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潤泰賠上億 卻贏得住戶安心 台灣首例 建商扛責重建海砂屋

2015-02-02  TWM
 
 

 

一棟二十四年前興建的大樓,被原建商主動發現為海砂屋,為了對住戶負起責任,建商開啟一段整合重建之路,讓一樁可能成為彼此互控的糾紛,變成重建家園的美事。

撰文‧梁任瑋

如果發現自己二十四年前蓋的房子是海砂屋,建商會如何處理這棘手的案子?潤泰集團旗下的潤泰創新,兩年前就遇到這種情況。不同於外界認為,建商一定避而不見,潤泰主動出面整合住戶簽約重建,目前已預定今年六月拆屋,即將成為台灣首樁原建商重建的海砂屋案例。

二○一二年夏天,潤泰創新在社區例行性檢查中發現,坐落在台北市汀州路與辛亥路口的「潤泰雙子星大樓」有多處混凝土脫落、鋼筋外露現象。工務人員當下懷疑,鋼筋腐蝕可能是含有高氯離子的海砂所引起,也就是說,這棟潤泰在一九八八年興建的社區大樓很有可能是俗稱的「海砂屋」。

訊息第一時間回傳到潤泰總公司。集團總裁尹衍樑立刻召集一級主管討論,當時也參與會議的潤泰創新董事長簡滄圳坦言,潤泰內部出現兩種不同的聲音。一派認為,這棟建物已過結構體保固十五年的法律追訴期;況且,二十四年前政府尚未制定海砂檢驗標準,就法律面來說,潤泰創新不須承擔任何責任。

但另一派的想法是,建築物鏽蝕情況愈來愈嚴重,住戶等於住在危樓中,即便重新做結構安全補強,這棟建築物仍會被貼上海砂屋標籤,對房價有不利影響。

「這是良心問題!」會議上,尹衍樑當場拍板定案,他做了一個關鍵決定,由潤泰出面整合住戶產權,投入資金協助重建安全的新大樓。而且依照《台北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例》,給予住戶原樓層、原方位、原權狀面積的條件,住戶不用為資金、技術、人力而煩惱。

賠錢也要做

尹衍樑:以安全為優先

目前高十二層的潤泰雙子星大樓,若依海砂屋重建容積獎勵,新的建築物可蓋到十五層,再扣除給原住戶的分回面積後,潤泰可分到的只剩三個樓層,實際分得比率約二○%。就本案營建工程成本、搬遷、租金、稅費、貸款利息差額等各項補貼、大量人力物力的投入,整個案子重建下來,入不敷出,預估潤泰在此案可能會有上億元以上虧損。

「海砂屋就像是身體先天有缺陷的孩子,但建商身為父母,有責任再重新生一個新的身體給孩子。」尹衍樑說,一想到住戶的生命安全就心不安,所以大樓重建是當務之急,賠不賠錢反而不是關鍵。然而,潤泰即使有心出面整合重建事宜,事情的推展仍然困難重重。

「最困難的關卡不是房屋拆或不拆,而是如何告訴住戶鑑定結果,讓住戶理性接受事實。」尹衍樑說。

一如預期,當潤泰主動告訴雙子星大樓的住戶海砂屋鑑定結果後,各種質疑聲音湧現而來,「潤泰是不是想藉機開發土地?」「怎麼可能會有這麼好康的事,建商居然願意免費幫我們重建?」潤泰一開始就展現極大的誠意,讓重建案從一三年十一月四日開始簽約,兩個月內就讓全部一○六戶所有權人中,六十戶同意戶簽完。

被罵也沒關係

協商透明,熱心住戶相挺任何重建整合都是愈到後頭難度愈高,住戶郭昌文說,最明顯的,就是每戶住戶對自己在重建案中的損失,主觀感受不盡相同,如頂樓住戶因為有增建,重建後價值等於歸零,室內面積也會減少。此外,許多近幾年才剛裝潢的住戶,等於裝潢使用沒多久就要拆除,心理抗拒很大;還有一樓店面,依照新的建築法規必須增設逃生梯,店面得一分為二……等。

此外,在這四百天整合過程中,還因為牽涉到有一戶是國產署無人繼承的產權,須專案申請同意,以及其他暫不同意戶的各自困難處理,整合協調過程仍走走停停。住戶楊維新說,潤泰團隊以誠待人、以忍處事、以勤溝通的態度加上社區住戶的團結與理解,讓許多原本持反對意見的住戶終於體認到,大樓鄰居彼此是生命共同體,堅持走一條正確的路是必要的,愈晚簽約壓力愈大。

潤泰的誠意成功地爭取到部分住戶的認同,而這些住戶主動出面說服其他人才讓大樓重建成為可能。

而潤泰雙子星大樓重建委員會主任委員謝美麗也扮演關鍵角色。熱心的她是學校退休老師,一開始就義務擔任重建委員會主委,與其他十餘位委員利用晚上時間不斷拜訪住戶參與重建,「很多原本對公共事務冷漠的鄰居,也在重建過程成為好朋友。」潤泰在一四年十二月十四日完成最後一戶同意戶簽約,前後只花費一年一個月、共約四百天的時間整合。

潤泰預計今年六月一日拆屋動土興建,希望在二十六個月後可以完工交屋,讓住戶在一七年的下半年重回家園。

潤泰創新向來以「售後服務」自豪,房子即使完工,也會定期到社區巡邏維修。潤泰雙子星大樓就是在例行維修中意外被發現是海砂屋,然後建商又主動積極協助整合住戶做大樓重建,成就台灣第一件由當初蓋的原建商出面再重建的海砂屋案例。

而建商願意解決問題、並與住戶溝通協商的態度,也讓一樁可能彼此互控的糾紛轉為重建家園的美事。

全部住戶點頭才能動工

海砂屋重建法條太嚴苛

潤泰改建海砂屋的故事只是台灣眾多海砂屋當中其中一件,根據統計,目前台北市政府列管的海砂屋共有56件、2678戶,實際上尚未申報的海砂屋恐怕遠遠超過這個數字。

然而,根據《台北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例》,必須取得百分之百住戶的同意才能進行重建,讓重建案的推動增加許多困難。事實上,台北市《都市更新條例》只要同意戶達到80%即可申辦,沒想到涉及安危的海砂屋竟更嚴苛。

如何能讓人民免於居住在海砂屋的陰影之中,不僅需要政府更多的智慧,更需要法令上的配套,以及遇到有良心負責任的建商肯參與,才能讓整合過程更加有效率。

只花400天,

全部住戶同意拆屋

— 潤泰雙子星重建大事紀

1988

潤泰建設(現更名為潤泰創新)完工,土地面積561.44坪,戶數106戶2012 / 07 / 18 潤泰發現大樓多處混凝土脫落、鋼筋外露2012 / 11 / 14 聘請台北市結構技師公會鑑定2013 / 04 / 13 鑑定報告完成,召開第一次住戶大會報告結果,住戶表决通過拆除重建2013 / 08 / 09 台北市政府公告潤泰雙子星為海砂屋、函令限期停止使用2013 / 11 / 04 潤泰開始整合所有權人進行重建2014 / 12 / 14 簽約完成106戶改建契約

資料來源:潤泰創新

 
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