中也可見證。但一條近千公里的河流的治理,沒有二三十年恐怕也是不行的。

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湖南省衡陽市委原書記李億龍等2人嚴重違紀被“雙開”

23日從中紀委網站獲悉,據湖南省紀委消息:經湖南省委批準,湖南省紀委對第十屆湖南省委委員、衡陽市委原書記、省委農村工作領導小組副組長李億龍和第十屆省委委員、湖南日報報業集團有限公司原黨委書記、董事長覃曉光嚴重違紀問題進行了立案審查。

經查,李億龍違反政治紀律,在組織談話函詢時,不如實說明問題,且采取與他人串供、退贓等方式對抗組織審查;違反中央八項規定精神,貪圖享樂,在生活上搞特殊化,長期使用公款雇用專職保姆為其提供生活服務;違反組織紀律,獨斷專行,在幹部選拔任用中為他人謀取利益,本人或其特定關系人收受財物;違反廉潔紀律,收受禮金,用公款支付個人費用;違反生活紀律,道德淪喪,與多名女性發生不正當性關系,搞權色、錢色交易。違反國家法律法規規定,濫用職權在企業經營等方面為他人謀取利益並收受財物。

李億龍

覃曉光違反政治紀律,采取與他人串供、向組織提供虛假情況等方式,對抗組織審查;違反組織紀律,利用職權在幹部選拔任用中為他人謀取利益並收受財物;違反廉潔紀律,收受禮金;違反生活紀律,與他人發生不正當性關系。違反國家法律法規規定,利用職務上的便利在企業經營等方面為他人謀取利益並收受財物,濫用職權違規將公款借給他人使用並收受財物。

覃曉光

李億龍、覃曉光身為黨員領導幹部,理想信念喪失,嚴重違反黨的紀律,且在黨的十八大後仍不收斂、不收手,頂風違紀,性質惡劣,情節嚴重。依據《中國共產黨紀律處分條例》和參照《行政機關公務員處分條例》的有關規定,經湖南省紀委常委會議、湖南省委常委會議研究,並報經中央紀委常委會議討論、中共中央批準,決定給予李億龍、覃曉光開除黨籍處分;經湖南省委批準,給予李億龍、覃曉光開除公職處分,並將他們涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

李億龍簡歷:

李億龍,男,漢族,1956年6月生,大學文化,湖南省長沙市人,1975年6月參加工作,1986年6月加入中國共產黨。曾任湖南省農村工作領導小組副組長(正廳級)。

1975.06-1978.03,望城縣銅官鄉知青

1978.03-1980.02,長沙商業學校財會專業中專班學生

1980.02-1980.11,長沙市商業學校幹部培訓科教員

1980.11-1984.08,長沙市二商業局財會科幹部(1983.09-1988.07,中南財經大學財稅專業函授本科班學員)

1984.08-1986.10,長沙市二商業局辦公室副主任

1986.10-1989.11,長沙市二商業局辦公室主任

1989.11-1991.12,長沙市人民政府法制辦公室副主任

1991.12-1992.03,長沙市人民政府法制辦公室主任

1992.03-1994.08,長沙市人民政府法制局局長

1994.08-1995.01,長沙市人民政府辦公廳副主任

1995.01-1995.08,長沙市人民政府副秘書長、辦公廳副主任

1995.08-1998.06,長沙市人民政府副秘書長、辦公廳主任

1998.06-1999.01,長沙市芙蓉區委副書記、代區長

1999.01-2000.10,長沙市芙蓉區委副書記、區長

2000.10-2000.12,長沙市芙蓉區委書記、區長

2000.12-2002.09,長沙市芙蓉區委書記

2002.09-2003.12,瀏陽市委書記

2003.12-2006.04,長沙市委常委、瀏陽市委書記

2006.04-2006.09,長沙市委常委

2006.09-2007.01,懷化市委副書記、代市長

2007.01-2008.03,懷化市委副書記、市長

2008.03-2008.06,懷化市委書記、市長

2008.06-2013.03,懷化市委書記

2013.03-2014.01,衡陽市委書記

2014.01-2016.03,衡陽市委書記、市人大常委會主任

2016.03-2016.09,湖南省農村工作領導小組副組長

2016年9月23日,因涉嫌受賄罪、貪汙罪,被依法逮捕。

覃曉光簡歷:

覃曉光,男,漢族,1957年3月出生,湖南省桃源縣人,在職研究生文化,高級編輯,1974年12月加入中國共產黨,1974年3月參加工作。曾任湖南日報報業集團黨組書記、社長。

1980年3月湖南電視臺歷任記者、科長,新聞部副主任、主任

1985至1988年 湖南教育學院政教專業學習

1991年1月至1993年2月 掛職鍛煉,任中共雙峰縣委常委、副縣長

1993年8月 任湖南電視臺副臺長

1996年1月 任湖南省廣播電視廳黨組成員、副廳長。曾先後兼任湖南省廣播電視廳副總編輯、湖南電視臺副臺長、湖南廣播電視發展中心總經理、湖南廣播電視中心常務副指揮長、湖南廣播影視集團常務副總經理等職。

1995年至1998年 在職攻讀湖南大學工商管理研究生,1999年12月獲碩士學位。

2001年2月至2002年2月中央黨校17期中青班學習

2001年12月 任中共湖南省委宣傳部副部長

2003年7月 當選為湖南省新聞工作者協會主席

2005年10月至2016年2月任湖南日報報業集團(湖南日報社)黨組書記、社長。

2015年5月至2016年2月任湖南日報報業集團有限公司黨委書記、董事長。

2016年2月4日,涉嫌受賄犯罪立案偵查。

湖南省 湖南 衡陽 市委 書記 李億 億龍 龍等 嚴重 違紀 雙開
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許達哲當選湖南省省長,曾任工信部副部長

據紅網5日報道,今天下午,湖南省第十二屆人民代表大會第六次會議選舉許達哲為湖南省省長。

8月28日,原工信部副部長、國防科工局局長許達哲“空降”湖南,擔任省委副書記一職。

公開資料顯示,現年60歲的許達哲出身國防科工系統,早年在中國運載火箭技術研究院工作,先後擔任過副院長、副院長兼火箭總裝廠廠長、院長兼黨委副書記等職。

2001年,許達哲調任至中國航天科技集團公司任副總經理、黨組成員,2007年升任中國航天科工集團公司總經理、黨組書記,2013年出任中國航天科技集團公司董事長、黨組書記。

2013年12月,許達哲履新工業和信息化部副部長、黨組副書記,國家航天局局長,國家原子能機構主任,國家國防科技工業局局長、黨組書記等職務。

許達哲簡歷

許達哲,男,漢族,1956年9月出生,湖南瀏陽人,研究生學歷,工學碩士學位,研究員。1975年12月參加工作,1982年1月入黨。

1975.12——1978.03 江西省余幹縣河埠公社江坪大隊知青

1978.03——1982.03 哈爾濱工業大學機械工程系機械制造專業學習

1982.03——1984.12 哈爾濱工業大學機械工程系機械制造專業研究生學習,獲工學碩士學位

1984.12——1988.12 航天部、航空航天部一院15所九室設計員

1988.12——1990.03 航空航天部一院15所五室工程組長

1990.03——1992.12 航空航天部一院15所五室副主任

1992.12——1993.09 航空航天部、中國航天工業總公司一院15所五室主任

1993.09——1994.04 中國航天工業總公司一院15所副所長

1994.04——1995.01 中國航天工業總公司一院民品開發部副部長

1995.01——1997.07 中國航天工業總公司一院副院長(正廳級)

1997.07——1999.05 中國航天工業總公司一院副院長兼總工藝師(其間:1998.03——1998.07中央黨校第30期地廳級進修班學習)

1999.05——2000.01 中國航天工業總公司、中國航天科技集團公司一院副院長、總工藝師兼211廠廠長

2000.01——2001.12 中國航天科技集團公司一院院長兼黨委副書記

2001.12——2007.06 中國航天科技集團公司副總經理、黨組成員(其間:2006.03——2007.01中央黨校第22期一年制中青年幹部培訓班學習)

2007.06——2013.04 中國航天科工集團公司總經理、黨組書記(2008年當選為國際歐亞科學院院士,2010年當選為國際宇航科學院院士)

2013.04——2013.12 中國航天科技集團公司董事長、黨組書記

2013.12——2016.08 工業和信息化部副部長、黨組副書記,國家航天局局長,國家原子能機構主任,國家國防科技工業局局長、黨組書記,中央保密委員會委員(2014.01),國家國防動員委員會委員(2014.09),國務院中央軍委專門委員會委員(2014.03)

2016.08——2016.09 湖南省委副書記、省人民政府黨組書記

2016.09—— 湖南省委副書記,省人民政府副省長、代理省長、黨組書記

第十七屆中央紀委委員,第十八屆中央委員

2016.11 當選為湖南省第十一屆省委副書記

許達 達哲 當選 湖南省 湖南 省長 曾任 任工 工信 部副 部長
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謝建輝、楊光榮被任命為湖南省副省長

12月27日據新湖南客戶端消息,湖南省十二屆人大常委會第二十七次會議當日在長沙召開。經會議表決,決定任命謝建輝、楊光榮為湖南省人民政府副省長,許顯輝為湖南省監察廳廳長;接受黃關春、蔡振紅辭去湖南省人民政府副省長職務的請求,報省十二屆人大七次會議備案;免去李暉的湖南省文化廳廳長職務。

公開資料顯示,謝建輝曾任長沙市委副書記,湖南省商務廳廳長、黨組書記等職。楊光榮曾任長沙市委常委,湖南省旅遊局局長、黨組書記,張家界市委書記等職。

謝建輝簡歷:

謝建輝,女,1961年11月生,漢族,湖南望城人,中共黨員,1978年參加工作。

1978年11月至1983年01月,長沙市望城縣霞凝區團委書記;

1983年01月至1984年09月,長沙市望城縣丁字公社黨委副書記;

1984年09月至1986年07月,湖南廣播電視大學黨政幹部基礎專修科學習;

1986年07月至1987年06月,長沙市望城縣丁字公社黨委副書記;

1987年06月至1991年04月,共青團長沙市委組織部部長;

1991年04月至1994年10月,共青團長沙市委副書記、市青聯主席;

1994年10月至1995年07月,共青團長沙市委書記(1992年08月至1994年12月,中央黨校函授學院經濟專業在職本科學習);

1995年07月至1998年06月,長沙市天心區委書記;

1998年06月至2000年09月,長沙市嶽麓區委書記(1997年09月至2000年07月,中央黨校在職研究生班經濟管理專業學習);

2000年09月至2006年09月,長沙市委常委、宣傳部部長;

2006年09月至2010年08月,長沙市委常委、副市長;

2010年08月至2011年09月,長沙市委副書記、副市長(2011年06月明確為正廳級);

2011年09月至2011年12月,長沙市委副書記;

2011年12月至2013年12月,湖南省商務廳廳長、黨組書記,長株潭“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區工作委員會副書記(兼);

2013年12月至2016年12月,湖南省發展和改革委員會主任、黨組書記;

2016年12月至今,湖南省人民政府副省長、黨組成員,省發展和改革委員會主任、黨組書記。

中國共產黨湖南省第十一屆委員會委員。

楊光榮簡歷:

楊光榮,男,漢族,1963年11月出生,湖南湘潭人,1985年6月加入中國共產黨,1989年8月參加工作,西南財經大學財政系財政學專業畢業,研究生學歷,經濟學碩士。

1982年09月至1986年06月,湖南財經學院財政系財政學專業學習;

1986年06月至1989年08月,西南財經大學財政系財政學專業碩士研究生;

1989年08月至1993年03月,長沙市財政局科研所幹部;

1993年03月至1994年12月,長沙市財政局專職督查員(副科級);

1994年12月至1998年04月,長沙市財政局副局長;

1998年04月至2000年01月,長沙市財政局局長;

2000年01月至2002年05月,長沙市財政局局長、黨組書記;

2002年05月至2003年12月,長沙市天心區委書記;

2003年12月至2004年01月,長沙經濟技術開發區黨工委書記;

2004年01月至2006年09月,長沙經濟技術開發區黨工委書記、長沙縣委書記;

2006年09月至2008年11月,長沙市委常委、長沙經濟技術開發區黨工委書記、長沙縣委書記;

2008年11月至2013年03月,湖南省旅遊局局長、黨組書記(其間:2010年11月至2011年01月,中央黨校地廳級幹部進修班學習);

2013年03月至2016年11月,張家界市委書記;

2016年11月至2016年12月,湖南省人民政府黨組成員、辦公廳黨組書記;

2016年12月至今,湖南省人民政府副省長、秘書長、黨組成員、辦公廳黨組書記。

中國共產黨湖南省第十一屆委員會委員。

建輝 、楊 光榮 任命 湖南省 湖南 省長
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湖南省衛計委副主任被查 曾被舉報插手工程招投標

據湖南省紀委消息:湖南省衛生和計劃生育委員會黨組成員、副主任方亦兵涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織審查。

資料顯示,1959年4月出生的方亦兵是湖南華容人,曾擔任常德地區人民醫院兒科醫師、湖南省兒童醫院ICU醫生。1991年9月-1996年9月在湖南醫科大學臨床醫學碩博連讀,畢業後先後擔任湖南省兒童醫院醫療副院長,湖南省兒童醫院院長,湖南省人民醫院院長。2010年9月擔任湖南省衛生廳副廳長,2014年9月任湖南省衛生和計劃生育委員會黨組成員、副主任。

方亦兵是湖南省新世紀121人才工程人才,中國醫院協會常務理事,中南大學、同濟醫科大學、南華大學、湖南師範大學兼職教授。

方亦兵

第一財經記者註意到,今年以來,網上出現了不少有關方亦兵的舉報貼,內容直指在2017年1月3日開標的湖南省人民醫院兒科醫學中心及第一住院樓改造工程(下稱該工程)招標過程中出現串標圍標,方亦兵插手幹預該工程招投標。

舉報貼稱,早在2008年,當時湖南省人民醫院修建新的急癥外科大樓,方亦兵擔任省人民醫院院長的職務,為了讓特定關系人拿下該項目,方亦兵暗箱操作。在施工過程中,原本造價4個多億的急診大樓,結算達6個多億,造成巨額國有資產流失。此外,2011年,湖南省婦幼保健院住院綜合大樓造價2個多億的項目建設,方亦兵幹預此項目招投標。

不過,第一財經記者近日撥打兩位舉報人的電話,均顯示號碼已停機。

湖南省 湖南 計委 副主任 被查 曾被 舉報 插手 工程 招投標
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